Kamila Habier 15.12.2006 r.
Prawo miejscowe- akty administracyjne, generalne, określające adresatów w sposób abstrakcyjny i ustalające ciążące na nich obowiązki lub przysługujące im uprawnienia.
Akty prawa miejscowego- specyficzna grupa aktów powszechnie obowiązujących. Posiada wszystkie cechy tych aktów, ale obowiązuje tylko na obszarze działania organu, który wydał dany akt. Muszą być one zgodne ze wszystkimi aktami powszechnie obowiązującymi. Wydawane są przez organ samorządu terytorialnego:
terenowe organy administracji (wojewodę).
Konstytucja stwierdza, iż stanowienie prawa miejscowego należy do organów samorządu terytorialnego oraz terenowych organów administracji rządowej.
Legalność prawa miejscowego kontroluje:
- Naczelny Sąd Administracyjny
- Prezes Rady Ministrów
Formą właściwą do stanowienia prawa przez:
- samorząd terytorialny jest uchwała.
- ograny administracji rządowej jest zarządzenie lub rozporządzenie
Kategorie aktów prawa miejscowego,
stanowione przez samorząd terytorialny:
- przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze gminy (powiatu); wydawane na podstawie upoważnień zawartych o odrębnych ustawach w zakresie określonym w normie upoważniającej. Posiadają rangę rozporządzeń wykonawczych o zasięgu ograniczonym do terenu gminy lub powiatu
- przepisy porządkowe, wydawane przez radę gminy bądź powiatu. Wydawane są tylko wtedy kiedy nie zostały one uregulowane w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących. Za ich naruszenie może zostać wymierzona kara grzywny
- akty planowania mają zarówno charakter generalny, jak i konkretny (ustalają np. plan zagospodarowania jakiegoś terenu) W tej kategorii mieszczą się również akty uchwalające budżet gminy bądź powiatu.
Uprawnienia do stanowienia prawa na obszarze województwa ma również sejmik województwa (organ stanowiący i kontrolny samorządu województwa)
- uchwala statut województwa
- zasady gospodarowania mieniem województwa
- zasady i tryb korzystania z wojewódzkich obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
Kategorie aktów prawa miejscowego
stanowione przez organy administracji rządowej
- wojewoda
rozporządzenia wykonawcze (charakter techniczno-organizacyjny)
rozporządzenia porządkowe ( w zakresie nie uregulowanym w ustawach lub innych przepisach szczególnych jeśli jest to niezbędne do ochrony życia lub zdrowia, ochrony mienia, zapewnienia porządku. Przewiduje kary grzywny za ich naruszenie)
- organy administracji niezespolonej (wydaja akty normatywne obowiązujące na terenie jednostki podziału socjalnego lub innego obszaru w którym działają)
Dyrektorzy urzędów morskich na podstawie upoważnień wydają
- zarządzenia
- zarządzenia porządkowe
Dyrektorzy parków narodowych
- zarządzenia w sprawie ochrony przyrody
Akty prawa miejscowego ogłaszane są w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym,
który jest wydawany przez wojewodę.
Dzień wydania dziennika jest równoznaczny z dniem ogłoszenia aktu. Akty wchodzą w życie po 14 dniach, chyba, że ustawa lub sam przepis przewiduje inaczej.