Funkcja wewnątrz organizacjna Rady:

- może uchwalać własny regulamin wewnętrzny,

- uchwala tzw. status urzędników UE, to akt prawny wydany w formie rozporządzenia okreslający warunki zatrduniania funkcjonariuszy unijnych,

- ustala wysokosć uposażeń członków komisji, trybunału sprawiedliwości

Funkcja międzynardoowa Rady:

- wyraża zgoda na zawarcie przez unię umów międzynarodowych,

- Rada udziela Komijsi Europejskiej instrukcji negocjacyjnych,

-Rada ma najważniejsze funckje dezycyjne. POdejmuje wszytskie najważniejsze decyzje.

Sposoby podejmowania decyzji przez radę. 4 tryby podejmownaia decyzji: ( na egz).

- co do zasady, Rada podejmuje swoje decyzje kwalifikowaną większoscią głosów,

w szczególnych sytuacjach Rada podejmuje decyzje w innym trybie niz kwalifikowana większość głósoó np. jednomyślność,

- w niektórych sytsuajcach zwykła większą ....g łosów,

- możliwość podejmownia decyzji 4/5 głósów Rady,

Podejmowania decyzji kwalifik. większością głosów ( na egz.)

Wyróżniamy 3 etapy kwali:

I etap: 1 grudnia 2009 r. rozpoczą się I etap - i będzie trawał 31 października 2014r. Większość kwalifikowama obliczana będzie wg tzw. systemu Niceksjikiego ( GRUDNIEŃ 2003r. uchwalony). Ten system Nicejski polega na tzw. potrójnej więksości.

I większość- tzw. głosów ważonych - każde z państw człownkowiskch ma tróżną liczbą głósow w zależności od tego jką ma liczbę mieszkańców. 4 największe kraje, Francja, Niemcy, Wielka Brytania i Włochy mają po 19 głosów, tzw. ważonych. Polska i

345 głósów mają wszystkie państwa członkowskich. Kwalifikowana większość polega na tym kedy z tych 345 głosów zbierzemy 255. I to jest kwalifikowana większość.

Dwie inne większości:

- liczba głosów ważonych,

- te 255 musi być oddane przez nie mniej niż 14 państw,

Te dwie wiekszości musi być obligatoryjne spełnione.

Klauzula tzw. weryfikacji demograficznej- przywoływana jet na żadanie któregolwiek z państw członkowskich. Na żadanie każdego z państw można sprawdzić czy te kraje w sumie posiadają conajmniej 62% Jest to zabezpieczenie dla państw dużych, zeby nie były przegłosowane za kazdym razem. Jest spełniona kiedy w skład tej mniejszości? wchodzą co najmnien 4 pańśtwa.

od 1 listopada 2014r. do 31 marca 2017r. wejdą nowe zasady podejmowana dexyzji kwalif. większością głósów. Decyzje będą podejmowane wg nowej definicji kwalif. więksozścią głosów. Kwalif. większość będzie poelagało na tym:

- decyzja bedzie podjeat jeżeli opowiae się za nia 55 członków Rady nie mniej niż 15 którzy reprezenctują conajmniej nie mniej niż 65% populacji. Nie ma już systemu tzw. głosów ważonych. To jest dla Polski mniej korzystne.

Od 1 listopada 2014r. zachowana zostaje zasada że na żądanie któregokolwiek państw członowskich zachowana zostaje zasada, ze można powrócić do systemu nicejskiego. I ta zasada będzie obowiązywała do 31 maraca 2017r.

Od 1 kwietnia 2017r. rozpoczyna się III etap i wchodzą postanowienia z Lizbony i podejmuje wtedy decyzje podwójną.

System głosowania jednomyślnego

- jest stosowana w wyjątkowych sprawach, gdzie jest wymagana jednomyślność ze strony państw członkowkich.

Przykł. decyzji podejm. jednomślnych:

- uchwalanie środów mających na celu zwalczanie dyskryminacji,

- kwetsie wykonywania biernego i czynnego prawa wyborczego,

- uchwalanie nowych przepisów zwiększających kwtalog uprawnień obywateli UE,

III system- zwykłej więksosci głosów:

- zwykła więksosc każde państwo jeden głos,

- ten system zajduje zastosowanie przy uchwaaniu regulaminu wewnętrznego rady,

- w kwestiach proceduralnych,

IV system- najmłodszy system- Rada pojemuje deyzje więksoąśić 4/5 swoich członków- jest tylko przewidziny w jednej sprawie. Rada UE może staierdzić istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez państwo członkowskie wartości na których oparta jest UE. Tylko w tym jednym przypadku stosowany jest ten system.

Rada jest organem, któy ma charakter deycyjny, a w mniejszym zakresie zajumuje się kontrolą.

Komisja Europejska

1. Skład komisj. obejmue 1 obywatla z każdego państwa członkow.

od 1 listopada 2014r. Komisja będzie się składa z takiej liczby członków, która będzie odpowiadała 2/3 liczby państw członkowskich. Jednak Rada Eur. może zdecydować inaczej jednomyślnością.

2. Członowsie Komis. Eur to osbo nie reprezencyują swoich państw ale działają oni w interesie UE. Mają obowiązek zachowania całkowietej niezależności.

Wybirani są na 5 lat, jest ona odnawialna. Procedura zwiazana z ich wyborem jest okresolna na podstaie traktatu z Lizbony. Obejmuje 5 fa.

I- wybor przewodniczącego. Wsakzauje go Rada Europejska.

II- Zatwierdzenie Przewodnićzącego przez Parlament Europejski.

III- Wybór kandydatów na pozostałych członków Komisji. Tego wyboru dokonuje Rada działająca wraz z przewodniczącym.

IV-Członkowie KE są zatwierdzani przez Parlament Europejski.

V- Mianowanie przez Rade Europejską.

Rada Europejska, Rada, Parlament Europejski bieże udział w tym ustanaiwaniu składu.

Dzięki tej niezalenosci człokowie komisji nie mogą być odwołane przez organy, które je powołaly. Jednyie na podsatwi wyroku Trybunału Sprawiedliwości mogą być odwołani w czasie kadencji.

Struktura wewnętrzna KE:

a) obejmuje kolegium - składa się 27 komisarzy,

b) jako urządu-obejmuje urzędników, funckjnariuszy unijnych,

Jako kolegium- Przewiodniczacy KE

Kompetencje Przewodniczącego KE:

- zajmuje w KE szczególna pozycję,

- posiada kompetencje wiązane z podziałem zadań pomiędzy poszczególnych komisarzy,

- sprawuje politcnze kieronoctwo na działanością komisji europejskiej,

- może zażądać od komisarza złoęnia przez niego rezygnacji,

- mianuje vice przewodniczących komisji europejskiej,

Służby administarcyjen komisji:

- podzielone s na tzw. dyrekcje generale oraz służb horyzontalne,

Są tworzone pod katem poszczególnych dziedzin dzialaności UE.

Służby horyzontalne- zajmuja się kwestiami administracyjnymi oraz wykonują tez zadania w zakresie.

3. Tryb podjemowania decyzji przez Komisje Europjeksą - 4 trby podjemowania decyzji przez Komisję eUROPEJSKĄ:

- I- PROCEDURA USTANA NA PODSIEDZENIACH komisji- to podjemownaia w drodze procedury ustanej następuje na wiosnek jednego bądź też kilku .... komisji,

II procedura- podjemowanie decyzji w drodze procedury pisemnej - polega na tym, ze mogą komisarze podjać jakąś decyzję nie na posiedzeniu kolegium. Warunke aby można tą pisemną proceudrę zastoswać- wcześniej taki projekt musi być zatwierdzony przez słuzbę prawną komisji.

III procedura- tzw. uprawnienienia- polega na tym, ze komisja może upoważnić jednego lub kilku swoich członków do podejmowania decyzji w jej imieniu. Ta procedura deonzje pewnego organicego, iż to mogą być deyczje dotyczce wyłaczenie zarządzania lub środki o charaketrze administracyjnym.

IV- procedura delegacji- dotyczy delegowania przez Komisję komepetencji do przyjmowania decyzji w imieniu komisji na dyrektora generalnego lub szefom służb horyzontalnych w zakresie zarządzaania lub środków administracyjnych.

Funkcje komisji:

Reprentuje interesy UE. Ma działać w interesie Uni jako takiej, a nie państw. Art. 17 ust. 1 TUE.

Funkcja kontrolna Komisji Europejskiej:

- art. 17 ust.1 TUE - KE czuwa nad stosowaniem traktatów i śrdoków przymowaneych przez instytucje na ich podstawie oraz nadzoruje stosowanie prawa pod kontrolą trybunału sprawiedliwości UE, KE kontroluje państwa członkowskie oraz inne instytuje unijne czy też organy krajowe.

- skarga Komitetu.

- może kontrolować podmioty prawa krajowego- tj. osoby fizyncze, osoby prawne,

Funkcja prawodawcza KE:

- wiąze się z udzieałem KE ze stanowieniem prawa unijnego,

Rada i Parlament są najważniejsze w procesie stanowienia prawa UE.

- polega ta funckja głównie natym, że komisje jest inicjatorem tego procesu legislacyjnego,

Posiada niemal wyłaczne prawo inicjatywy ustawodawczej. Najczeście KE z takim projektem występuje. Przygotowuej prokety aktó prawnych.

KE może prawo stanowić samodzielnie. Dwie grupy kompetencji komisji do samodzielnego stanowienia prawa:

a) własny - gdzy KE stanowi prawo o tzw. kompetencje własne okresolne w traktatach,

b) kompetencje delegowane- możliwośc przekazania Komisji kompetencji do stanowienia prawa przez Radę i Pralamnet. W oparciu o te kompetencji Komisja może przyjmować tzw. akty delegowane ( mają charakter ogólny i odnoszą sie do aktów o charakterze normatywnym, mogą zmieniac, uzupełniać elementy inne niż istotne.) i akty ...

Funkcje wykonawcze i zarządzajace( funkcje administarcyjne):

- polega na tym , ze KE jest reperezentantem UE w obrocie krajowym i międzynarodowym.

KE jest prawnym reprezentantem UE.

- wykonuje budżet Unijny,

- wykonuje akty prawne uchwalne przez Rade i Parlament,

Funkcje międzynarodowe:

- KE reprezentuje UE w srosunkach zewnętrznych, ale po traktacie z Lizbony z pewnym ważnym ograniczeniem, gdzy z tej funcji wyłączona jest polityka zewnętrzna i bezpieczeństwo.

- KE negocjuje umowy międzynarodowe w ramach mandatu negocjacyjnego udzielonego im przez Rade KE negocjuje umowy międzynarodowe.

Europejski Bank Centralny

1. Od traktatu z Lizbony jest instytucją, bo przedtem był organem.

2. Powstał w 1 czerwca 1998r. na bazie europejskiego instytutu walutowego.

3. Podstawy prawne działaności art. 13 ...

4. W specjalnym ststucie posiada uregulowania ... ten status jest dołączony do traktatu jako ich protokół dodatkowy, protokół nr 4.

5. Jest szczególna instytucją z tego względu, ze jest to instytucja posiada osobowość prawną. EBC oznaczas się daleko idonccą niezależnością w wykonywaniu swoich uprawnień oraz zarządzaniu swoimi finansami. Ta podmiotowość prawna ma zarówno wymiar międzynarodowy jak i wymiar krajowy bowiem w każdym z pańczt członk. EBC ma zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych.

6.Struktura wewnętrzna EBC:

Kilka organów w skąłd jesgo struktury wewnętrznej:

- Rada Przesów( tworza członkowie jego zarządu oraz prezesi banków członkówtych? tych państw , których waluta jest euro). Każdy ma jedne głos w Radzie. Zadania- ustalanine polityki pienieżnej unii włacznie z ustaleaniem wysokosci podstawowych stóp procentowyh i wielkości rezerw.

- Zarząd Europejksiego Banku Centralnego( składa się z Prezesa, Wiceprezesa oraz 4 członków. Mianowaniue członków zarządu przez Radę Europjeksa większością kwalifikowaa na zalecenie Ready i po konsultacji z Parlamentem Europeksjkim. Członkowie zarządu mianowani są na kadencję 4 latenią. Gdy chodzi o zarzad to ta kadencja nie moze być odnowiona.

Członkowie zarządu musza spelniąć pewne kryteria. Kandydatami musza być osoby o uznanym autorytecie i doświadczeniu zawodowaym w dziedzinie pienądza lub bankkowości.

Fuzncja, zadania zarzadu- zarząd rezalzuje politykę pieniężna unii zgodnie z wytycznymi i ... Może udzielać instrukcji krajowym bankowm centralnym , jest odpowiedzialny za przygotowanie posiedzeń rady prezesów banków centralnych,

- Tzw. Rada ogólna( jest to organ, który składa sie z prezeza, wiceprezesa, zarzadu EBC oraz prezesi wszystkich banków cebtralnych wszystkich państw członkowiskich). Kompetencje- gromadzenie informacji statystycznych, wspieranie dzialaności sprawozdawczej EBC, ustanawianie warunków zatrudniena człoków personelu EBC.

Funckje EBC:

- jest to bank emisyjny dla tych krajów, które należą do strefy euro . Posiada wyączne prawo do upoważniania do emisji euro.

Funkcje o charakterze prawodawczym EBC:

- kosultowanie każdego projektu aktu prawa unii, który dotyczy kompetencji EBC,

- prawo wydawania opinii ( nie są wiążące pod względem prawnym),

- może uchwalać rozporządzenia, podejmować decyzje oraz wydawać zalecenia i opinie.

Dysponuje prawem do nakładania sanckji. EBP moze nakladać na przdsiębiorstwa grzywny w przypadku nieposzanowania jego rozporządzeń oraz okresowe kary pieniężne.

Trybunał Obrachunkowy

1. Działał pierwotnie jako organ. Po strktacie z Mastritch awansował Trybunał Obrachunkowy do grupy instytucji Unii Europejskich od 1993r.

2. Skład Trybunał Obrachiowego- 1 przedstawiciel z kazdego państwa członkowskiego.

Kadnydacj na członków Trybunału Obrachunkowego:

- osoby posiadajace doświadcenia w pracy w ramach organów kontroli zewnętzrnej w swoich krajach,

- osoby posiadajace szczególne kwalifikacje do pistowania tego stanowiska.

Nie można kwestionowac niezleżności członków Trybunału Obrachunkowego.

Członkowie mianowani są na kadencję 6 latenia.

Członków mianuje Rada działąjąca kwalifikowaną większością głosów po przeprowadzeniu konsltuacji z Parlamentem Europejskim.

Możliowść zwolnienia członka Trybunału Obrachunkowego tylko przez Trybunał Sprawiedliwości.

W zakresie swojej struktury wewnętzrnej:

- trybunał Obrachunkowy zorganizowany jest jako organ kolegialny. W jego strukturze wewnętzrnej można wskazakć kilka organów:

a) Preze Trybunał Obr- wynierany przez członków TO z ich gorna na kadencje 3 letnią. Ma kompetencje o chrakerze procedusranym: zwołuje posiadxenia TO, reprezenyuje TO w stosunkach z organami kontrolnymi państw czonkówich- funkcje o charakterze reprezentacyjnym.

b) Sekretarz Generalny- kierowanie sekretariatem, mianowanie nowych członków persolenu, zarzadzanie personelem, wykonywanie innych zadań powierzonyc mu przez członków Trybunału Obrachunkowego,

- istnienie tzw. grup kontolnych( audytowych) - składają sę z członków Trybunału wyspecjaliwaych w kontreolach w okresolnej dziedzinie.

4. Kompetencje Trybunału:

- na mocy trekatów jest organem kontroli finansowej- instytucja ta bada rachnki wszystkich dochodów i wydatków UE, ponadto kontroli trybunału obrachunkowego podlegają rachunki wszystkich organów utworzonych przez Unię o ile akt je ustanawiający nie wyklucza takiej możliwości.

Funkcja kontrola:

Dwa aspekety:

- TO kontroluje legalność i prawidłowość wszystkich tranzakcji finansowych,

- TO zajmuje się kontrolowaniem kwestii gospodarności( chodzi o to czy finansami zarządzano w okreśolny sposób).

TO kontroluje dokumenty oraz może przeprowadzać kontrolę na miejscu tzn. w pomieszczeniach instytcuji, oragnów UE.

TO ma możliwość przeprowadzenie kontroli w państwach członkówich i chodzi tu o sytuacje. Kontrole przeprowadzne w państwach członkowisch moga być przeprowadzane we współpracy z krajowymi instytucjami w państwach członkowsich przy zachowaniu zasady niezależności trybunału.

TO może zwracać się do wszystkich podmiotów z żądaniem dokumentów niezbędn

Efekty pracy TO to sprawozdania roczne publickzowa w Dzianniku Urzedowym UE po zakonczeniu roku. Może przygotowywać rónież sprawozdania specjalne, dotyczące ....

TO pełni funkcje opiniodawcze:

- w prcoesie stanowienia prawa,

- Rada mogą się zwrócić do TO w przypadku propjekty , co do

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

1. Tybunał Sprawiedliwości UE składa się z 3 organów:

- Trybunału Sprawiedliowści ( sensu stricto),

- Sądu,

- Sądów wyspecjalizowanych,

2. Jedna instytucja skladająca się z tych 3 organów.

3. TS UE jest przykładem takiej instytacji, który posiada własny statut, dołączony do traktatu jako protokół( protokół nr 3).

Każdy z tzrech organów wchodzących w ska TR UE posiada własny regulamin wewnętzrny. Osobno TS, osoby regulamin Sądu oraz Sądów Wyspcjalizowanych.

Podstawy przawne działania w traktatach oraz statucie.

4. Trybunał Sprawiedliowści ( sensu stricto):

- powołany w 1958, a podstawą działania stała się Konwencja o niektórych wspólnych instytucjach wspólnot europejskich. Połączyła ona trzy organy sądownicze, które odrębnie posiadała każda ze wspólnoot europejskich.

- Sąd (1987r.)

2004r. Sąd do spraw służby cywilenej UE. To sąd wyspecjalizowany, jego zadaniem jest rozstzryganie soprów między czlonkami, personaem TS a ...

Sąd patenctowy- prawdopodobnie powstanie taki sąd wyspecjalizowany.

Wyroki wydawane przez Trybunał Sprawiedliowści - sygnowane są literą C.

A przez sąd- sygnowane są literą D.

5. Skład Trybunału Sprawiedliwości:

- 1 sędzia z każdego państwa członkowskiego, 27 sędziów z każdego państwa,

- w jego składzie jest 8 rzeczników Generalnych. Wspomagają sędziów. 5 największych krajów członkowsich ma rzecznika stałego.

Wymagania na kadnydatków na sędziów i Rezczników Generalnych: sędziowie i rzeczniczy są powolywani sposóród osob nezależnych oraz spełniać pewne kryteria merytorychne- powoływani są sp ośrók osób, ktrezy w swoim państwie spełnija warunki wymagane do spełniania najwyższych stanowisk sądownich w swoich krajach ( w Polsce- w Sądach Najwyższych).

Niezleżność tych kadnydatów jest stawiana na pierwszym miejscu, chodz o to aby sędziowie nie reprezentowania swoich państw czy rządów, mają działać w spoósb taki bezstronny.

Tryb mianowania sędziów Trybunału Sparawiedliowści:

- mianowani sa na kadencje 6 letnią, odnawialną za wspólną zgodą rzadów państw członkowskich,

- Kandydaci na członków Trybunału Sprawiedliosci musza być konsultowani z tzw. komitetem osobistości. Komitet osobistości- składa się z były członków Trybunału Sparwiedliosic oraz czlonków.... Wydaje on opinie co do kandydatów. Ten tryb opobiązuje dopiero od Traktatu z Lizbony.