1. Geneza i podstawy traktatowe polityki regionalnej w Unii europejskiej.

2. Etapy rozwoju polityki regionalnej UE

3. Pojęcie regionu-budowa konkurencyjnego regionu w Europie.

4. NUTS ich znaczenie w polityce regionalnej .

5. zróżnicowanie regionalne w UE- przyczyny charakterystyka, metody pomiaru. Pojecie regionu i regionizacji w UE

6. NUTS ich znaczenie w polityceregio9nalnej.

7. Cele i zady polityki regionalnej -historia i współczesność.

8. Miejsce polityki regio9nalnej w budżecie UE

9. Źródła finansowania polityki regionalnej UE. Charakterystyka okresu finansowania polityki regionalnej

10. Planowanie regionalne w standardach UE

11. Fundusze strukturalne UE i8 ich rola w finansowaniu polityki regionalnej. Charakterystyka wielkości wydatków

12. wykorzystanie funduszy strukturalnych UE . Charakterystyka i wielkość wydatków. Zarządzanie funduszami strukturalnymi.

13. Ocena wykorzystania środków z Funduszy strukturalnych w okresie 2000-2006, wielkość struktura, programowanie.

14. Programy operacyjne w Polsce na lata 2007-2013. Przygotowanie aplikacji

LITERATURA

1. K. Głąbicka, M. Brewiński, Europejska polityka regionalna Wyd ELIPSA W-wa 2003

Geneza i ewolucja polityki Regionalnej UE

Polityka spójności UE

Polityka spójności UE

Fundusz Europejski Fundusze

Spójności Bank Strukturalne

Dotyczy państwa całe) Inwestycyjny

Polityka strukturalna

Polityka regionalna Działania horyzontowe

(cel 1,2) (całe terytorium UE )

Obszar spójny -tzn, że ludziom żyje się dobrze

Spójność terytoriów, spójność całej UE(Państwa, regiony , mikrorejony, powiaty, gminy) potrzebna do wzmocnienia UE.

Polityka strukturalna-dotyczy konkretnych działań - np. przedsiębiorstwo, wnika w strukturę

Wnika co jest dobre, co złe

Fundusze spójności-dotyczy całego Państwa. Polityka regionalna - najniższy poziom dotyczy tylko regionów np. lubelskie, mazowieckie, podkarpackie.

Mazowieckie najlepiej rozwinięte

Problemy jednostek

DZIAŁANIA horyzontowe-inicjatywy wspólnotowe-odbudowa starówek

Są to specyficzne działania-dużo pracy i nakładów.

1951------EWWiS- Traktaty Paryskie

1957------EWG - Traktaty Rzymskie -art.2

EURATUM

Francja Uwarunkowania instytucjonalne

Niemcy 1 Europejski bank Inwestycyjny

Belgia 2 Wspólna polityka rolna

Luksemburg Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej

3 Europejski Fundusz Społeczny

4. 1967- Komisarz Dyrekcji Regionalnej - Dyrekcja XVI

1973r - Pierwsza do EWG dołączyła Wielka Brytania , Dania, Irlandia

Anglia Szkocja Walia

Najbogatsza mniej bogata uboga

1975r - Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFRR

• (81)- wchodzi Grecja

1986(87) - Portugalia, Hiszpania (mamy 12)

1986(87) Jednolity akt Europejski JAE

Wprowadzono tytuł zatytułowany spójność społeczno gospodarcza

2 Art. 130 a i b wprowadzono mechanizmy wyrównawcze dysproporcji regionalnych, zapewniono środki do ich realizacji.

3 Nowe okresy finansowania

-1989-1993

- 1994-1999 70 mld

-2000-2006

-2007-2013 - ponad 300mln

Komisja europejska - stoi na czele zapisów traktatowych i musi wykonać jego zapisy

1986 - początek poważnej Polityki Regionalnej (narodziny)\

1992 - Traktat z MASTRICHT

1- wprowadzono Komitet Regionów (ciało doradcze)

2 - Fundusz Spójności

3 - Finansowy Instrument Wspierania Rybołustwa

4 - Inicjatywy Wspólnotowe

AGENDA 2000

1 - Wprowadza programowanie 2000-2006

2 - Zmienia ilość celów polityki regionalnej (6 do 8) ISPA , SAPART, PHARE

15 stycznia 1995- 15 Państw- Austria, Finlandia, Szwecja

1 maja 2004 10 Państw- Polska Węgry, Słowenia, Malta

2004-2006 ok. 12 mld euro otrzymała Polska

2007- Bułgaria, Rumunia

2013 - 27 Państw otrzymało 27 mld euro

Art.158

WYMIARY SPÓJNOŚCI

1. Ekonomiczny- PKB (PPS

2. Społeczny - stopa bezrobocia

3. Przestrzenny - liczba konsumentów osiąganych w danym czasie

Spójność mierzy się za pomocą PKB (PPS) siła nabywcza pieniądza.

Przekroje w jakich mierzy się poziom spójności :

1 Kraje kohezyjne VS - cała wspólnota (te kraje które podlegają spójności dotyczy nowych Państw, regionów)

2 Regiony Typu NUTS II(211)

3. REGIONY TYPU NUTS III (1093)

W Polsce są obszary lepsze i gorsze.

POJECIE REGIONU W UE

Na gruncie encyklopedycznym, słownikowym znajdujemy m. innymi następujące definicje pojęcia „region”

REGION

Dal potrzeb polityki regionalnej będziemy używać pojęcia REGIONU, które oznacza:

1.najwyższą jednostkę podziału terytorialnego kraju usytuowana bezpośrednio pod Państwem o względnie dużej powierzchni i liczbie mieszkańców (ludności) prowadzącą samodzielna politykę społeczno-gospodarczą, kulturalna przez odpowiednie instytucje terytorialne.

Region to miejsce gdzie ludzie odczuwają ta sama tożsamość.

SYSTEM NUTS w UE

NUTS - Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do celów statystycznych (Nomenclature of Teritoriu UMCS for Statistics)

SYSTEM NUTS jest oparty o regiony i jako taki dotyczy podmiotu administracyjno-terytorialnego państw członkowskich.

CHARAKTERYSTYKA SYSTEM NUTS

1. Zakaz stworzony przez EUROSTAT

2. Stanowi podstawę identyfikacji obszarów problemowych.- dlaczego

3. Jest podstawą do oceny dopuszczalności pomocy publicznej.

4. jest podstawa do przygotowania podstawowych dokumentów programowych w krajach kandydujących.

System ten zawiera instytucje hierarchiczna odnoszącą się do pięciu typów regionów

Dzieli każde Państwo na poziomy ( trzy regionalne oraz dwa lokalne)

- poziom 1 (NUTS1) obejmuje regiony największe, które są podstawowymi jednostkami regionalnymi w danym Państwie ( 77 jednostek

-poziom 2 (NUTS2) obejmuje regiony które stanowią pierwszy szczebel podziału największych regionów objętych poziomem 1

-poziom 3 (NUTS 3) obejmuje regiony które stanowią drugi szczebel -podziały największych regionów objętych poziomem 1

-poziom 4 (NUTS 4)

-poziom 5 (NUTS 5)

NUTS 1 w Polsce to całe Państwo a NUTS 2 najważniejsze

NUTS 1 - cała Polska 1

NUTS 2 - województwa16

NUTS 3 - podregion 45

NUTS 4 - powiat 380

NUTS 5 - gmina 24i89

Londyn najbogatszy region UE 273% średniej unijnej.

---