WYKŁAD 1
1.część teoretyczna-czyli trzeba zdefiniować pojęcie ochrony praw człowieka
2.Kródka analiza historyczna
3.międzynarodowe instrumenty ochronny praw człowieka. Baza- ogólnoświatowy system, system europejski
-karta
-powszechna deklaracja Praw Człowieka
-2 fakty
Mamy trzy odmienne systemy praw człowieka podział zasadniczy to ochrona praw i polityczna prawna to- rada europy oraz wspólnoty europejskiej UE
Ad.1. Polityczne to- OBWE=KBWE „RE”
-- możliwość dochodzenia roszczenia na podstawie dokumentu. Jednak najważniejszym dokumentów. Europejska Konwencja Ochrony Praw Człowieka 1950 weszła w życie Europejki trybunał Praw Człowieka w Strasburgu został równocześnie z tą konwencją powołany. Kiedy powstała Rada Europy już dyskutowano nad Konwencją. Jej rozwój był nie pewny. Jednak z jej zagorzałych zwolenników był Churchill. Wydawało się, że konwęcja nie ma szans przebicia się lecz została przyjęta. Rada Europy była organizacją otwartą. Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu. Przyjęcia państwa do Rady Europy to przyjęcia tym samym przez to państwo zasad konwencji trybunału itd. Przyjęta konwęcje, przyjmujemy także Orzecznictwo Trybunału (przez naruszanie, jeżeli zostało naruszone prawo przez organ władzy danego państwa oraz inne organizacje jeżeli zostały naruszone przepisy konwencji.
II nurt ochrona Praw Człowieka w systemie Wspólnot Europejskich. Nicea- Karta Praw Podstawowych Europejski Trybunał sprawiedliwości w Luxemburgu. Jednolity Akt Europejski to pierwszy dokument który odwołuje się do praw człowieka.
Dokumenty wydawane przez OBWE poł. Lat 70-tych. Lata 80-te ochrona praw mniejszości. Zaczyna się rozpoczęcie regularnych konwencji dotyczących ochrony praw mniejszości narodowych. Proces (lata 70,80-te) ten przygotował państwa byłej Republiki Radzieckiej do wejścia w nową demokrację.
Ad.1.
1. czym jest sens podawania definicji?
2. jak należy rozumieć prawa człowieka?
Prawo człowieka to pewien standard lecz musi o n wynikać z tradycji kultury danego społeczeństwa lub będzie to pewnie maximum, pewien ideał do którego się dąży. Należy zastanowić się, którą z opcji wybrać Opcji. Czy w ramach tego standardu możemy bronić praw człowieka i czy ta obrona będzie skuteczna?. Musi to być w określonym czasie i na podstawie określonych przepisów prawnych. Przyjmując standard musimy założyć, że jest on statyczny. Standardem jest Konstrukcja Stanów Zjednoczonych lecz jest ona modernizowana. Tworzy ona pewien standard. Europejska Konwencja jest zmieniona i unowocześniona jest ona przykładem (kolejnym) ewokującego standardu.
Przykład:
Państwa Komunistyczne wchodzą do rady europy. Wchodzą z zaniżonym standardem konstrukcje tych państw są nie wszystkie takie jakie powinny być. Pojawia się tu problem dużej różnicy pomiędzy wysokimi standardami a nie niskimi. Po wejściu tych państw do rady europy gwałtownie wzrasta ilość skarg zgłoszonych do Strasburga (skarg pochodzących właśnie z tych państw)
WYKŁAD 2
1.Rada Europy- status rady europy potrzebny drugi dokument europejska konwencja praw człowieka dziennik ustaw 1990 roku, prawo socjalne, europejska konwencja o zapobieganiu torturą 1987roku.
2.Wspólnot europejskich- jednolity akt europejski poza traktatem nicejskim
-traktat o unii europejskiej
- wspólnotową deklaracje praw człowieka wydany w Luksemburgu.
-karta wspólnotowych podstawowych praw socjalnych pracowników wydana 1989roku.
- (deklaracja) traktat nicejski karta praw podstawowych.
3.trzeci nurt ochrona polityczna
-dokument paryska karta nowej europy gdzie zaczęto mówić o procesie przemian Europy wschodniej, szereg odnośników co do praw grup.
- powszechna deklaracja miała dać poglądy ogólnoświatowe, że będzie tworzył tą deklaracje powojenny system praw człowieka.
- konwencja 1987 konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji-1966roku
- 1979rok konwencja w sprawie dyskryminacji kobiet.
- konwencja 1989 rok prawo dziecka
- konwencja dokumentu w sprawie osób należących do mniejszości narodowej 1992rok
Koncepcje praw człowieka-jako doktryny pojawienie się instrumentów które mają stworzyć do zabezpieczenia tych praw, płaszczyzna prawna, ekonomiczna, społeczna
Strefa prawna w niej mam y dwa punkty
-sfera prawna wewnętrzna państw
-w płaszczyźnie międzynarodowej
Zasady normalne, prawo konstrukcyjne to zasady ustrojowe, jako szczególne normy prawa. Pojęcie praw człowieka opiera się tez na zasadach prawnych. Postulaty praw człowieka są używane jako element posunięć politycznych.
Koncepcja praw człowieka - zaczyna się kiedy jest prawo natury, państwa liberalnego które patrzy czy prawo nie zostają naruszane. Starożytność w ich pismach powstaje naturalne wolności. W dziejach luckości koncepcja praw człowieka w powszechnej deklaracji praw człowieka. Arystoteles dużo pisze o sprawiedliwości w starożytnej Grecji mówi się o wolności słowa, czyny. Prawo materialne pisane określa zakres wolności równości. Wolność, równość obywateli.
Idea suwerenności ludu- (nosiciel) pierwotnym źródłem władzy. Przełom następuje w epoce chrześcijaństwa (każda jednostka ma prawa nadane przez Boga). Pierwszy dokument pisany który dokonuje pewnej kodyfikacji Ochrony Praw Człowieka-selektywna, wybiórcza. Pojęcie naród- wprowadza to pojęcie rewolucja francuska.
Pierwszy traktat który niweluje prawa mniejszości narodowej to traktat w Oliwie.
Szkoła prawa natury mówi o ciągłości, idea.
-Hobbes- dzieło o planie wojny i pokoju. Jednostki łączą się w społeczeństwo (tak twierdził)
-Lock lewiatan którego są ludzie wyłaniający się z ławicy (dzieło o tym mówiło) (doktryna prawa natury)
- Grotius
Wspólnym elementem było że istnieją wspólne zasady czyli praw podstawowych które posiada każda jednostka z którymi się rodzi prawo które jej nigdy nie nadaje. 4 podstawowe prawa jednostki, Dokumentu prawa natury, staje się burzą liberalnych praw.
- prawo do życia
- prawo wolności
- prawo wolności
- prawo własności
WYKŁAD 3
4 podstawowe prawa jednostki
16 wiek- reformacja
Koncepcja umowy społecznej
Zdaniem państwa jest ochrona jednostki. Państwa chcą zapewnić sobie obronę. Umowa społeczna między społeczeństwem a władzą. Jednostki w społeczeństwie powinny otrzymywać ochronę praw obywatelskich- prawo do życia, utrzymanie równości wobec prawa czyli prowarządnośc. Zawierają umowę o władze publiczną jednostki uzyskują gwarancje formalno-prawną (zasady w postaci prawa pisanego)-prawne na ochronę ich praw. Autorem „koncepcji praw niezbywalnych” był Lock. Umowa Locka jednym celem tej umowy jest wzmocnienie tych praw. Zadanie jakie stoi przed państwem to stworzenie odpowiednich gwarancji instytucjonalnych to jest:
-prawo wewnętrzne
-prawo międzynarodowe instytucje międzynarodowe mają również zadanie stworzenia gwarancji instytucjonalnych.
-Lock mówi o „prawie do oporu” po łac. ius resistndi jest to prawo do oporu przeciwko władzy publicznej, która nie spełnia postanowień swej umowy społecznej i narusza prawo człowieka. W państwie może dojść do sprzeciwu prawnie uzasadnionego. Dotyczy to tylko władzy państwowej a nie np. instytucji. J.J. Russeau porusza on dwie kwestie:
-wolność i równość związane z prawem jednostki.
Umowa społeczna- według niego jest podstawą do wolności i równości. Pierwsza jest równość a za nią idzie wolność.
-Czyli również uważa za podstawę równości
-liberalizm ekonomiczny więzy połączenia wolności z równością pokazuje się wyraźnie w płaszczyźnie ekonomicznej- prawo własności
liberalizm głosi zasadę nieingerencji państwa w sposób wykonywania prawa własności. (wykonywanie prawa własności to zawieranie umów) było przyjęcia zasady wolności umów nieingerencji w zasadę prawa własności. Z tym wiąże się pojęcie wolny rynek. Obowiązkiem państwa była ochronna wykonywania umów.
-liberalizm polityczny najbardziej widoczny jest w koncepcjach prawa i wolności obywatelskich są to wolność prasy, religii, wypowiedzi, które mają być realizowane istniejąc w państwie.
Liberalizm polityczny jako ustrój
--pierwsze instrumenty prawa międzynarodowego
nurt wewnętrzny- państwowy jest znacznie wcześniejszy niż międzynarodowy.
Prawo międzynarodowe służy do regulacji stosunków między suwerennymi państwami.
-interwencja humanitarna koncepcja ta opiera się na założeniach, że państwo w stosunkach z własnymi obywatelami ma międzynarodowy obowiązek zagwarantowania im pewnych praw:
1.niezbędnych do egzystęcji społeczeństwa.
2. i utrzymania pokojowych stosunków między państwami (bezpieczeństwo)
Taka interwencja musi być:
- legalna (występuje tu jednak sprzeczność)
- uzasadniona
TRZY ZASADY DOPUSZCZAJĄCE INTERWENCJE INNEGO PAŃSTWA:
1.Naruszanie praw człowieka musi nastąpić przez władzę publiczna.
2.Naruszenie musi dotyczyć podstawowych praw człowieka a nie naruszenie prawa pozytywnego.
3.Interwncja musi być celna państwa ją prowadzące muszą rozpocząć wszelkie możliwe dostępna inne środki. Trzeba także uwzględnić wszelkie następstwa takiej interwencji.
WYKLAD 4
Naruszanie zasad praworządności:
1. gdy legalnie instytucje państwowe i władza państwowa państw postępują w sposób nie humanitarny nie zgodny z państwem prawa.
2. gdy organy państwowe naruszają normy w sposób stały.
Ta koncepcja stanowiła poważny wyłom w prawie międzynarodowym (ograniczenia suwerenność państwa odnośnie praw człowieka) pewnie nie zostały uregulowane warunki dopuszczalności takiej ingerencji oraz nie został uregulowany zakres tej interwencji. Pierwsze umowy międzynarodowe praw człowieka dotyczyły grup osób które ze względu na religie były narażone na prześladowania, pierwsze ochrony były właśnie na to naciskane. Podstawą prawną tych interwencji są traktaty, noszą nazwę traktatów mniejszościowych. Dotyczyły mniejszości religijnej, te traktaty nie przewidywały kontroli międzynarodowej.
PRAWO HUMANITARNE
Odnosi się do organizacji pozarządowych ale jest to też konwencja generalna. Akcja humanitarna- czerwony krzyż.
Ustanowienie całościowego systemu bezpieczeństwa zbiorowego i trwałego pokoju-po I wojnie świtowej.
System ligi narodów w minimalnym stopniu zwracał uwagę na ochronę praw człowieka tak jak dziś.
1. ochrona mniejszości narodowej z niektórych państw członkowskich.
2. ochrona rdzennych mieszkańców terytorium mandatowych ligi.
3. zaczątki międzynarodowego prawa pracy MOP.
Wzorcowy to był traktat zawarty z polską w roku 1919. polska zobowiązała się do ochrony praw mieszkańców którzy różnią się od większości religią, rasą, językiem.
ART. 8 mówi o obywatelach polskich on nawiązuje do kwestii obywateli różniących się religią, językiem, rasą. Im przysługuje takie samo prawo jak innym obywatelą.
Pakty praw obywatelskich i politycznych Art. 27 ...osoby należące do mniejszości nie modą być pozbawione...
Art. 23-jest kontynuacją prawa pracy.
System po II wojnie światowej (ogólnoświatowy system oenzetowski wniósł):
1. moment odwołania występuje koncepcja powszechnego porządku między po II wojnie światowej opiera się na czterech wolnościach (sformułowane trochę inaczej)
- wolność od strachu (rozbrojenia międzywojenne)
- wolność od nędzy
- wolność słowa
- wolność wyznania
Cztery wolności które uzupełniają podstawowe prawa (prawo do życia itd.)
2. Karta atlantycka 1931 rok sierpień prawo wszystkich narodów do wybrania sobie formy rządów w których można będzie spełnić te wolności.
3. Deklaracja Narodów zjednoczonych 1942 styczeń mówi o niepodległości o wolności. Deklaracje podpisało 26 państw a potem 22 państwa (całkiem sporo). Deklaracja pierwszy dokument wielostronny który odnosi się do zapewnienia planu wolności, łączy bezpieczeństwo światowego z ochroną praw człowieka z zagwarantowaniem podstawowych praw i wolności.
4. deklaracja filadelfijska 1944 maj. Podpisuje 40 państw. Mowa o prawach socjalnych i ekonomicznych. Kompleksowej ochronie praw socjalnych i ekonomicznych. Zapewnienie ochrony praw człowieka w swarze indywidualnych i zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i ekonomicznego. Karta powinna mieć charakter ogólny. Nie ma def. Praw człowieka i katalogu.
Zalety karty:
Otwarty charakter przez to można ją było uzupełniać. Nie ma protokółów. Karta miała tworzyć o ogólnych zasadach nowego porządku na świecie. Nie odnosi się dokładnie do praw człowieka, ale pomimo to występuje i można je podzielić:
- obowiązki państwa w zakresie praw człowieka (obowiązki tylko wobec obywateli czyli ludzi którzy znajdują się na jego terytorium)
- międzynarodowa ochrona praw człowieka w relacji do kompetencji wewnętrznej państwa. Powiedziane tu jest też o funkcjach jakie ma spełnić, podzielone na trzy organy
1.rade bezpieczeństwa
2.zgromadzenie ogólne
3. rada gospodarczo społeczna
Ochrona państwa i poza państwowy system -aby mógł działać musi ingerować w sprawy suwerennego państwa.
W karcie punkt 7 mówi:
„....państwo jest organizacją suwerenną, i nie ingerencji w sprawy suwerennego państwa...”. za wyjątkiem rozdziału 7 który dotyczy interwencji zbrojnej i naruszania pokoju.
WYKŁAD 6
Ochrona o charakterze ogólnoświatowym. Wykonywanie obowiązków w ramach karty należy poczęci do Zgromadzenia Ogólnego i Rady Bezpieczeństwa. Jakie zadania wynikają z karty dla państwa. Jest tu możliwy pewien stopień interwencji. W karcie nie ma podanej definicji praw i wolności. Art. 2 ustęp 7 karty- ustanawia zakaz ingerencji tej organizacji NZ w sprawy należące do wewnętrznej kompetencji państwa.
Czy ten zakaz interwencji powinniśmy rozszerzyć na sprawy dotyczące ochrony praw człowieka.
Wnioski:
1. są pewne zasady fundamentalne, których nie powinno się naruszać i taką zasadą jest system gwarancji ustanowiony przez prawo krajowe, prawo wewnętrzne.
2. wniosek z art. 2.7. wiosek dotyczący respektowania zasady nieingerencji chyba, że chodzi o środki przymusu przewidzianego z rozdziału 7dmego tejże karty. Od połowy ubiegłego stulecia międzynarodowego. Mamy do czynienia z zanikiem indywidualnej suwerenności państwa (jest to fikcja) już nie istnieje coś takiego jak pełna suwerenność. Lecz jest możliwość utrzymywania zasady suwerenności i wszystkie państwa powinny do tego darzyć. Kwestie ochrony praw i wolności nie można traktować tak jak wyłącznej gestii państwa. W praktyce obserwuje się, że ochrona praw człowieka jest tak traktowana jakby nie dotyczyły jej sprawy z art. 2 punktu 7. ta praktyka międzynarodowa, która pozwala na ingerencje w ochronę praw i wolności posiada szereg przymiotów.
INGERENCJA-wszelkiego rodzaju rezolucja. Ta ingerencja musi być uprawniona (która jest prowadzona zgodnie z normami prawa międzynarodowego).
-sprawy które nie należą do wyłącznej jurysdykcji państwa-to dokument który wiąże państwa jeżeli zostały podpisane a potem ratyfikowane.
Międzynarodowa ochrona praw człowieka jest przedmiotem regulacji w postaci traktatów, umów, konwencji, istnieje cała sfera praw jednostki, które nie są chronione prawem międzynarodowym i zostają one pod kontrolą wyłączeni państwa.
KARTA NZ nie wyjaśnia jakiego rodzaju działania tej organizacji można zakwalifikować jako wewnętrzne sprawy państwa. Europejska konwencja praw człowieka nie daje radzie europy praw do ingerencji. Pierwszym punktem ingerencji to umieszczenie danej sprawy na porządku dziennym obrat dwóch organów np. Zgromadzenie ogólne lub Rady bezpieczeństwa. Jest to tylko i wyłącznie ujawnienie, że w danym państwie jest coś nie tak (ostrzeżenie). Drugim punkt to była dyskusja czyli oficjalnie na forum danej organizacji poruszono tą kwestię. Potem pojawia się rezolucja. Pierwsza rezolucja potępiająca, kolejna ma charakter szczegółowy jak wygląda sytuacja czy ulega poprawieniu. Potem pojawia się groźba o zastosowaniu sankcji. Trzecia jest to sankcja zazwyczaj ekonomiczna.
Powszechna deklaracja praw człowieka- w 1946 roku powstaje komisja praw człowieka (ONZ) członkowie występują jako reprezentanci państw. Praktycznie uważano, że powinna to być forma konwencji, w rezultacie był to dokument o charakterze nieprawnie wiążącym.
W art. 1 i 2 wymieniono 4 główne zasady , których realizacja miała być podstawą zasad podstawowych praw wolności:
1.wolność
2. równość
3. niedyskryminacja
4. braterstwo.
Każdy z tych dokumentów jest w jakiś sposób zbudowany. Pierwsza grupa to prawo wolności osobiste.
Art. 11 obejmuje grupę praw sądowych czyli założenie niewinności (prawo nagminnie łamane) (presumpcja) Prawo nie działa wstecz- to bardzo ważna zasada!!!!
Zakaz ingerencji w życie prywatne atr. 15 gwarancja równych praw- równouprawnienie bez względu na wyznanie, przynależność polityczną
Art. 17 prawo do posiadania własności. Druga grupa: prawa i wolności publiczne. Prawo wyborcze (prawo do uczestnictwa w rządzeniu krajem). Trzecia grupa: prawo socjalne, ekonomiczne i kulturowe- prawo do pracy, do nauki, określonej stopy życiowej, ochrona przed bezrobociem. Deklaracja nie traktuje praw w sposób absolutny.
WYKŁAD 7
Uchwalenie paktów dwóch:
- ochrona praw politycznych
- ochrona praw gospodarczych
(kwestia czy mają być dwa pakty czy jeden, ujęcie w pakty praw społeczno kulturowych) przystano na 2 paktach. Dyskusja nad zakresem obowiązywania paktów. Jeżeli państwo podpisuje pakt to czy ten pakt obowiązuje w innych państwach. Czy podpisanie paktu przez Niemcy miało obowiązywać na terytoriach innych. Ratyfikacja paktu przez władze centralne uznano za wiążącą przez inne państwa członkowskie. Hromologia powstawania paktu 1946rok w 1954roku zostały przedstawione projekty paktu Komisji Praw, dalsze dyskusje w komisjach wewnętrznych komitetu. Zakres przedmiotowy paktu nie odbiega od deklaracji. Pakty mają charakter obowiązujący prawa międzynarodowego.
Nie było w paktach a było w deklaracji :
- pakty nie mają prawa własności
- nie ma prawa o obiegania się o azyl
Dodane w paktach zostało
- zakazie więzienia z długi
- nakazie o humanitarnego traktowania osób pozbawionych wolności
- kwestie dotyczące praw dziecka, prawie dziecka do nabycia obywatelstwa (mogą wnosić oskarżenia jeżeli dzieci nie posiadają praw obywatelskich)
- (prawo mniejszości) prawo osób należących do mniejszości
Zasady najważniejsze w paktach dotyczące zasad ogólnych z Ochrony Praw Człowieka:
1. art. 1-wszy mówi do wszystkich narodów o samo stanowieniu
a) prawo samego statusu politycznego, swoboda wyboru statusu politycznego.
b) swoboda określenia rozwoju gospodarczego. Zasada samo stanowienia.
Wewnątrz państwa tworzy się walka o podstawowe prawa i wolności (dyktatura) równocześnie uzyskanie tych swobód prowadzą w praktyce do samostanowienia.
2. zasada niedyskryminacji art. 2-gi. Przestrzegania zasady niedyskryminacji.
3. art. 4 status prawny w sytuacjach wyjątkowych kontrola wykonywania paktu przez państwa które ten pakt podpisały.
W przypadku wyjątkowego niebezpieczeństwa dla narodu państwa mogą zawiesić pewne prawa które wynikają z paktu. Doktryna mówiąc o sytuacji wyjątkowej jest to sytuacja:
a) nienormalna
b) przejściowa
c) która stanowi zagrożenie dla struktur państwa.
Jakie sytuacje są wyjątkowe:
a) konfliktu (zbrojne)
b) klęski żywiołowe
c) trudności spowodowane warunkami ekonomicznymi bądź społecznymi.
Art. 4. w punkcie 2 które nie mogą być zawieszone (te prawa zawieszone też mogą być zawieszone w prawie konwencji)
- prawo do życia
- prawo do podmiotowości prawnej
- zasada że prawo nie działa wstecz
- wolność słowa, wyznania, sumienia.
Z art. 4 wynikają kryteria sytuacji wyjątkowej (państwo jeżeli chce wprowadzić sytuacje wyjątkową musi spełnić warunki):
- stan musi być oficjalnie proklamowany przez organ ustawodawczy oraz zgłoszenie do organizacji ONZ w organizacji muszą być przedstawione argumenty dla tego stanu.
- minimalnie na 3 miesiące przedłużone do 6 miesięcy nie dłużej.
- max malinie 21 miesięcy.
System implementacji wprowadzenia ochrony (implementacja 3stopniowy system) do tego powołany specjalny organ komitetu praw człowieka ONZ, działa w Genewie, 18 członków niezależni eksperci.
1. SPRAWOZDANIE SKŁADANIA PRZEZ PAŃSTWA ĆZŁONKOWSKIE (art.40)
komitet praw człowieka bada sprawozdania w wyniku naruszania zasad praw następuje zgłoszenie do zgromadzenia ogólnego. Sprawozdania są obligatoryjne (w europejskiej konwencji nie ma tego)
2. (składanie skargi państwowej) prawo może wnieś skargę na drugie państwo tylko w wtedy kiedy oba państwa podpisały protokóły fakultatywne (80 państw podpisało) państwa które podpisały status rady europy stają się stronami europejskiej konwencji.
3. trzeci stopień - instytucja skargi indywidualnej jej zasady zawarte w protokole fakultatywnym.
Jeżeli chodzi o skargę żeby mogła być rozpatrzona musi spełniać warunki:
- muszą być wykonywane wszystkie możliwości dokonywania sprawiedliwości które istnieją w systemie prawa wewnętrznego.
- petycja (skarga) nie może być anonimowa.
- nie może być równocześnie rozpatrywana przez inną instytucje międzynarodową. Karta jest medalem który nie został jeszcze sprecyzowany.
- sprawa może dotyczyć wyłącznie praw wynikających z tego dokumentu.
GENEZA EUROPEJSKIEJ KONWENCJI I TRYBUNAŁU EUROPEJSKIEGO
- europejska unia federalistyczna ruch na rzecz stanów zjednoczonych europy.
- liga europejskiej współpracy gospodarczej. 1947 rok międzynarodowy komitet na rzecz jedności europejskiej . Na kongresie w Hadze doszło do szeregu rezolucji, przyjął rezolucje o powołaniu karty praw człowieka oraz powołanie europejskiego trybunału sprawiedliwości . 1949 rok kiedy konstytuuje się, powstaje sekcja prawna ruchu europejskiego to jest instytucja która ma merytoryczny wpływ . W projekcie tym 2 punkty:
1.zobowiązanie państw do praw, wolności swoich obywateli
2. i zobowiązanie do trybunału europejskiego.
Komitet ministrów rady europy- odgrywa rolę ważną, składa się z przedstawicieli państw, polityczny o dużej władzy ten organ, sceptycznie nastawiony do konwencji karty, do organu sądowego. Komitet otrzymuje projekt i musi go zakombinować (rozpatrzyć). Zgromadzenie konsultacyjne 1949rok.
Koncepcja federalistyczna- że powstaje wspólny parlament- widziano dlatego idące zjednoczenie europy (Francja).
Koncepcja funkcjonalistyczna - rozwiązanie o charakterze koordynacyjnym.
Ścierają się te koncepcja ale wygrywa model koordynacji i taki zostaje przyjęty 5 maja 1949 roku.
W statusie rady europy mamy w param bule powiedziane że ochrona praw wolności będzie zasadniczym celem tej organizacji oraz ważna będzie zasada praworządności. Przeciwnicy o uchwaleniu deklaracji komitet ministrów wydaje deklaracje że nie przedstawi projektu na zgromadzeniu rady europy. Decyzja ta została podważona przez zgromadzenie konsultacyjne, jednak przyjeli projekt i zostało przyjęte.
Zwolennicy i przeciwnicy byli w parlamencie. Przyjęcie było zagrożone. Czerczil dużo dal argumentów za wniesieniem projektu. Istniały obawy przed czymś nie znanym, nie było żadnego doświadczenia, państwa były niepewne. Czerczil starał się załagodzić wizje trybunału, starał się o przegłosowanie za. Trybunał stał się później integralną częścią konwencji chodziło o to żeby to przyjąć, że prawa respektują prawa. Konwencja w 1950 została uchwalona a w 1953 weszła w życie.
Czym jest konwencja:
- określa standard praw ludzkich który możemy określać jako fundament porządku prawnego sądy wewnątrz państwowe oraz inne nie tylko mogą lecz są zobowiązane do konwencji. Aby zapewnić tą praktyczną realizacje praw w konwencji jest wniesienie skarg (wprowadzenie skarg). System skarg jest taki sam - może być wniesione przez osobę, grupę osób, lub przez organizacje (*skarga wniesiona przez Polaków która wniosła skargę do Sztrasburga dotyczy to pewnych majątków Zabużańskich)
skarga 1 komisja praw człowieka Komitet Ministrów i Europejski Trybunał Praw Człowieka. Komisja została powołana -jako organ do czuwania nad przestrzeganiem zobowiązań podjętych przez państwa strony komisji
Skład:
Liczba członków komisji odpowiada liczbie (ilości) państw. Nie była stała (zawsze jest tak w deklaracji że ilość członków odpowiada ilości państw). Osoba, przedstawiciel państwa występuje jako nie zależny ekspert, są to prawnicy, ekonomiści którzy reprezentują interesy prawa, wypowiadają się we własnym imieniu. Jak wyłaniano ich - każde państwo przedstawia Zgromadzeniu Konsularnemu kilku przedstawicieli. Na 6lat wybierani- co 3 lata odnawianie składu.
Komitet ministrów - nie jest to organ złożony niezależnych jednostek. Instytucja wykonawcza, przedstawiciele państw. Komitet ministrów główny organ międzynarodowy, jest uzupełnieniem w systemie praw człowieka.
Europejski Trybunał Praw Człowieka - utworzony w 1959 roku organ rady europy, orzeka w sprawach przestrzegania konwencji. Łączy trybunał z komisją. Oba te organy specjalnie powołane w celu kontrolowania sposobu wykonywania zobowiązań konwencji. Liczba członków trybunału odpowiada liczbie członków Rady Europy. Nie może być więcej niż jeden przedstawiciel z każdego państwa. Kandydatów wybierano większością głosów. Największy organ. Wybierano na okres 9 lat z możliwością ponownego wyboru co 3 lata rotacje. Sposób głosowania większością głosów głos przewodniczącego rozwiązywał głosowanie. Nie był to trybunał stały, sędziów trzeba było zwołać. Rozprawa trybunału 12 sędziów, rozprawa wstępna 9 sędziów. W przypadku sprawy przez państwo musiał brać udział sędzia tego państwa.
REFORMA SYSTEMU KONTROLI PRAW I PRZESTRZEGANIA EUROPEJSKIEJ KONWENCJI PRAW CZŁOWIEKA
Jak wygląda ta reforma:
-przez okres 25 lat wydawało się że ten system dobrze działa, 90% spraw było odrzucanych ze względów formalnych, rygorystycznie podchodzono do skarg (spraw)
- 1975 roku to się łączy z podpisaniem aktu końcowego KBWE, zaczęto podchodzić do powity stycznie do spraw.
- pod koniec lat 80-tych wiąże się ze zmianami w europie środkowo-wschodniej. Mechanizmy praw członkowskich obejmują coraz większą ilość państw rośnie liczba państw, co się za tym idzie przedłuża się okres (czas) rozpatrywania skarg. Zaczyna się mówić o konieczności reformy. 2 najważniejsze propozycje:
*(przez Austrie i Szwecje) stworzenie jednego organu sądowego likwidacja europejskiej komisji. Ta propozycja przedstawiała że skargi wniesione jedno państwowe.
* mówi o powołaniu jednego organu sądowego ale składającego się z dwóch instytucji (Szwecja i Holendrzy). Te dyskusje się przedłużały. 1993 rok wydanie deklaracji wiedeńskiej zostanie wprowadzony system jednego organu sądowego, wprowadzenie jednej formy trybunału, wprowadzenie protokołów. 11 protokołów dotyczyło kontroli przestrzegania konwencji przyjęty w 1993 roku przez ministrów rady europy, przyjęty do podpisu przez państwa. Dotyczył ze zostanie zlikwidowany trybunał w dotychczasowym kształcie. Nowy trybunał miał być stały europejski trybunał praw człowieka miał być dostępny dla każdego kto narusza prawo wolności konwencji. Nowe zadanie komitetu ministrów zmienia się jego funkcja, kontrolowanie, wypełnianie przez państwa obowiązków wynikających z orzeczenia Trybunału. Nowy trybunał właściwie we wszystkich sprawach. Od roku 2000 pojawiają się głosy żeby wrócić do organu który wykonywał preselekcji.
Skład trybunału:
Sędziowie -liczba tyle co państw, wybiera sędziów zgromadzenie parlamentarne, wybierani na 6 letnią kadencje
Struktura trybunału:
Regulamin jest uchwalony przez zgromadzenie plenarne, wszyscy sędzia ustalają sobie regulamin. Orzekają 3 możliwości składu:
3 osobowy,7 osobowy, 17 osobowy
Wniesienie skargi:
Interpretacji, stosowania konwencji i jej protokołów
Wnioski dopuszczalności skargi:
-rozpatrzone wszystkie drogi krajowe
- nie później wniesiona niż 6 miesięcy od decyzji.
Kto jest uprawniony do wniesienia skargi:
-jedynie osoba pokrzywdzona. Może wystąpić sama lub przez pełnomocnika (typu adwokat, radca prawny) (nie może być rozpatrywana skarga anonimowa jeżeli nie chce ujawnić tożsamości musi to uzasadnić podać argumenty w skardze).
Kto wydaje zgodę- prezes izby
Skarga nie może zostać wniesiona jeśli to czy się w innym trybunale sprawiedliwości.
Co powinna zawierać skarga:
- dane personalne (obywatelstwo, płeć, imię nazwisko, zawód, adres , dane przedstawiciela.
- krótki przedstawienie stanu faktycznego.
-oświadczenie że nie toczy się inna sprawa.
- wysokość aktualnego zaświadczenia.
- dokumenty dotyczące sprawy
- język w którym chce się otrzymać oświadczenie (tylko angielski i francuski) orzeczenie jest zawsze wydawane w 2 językach. Orzeczenie czy zostało naruszona konwencja jeżeli tak to w jaki sposób, orzeka się o zadośćuczynieniu, koszty, wydatki. Przy skargach indywidualnych nie wnosi się opłat , opłaty na końcu zawsze opłatę ponosi osoba która przegrywa. Art. 46 jest powiedziane że państwa zobowiązują się przestrzegać orzeczeń trybunału w których są stronami.