Temat: Polityka społeczna wobec bezrobocia

Zagadnienia:

1. Czym jest bezrobocie?

2. Źródła wiedzy na temat poziomu bezrobocia

3. Aktywni i bierni zawodowo - wyjaśnienie pojęć.

4. Rodzaje bezrobocia i jego konsekwencje (pozytywne i negatywne).

5. Cele polityki rynku pracy

6. Na czym polega przeciwdziałanie bezrobociu (instrumenty)?

7. W jaki sposób zmienił się system rejestrowania bezrobotnych?

8. Do czego sprowadza się rola polityki społecznej w przypadku bezrobocia?

9. Charakter przemian w sferze pracy we współczesnym świecie.

Literatura:

Bezrobotni trochę bliżej Danii, „Wprost”, 23 listopada 2013.

Polityka rynku pracy, [w:] O. Kowalczyk, S. Kamiński (red.), Wymiary polityki społecznej, Wyd. UE we Wrocławiu, Wrocław 2009.

1. Czym jest bezrobocie?

• Ma charakter przymusowy a nie dobrowolny

• Bezrobocie - zjawisko społeczne polegające na tym, że część ludzi zdolnych do pracy i deklarujących chęć jej podjęcia nie znajduje faktycznego zatrudnienia z różnych powodów.

2. Źródła wiedzy na temat poziomu bezrobocia

• Urzędy pracy

• Urząd pracy - instytucja zajmująca się badaniem i analizowaniem rynku pracy, udzielaniem informacji osobom bezrobotnym oraz zajmująca się pośrednictwem zawodowym dla osób poszukujących pracy.

• BAEL = badania aktywności ekonomicznej łudności

• Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności (BAEL) - prowadzone od maja 1992 r. zgodnie z metodykąMiędzynarodowej Organizacji Pracy co kwartał przez Główny Urząd Statystyczny badanie polegające na ankietowaniu ogólnopolskiej próby gospodarstw domowych. Jest to specyficzne badanie panelowe, w którym w każdej kolejnej fali badania wymieniana jest 1/4 składu próby (tzw. panel rotacyjny).

3. Aktywni i bierni zawodowo - wyjaśnienie pojęć.

• Osoby aktywne zawodowo wykonują pracę, za którą pobierają wynagrodzenie lub są bezrobotni, lecz aktywnie szukają pracy i są gotowi do jej podjęcia.

• Do grona aktywnych zawodowo zaliczamy pracodawców, duchownych i żołnierzy służby zasadniczej, jednak nie zaliczamy gospodyń domowych oraz uczniów

• Osoby bierne zawodowo, to takie które:

• nie pracują i nie poszukują pracy,

• nie pracują, poszukują pracy ale nie są gotowe do jej podjęcia w ciągu dwóch najbliższych tygodni ,

• nie pracują i pracy nie poszukują, ponieważ mają pracę załatwioną i oczekują na jej rozpoczęcie w okresie dłuższym niż 3 miesiące. 

• Rodzaje bezrobocia i jego konsekwencje (pozytywne i negatywne).

• bezrobocie krótkookresowe (do 3m) - bezrobocie średniookresowe (do 6m) - bezrobocie długookresowe - bezrobocie chroniczne

• bezrobocie jawne (kategoria bezrobocia odnosząca się do osób niepracujących i gotowych do podjęcia pracy, a ujawniających swoją sytuację poprzez rejestrację w Urzędach pracy. Obejmuje wszystkich, którzy znajdują się w oficjalnej ewidencji statystycznej) - bezrobocie ukryte (nie jest wykazywane w oficjalnej ewidencji statystycznej. Bezrobocie ukryte jest często nazywane agrarnym, gdyż często występuje w rolnictwie; na wsi)

• Bezrobocie strukturalne - bezrobocie, które powstaje na tle strukturalnych rozbieżności między podażą pracy i popytem na pracę. W Polsce bezrobocie strukturalne pojawiło się wraz z restrukturyzacją podstawowych branż przemysłu takich jakgórnictwo, hutnictwo, przemysł włókienniczy, a także na skutek likwidacji PGR-ów.

• Jest ono konsekwencją zmian technologicznych i ewolucji struktury produkcji, zachodzących w danej gospodarce

• Ma charakter trwały

• Bezrobocie naturalne (dobrowolne) - któs pracować nie chce x przymusowe

• Bezrobocie frykcyjne - bezrobocie związane z przerwami w zatrudnieniu z powodu poszukiwania innej pracy lub zmianą miejsca zamieszkania. Stan bezrobocia na poziomie frykcyjnym oznacza w praktyce występowanie pełnej równowagi na rynku pracy. Bezrobocie frykcyjne może pełnić pozytywną rolę jako czynnik elastyczności rynku pracy, hamowania nadmiernego wzrostu płac i umacniania dyscypliny pracy.

• Bezrobocie cykliczne (koniunkturalne, keynesowskie) - to bezrobocie związane z cyklicznymi zmianami produktywności gospodarki.

• Bezrobocie sezonowe - rodzaj bezrobocia, który jest uwarunkowany porą roku i związanymi z nią zmianami pogodowymi, wegetacji roślin itp.

5. Cele polityki rynku pracy

• Zmniejszenie rozmiarów bezrobocia (cel zatrudnieniowy)

• Poprawa funkcjonowania rynku pracy poprzez zwiększenie mobilności (cel strukturalny)

• Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego bezrobotnym (cel socjalny)

6. Na czym polega przeciwdziałanie bezrobociu (instrumenty)?

• Pomóc przy powrocie na rynek

• Zasiłlki

• Szkolenia, kursy, rekwalifykacja

• prace społecznie użyteczne

• staż; szkolenia; prace interwencyjne; przygotowanie zawodowe dorosłych; finansowanie badań lekarskich lub psychologicznych; zwrot kosztów przejazdu; zwrot kosztów zakwaterowania; studia podyplomowe; jednorazowe przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej; przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej; skierowanie do uczestnictwa w zajęciach centrum integracji społecznej lub klubu integracji społecznej; wolontariat

7. W jaki sposób zmienił się system rejestrowania bezrobotnych?

• Rejestracja przez Internet

• Każdy bezrobotny i poszukujący pracy zarejestrowany w urzędzie pracy będzie od początku prowadzony przez tego samego doradcę klienta

• Podstawą będzie profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych. Każda osoba zgłaszająca się do urzędu zostanie przydzielona do jednego z trzech profili pomocy. W pierwszym znajdą się bezrobotni aktywni, którzy nie potrzebują specjalistycznej pomocy, a jedynie przedstawienia ofert pracy.

• Do drugiego profilu należeć będą bezrobotni wymagający wsparcia, którzy będą korzystać ze wszystkich usług i instrumentów rynku pracy, jakie oferują urzędy pracy. W trzecim profilu znajdą się bezrobotni oddaleni od rynku pracy, zarówno zagrożeni wykluczeniem społecznym, jak i tacy, którzy z własnego wyboru nie są zainteresowani podjęciem pracy lub uchylają się od pracy legalnej.

• Dla bezrobotnych z trzeciego profilu jest przeznaczony blok INTEGRACJA, którym zostanie objętych ok. 180 tys. osób, czyli 10 proc. bezrobotnych. Będą mogli również skorzystać z bloku AKTYWIZACJA, polegającym na przygotowaniu do lepszego radzenia sobie na rynku pracy i skierowania do wykonywania prac społecznie użytecznych.

• Do czego sprowadza się rola polityki społecznej w przypadku bezrobocia?

• Ochrona pracowników przed utratą zatrudnienia

• Zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego bezrobotnym

• Pomoc bezrobotnym w uzyskaniu zatrudnienia

9. Charakter przemian w sferze pracy we współczesnym świecie.

• Kryzys zatrudnienia, masowe bezrobocie przekształciło się w trwałe zjawisko strukturalne

• Proces globalizacji - otwarcie rynków, wzrost konkurencji

• Wpływ rewolucję naukowo-techniczne

• Kształtowanie się społeczeństwa informatycznego - większą wartość ma wiedza i dostęp do informacji

• Postęp techniczny - mniej siły roboczej

---