 | Pobierz cały dokument administracja.pa.stwowa.administracja.prawo.doc Rozmiar 58 KB |
Administracja państwowa
Administracja państwowa - funkcja państwa polegająca na praktycznym i bezpośrednim wykonywaniu jego zadań, odróżniana od funkcji ustawodawczej i od wymiaru sprawiedliwości; także zespół organów państwa pełniących tę funkcję.
Określenie to stosowano w Polsce od zmian ustrojów z 1950 i 1952 do 1990 na oznaczenie zespołu zadań administracji państwowej, jak i wykonujących je organów: naczelnych i centralnych (ministrowie, kierownicy urzędów centralnych) oraz terenowych (terenowe organy od 1972 i 1975 - wojewodowie, prezydenci miast, naczelnicy miast, gmin i dzielnic). Wraz z wprowadzeniem samorządu terytorialnego w 1990, administrację państwową zaczęto również nazywać administracją rządową.
Cechy administracji państwowej
Administracja działa w imieniu państwa i na rachunek państwa.
Administracja ma zawsze charakter polityczny.
Administracja działa na podstawie prawa i w granicach dla niej wyznaczonych.
Administracja winna działać w interesie publicznym.
Administracja działa w ramach przyznanej prawem kompetencji.
Administracja ma charakter bezosobowy.
Administracja ma charakter władczy.
Administracja działa na zasadzie kierownictwa i podporządkowania.
Administracja jest zespołem osób działających w administracji, którzy pracują zawodowo i stanowią fachowy personel.
Administracja musi działać w sposób ciągły i stabilny.
Organy administracji państwowej
Organy administracji państwowej ze względu na terytorialny zasięg działania można podzielić na:
organy terenowe.
Organy naczelne administracji państwowej
Organy naczelne mają następujące cechy:
są powoływane przez Prezydenta (bezpośrednio lub po wyborze przez Sejm),
są organami zwierzchnimi wobec innych organów,
ponoszą odpowiedzialność konstytucyjną i polityczną.
Naczelne organy administracji stanowią:
1. Prezydent:
reprezentuje państwo na zewnątrz,
pełni funkcję naczelnego organu administracji państwowej,
na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wydaje rozporządzenia i zarządzenia,
może wprowadzać stan wojenny i stan wyjątkowy,
ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe,
nadaje ordery, odznaczenia i tytułu honorowe,
może zwoływać i przewodniczyć Radzie Ministrów,
wydaje decyzje w zakresie nadawania i zwalniania z obywatelstwa,
stosuje prawo łaski,
powołuje Prezesa Rady Ministrów, Radę Ministrów.
2. Rada Ministrów:
jest organem wykonawczym,
w skład Rady wchodzą: Prezes Rady Ministrów, wiceprezesi Rady Ministrów, ministrowie, przewodniczący określonych w ustawach komitetów,
 | Pobierz cały dokument administracja.pa.stwowa.administracja.prawo.doc rozmiar 58 KB |