OCHRONA PRAW CZOWIEKA
ĆWICZENIA 4
21.11.2009, mgr Katarzyna Gałka
System ochrony Praw Człowieka ONZ Cd.
Komitet Praw Człowieka - Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych
1976r, wszedł w życie 01.01.1977r. wszedł w życie; komitet jest organem quazi-sądowym, nie wydaje wyroków, wydaje opinie i nie są to wyroki formalne; skarga indywidualna
skład: 18 członków, obywatele państw-stron paktu,
głosowanie: tajne, na osoby z listy przedstawionych przez państwa członkowskie, członkowie nie są przedstawicielami państw - 1 obywatel danego państwa może wejść w skład komitetu, kadencja 4 lata, co 2 lata wymiana ½ skład. osoby o wysokim moralnym obeznaniu w ochronie praw człowieka i część znających prawo.
Języki - 6 oficjalnych ONZ
Podejmowanie decyzji odbywa się po przegłosowaniu i decyzji 12 z 18 członków;
Funkcje:
1) rozpatrywanie sprawozdań państw - art. 40 procedura prawodawcza
2) na podstawie Protokołu fakultatywnego rozpatrywanie skarg albo zawiadomień indywidualnych
3) rozpatrywanie skarg międzypaństwowych art. 41 - państwa-strony paktu przeciwko innemu państwu-stronie
4)wydawanie uwag ogólnych w których komitet dokonuję interpretacji postanowienia paktu w oparciu o dotychczasową praktykę
Uwagi ogólne:
Zadania:
1) składanie corocznych sprawozdań z działalności Zgromadzenia Ogólnego za pośrednictwem Rady GiS art. 45 Komitetu społecznego gospodarczego i kulturalnego
2) 18 ekspertów wy biernych przez Radę GiS wybieranych spośród kandydatów zgłoszonych przez państwa
4) 4 lata kadencji, wymiana połowy co dwa lata
Międzynarodowy Pakt Praw Społecznych i Obywatelskich
Zadania Komitetu Praw Społecznych i Gospodarczych art. 15-16
1) komitet rozpatruje sprawozdanie państw
2) wykonuję interpretacje pakt i opracowanie uwag ogólnych
3) składanie corocznych sprawozdań Radzie GiS
4) komitet nie ma kompetencji do rozpłatywania skarg indywidualnych między państwowych
Procedury:
- procedury sprawozdawcze
- petycja (zawiadomienia, skargi indywidualne )
- zawiadomienia/skargi międzypaństwowe
- niezależne śledztwa
- środki wczesnego ostrzegania i pilne procedury - w komitecie ds. likwidacji dyskryminacji rasowej
Sprawozdania - państwo ma obowiązek sprzedania sprawozdań z wykonania zobowiązań wynikających z poszczególnych traktatów i przekazania sprawozdania do odpowiedniego komitetu - obejmuję każdą z konwencji, art. 40 pkt. a i b
1) środki realizacji celów podjętych przez państwo i praw zagwarantowanych w pakcie
2) postęp korzystania z tych praw
3) czynniki i trudności mające za znaczenie realizację paktu
I) sprawdzanie w ciągu roku oddania raportu pierwotnego
II) sprawdzania okresowe - w odpowiednim czasie wskazanym prze konwencję lub komitet - ma charakter aktualizujący
III) cel i co należy poprawić
skarga między państwami nie jest obowiązkową procedurą we wszystkich państwach, procedura fakultatywna
Konwencja o likwidacji powszechnej dyskryminacji rasowej - niezależne śledztwo
Konwencja przeciwko torturom i dyskryminacji kobiet - przeprowadzenie natychmiastowego śledztwa na terytorium całego państwa jeśli dany komitet uzyskał wiarygodne informację albo o systematycznym stosowaniu torturom albo o sytuuj dyskryminowania kobiet.
Skarga indywidualna - 5 konwencji:
- Komitet ds. praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych;
- Komitet ds. Praw człowieka
- Komitet ds. likwidacji dyskryminacjo kobiet
- Komitet przeciwko torturom
- Komitet praw niepełnosprawnych
Przesłanki pozytywne w I protokole fakultatywnym:
- osoba, która znajduję się pod jurysdykcją państwa-strony paktu protokołu dodatkowego(fakultatywnego)
- przeciwko państwu, które jest stroną paktu
- osoba fizyczna
- osoba składająca skargę musi być bezpośrednio dotknięta naruszeniami praw paktu
- konieczność przekroczenia dostępnych środków krajowych - nie jest to wymóg absolutny - jeżeli proces krajowy jest zbyt długa bo nieskuteczny - przesłanka subsydiarności. - Naruszenie musiało nastąpić po jego ratyfikacji
- zawiadomienie: forma pisemna
- brak terminu na złożeni skargi
Przesłanki negatywne w I protokole fakultatywnym:
- nie może być anonimowa
- nie może stanowić nadużycia prawa do skargi
- skarga nie może być niezgodna z postanowienia paktu
- nie może być rozpatrywana w innej procedurze międzynarodowej
- państwo nie jest związane opinią tego komitetu