POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

ĆWICZENIA NR. I

POSTĘPOWANIA ROZSTRZYGAJĄCE PRZED ORG. ADM.:

I.Ogólne postępowanie administracyjne(art.1KPA) zmierzające do wydania decyzji, w ramach tego są także rozstrzygające:

-wznowienie postępowania

-stwierdzenie wygaśnięcia decyzji

-uchylenie zmian

• Powyższe 3 to postępowania nadzwyczajne

II.Postępowanie szczególne

-w sprawach podatkowych

-w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

-w sprawach ubezpieczeń społecznych

III.Postępowania uproszczone

-w sprawach wydawania zaświadczeń

-w sprawach skarg i wniosków

IV.Postępowania pomocnicze

-postępowanie zabezpieczające

-w sprawach pomocy prawnej

-w sprawach sporów o właściwość

ZAKRES PODMIOTOWY OGÓLNEGO POSTĘPOWANIA ADM.:

1.toczy się przed organami administracji publicznej

2.w sprawach indywidualnych(co do podmiotu i charakteru)

3.rozstrzygany decyzją administracyjną

-I instancja:

+czynności wstępne

+stadium rozpoznawcze

+stadium rozstrzygania sprawy

-Przed organem odwoławczym:

+taka sama jest procedura jak w powyższych +

STRUKTURA POSTĘPOWANIA ADM.:

1.Podmioty postępowania adm.:

-organ adm.

-obywatel/strona^{-gdy jest osobą prawną}

-podmiot na prawach strony- uczestnik postępowania który nie jest stroną np.: (art.31KPA)-prokurator, RPO, inne organy np.: inspektor ochrony środowiska

2.Uczestnicy postępowania:

-np. biegli, uczestniczą w części postępowania, np. robią ekspertyzy

-organizacja społeczna(art.31 § 5)

-świadkowie- biorą udział w części postępowania i nie mają w nim interesu

WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW ADM. PUBLICZNEJ:

+art.19KPA- organy adm. publicznej przestrzegają swoją właściwość rzeczową i miejscową

-właściwość miejscowa- obszar w którym dany organ jest właściwy

-właściwość rzeczowa- organ jest właściwy rzeczowo, gdy sprawa będąca przedmiotem postępowania adm. Wchodzi do jego zakresu działania

-właściwość delegacyjna(art.26 § 2)- kiedy organ podlega wyłączeniu, to sprawa przechodzi na org. wyższego rzędu

STRONA(art.28KPA)- stroną jest każdy kto ma interes prawny

Kto może być stroną:

-osoby fizyczne

-osoby prawne

-jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej

-inne organizacje(np. koła naukowe)

!!!Osoby prawne reprezentuje- przedstawiciel statutowy, np. rektor dla uczelni!!!

PEŁNOMOCNIK- osoba, która w kogoś imieniu dokonuje czynności prawnych dzięki umocowaniu. Musi mieć min. Ograniczoną zdolność do czynności prawnych.

PEŁNOMOCNICTWO- jednostronna czynność prawna.

STATUS ORGANIZACJI SPOŁECZNEJ:

I.Organizacja społeczna może działać jako organ adm. pub. Gdy wykonuje zadania adm. np.: na podstawie umowy np.: Krajowa Rada Radców Prawnych, Krajowa Rada Adwokacja decydują np. o przyjęciu na aplikacje, o wpis do KRRP

II.Może być stroną w postępowaniu, gdy np. ubiega się o coś

III. Może być jako podmiot na prawach strony(art.31KPA) może inicjować post.adm., żądać wszczęcia postępowania, ale nie jest to jej sprawa, ale czyjaś.

IV. Może być jako uczestnik postępowania(art.31 §5KPA), w formie pisemnej postępowanie musi być.

ADNOTACJA- czynność materialno-techniczna zawierana przez organ, nie wymaga zawarcia protokołu, nie jest wymagany podpis innych osób, a jedynie organu.

PROTOKÓŁ- muszą być podpisy stron i organu.

JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIA:

1.wewnetrzna

2.zewnętrzna- ustawa o ochronie informacji niejawnych; ze względu na szczególny charakter sprawy jawność może być wyłączona; bezpieczeństwo państwa jest podstawą do wyłączenia postępowania; inny ważny interes państwa

ĆWICZENIA NR. II

WYŁĄCZENIE PRACOWNIKA

-Iudex in habilis- obligatoryjne wyłączenie pracownika

-Art.24 § 1- przypadki obligatoryjne/obowiązkowe wyłączenia pracownika:

„Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie:

1) w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki,

2) swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia,

3) osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

4) w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,

5) w której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji,

6) z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne,

7) w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej. ”

WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA:

Art. 145.  § 1. W sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli:

1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe,

2) decyzja wydana została w wyniku przestępstwa,

3) decyzja wydana została przez pracownika lub organ administracji publicznej, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 24, 25 i 27,

4) strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu,

5) wyjdą na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nie znane organowi, który wydał decyzję,

6) decyzja wydana została bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu,

7) zagadnienie wstępne zostało rozstrzygnięte przez właściwy organ lub sąd odmiennie od oceny przyjętej przy wydaniu decyzji (art. 100 § 2),

8) decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione.

DORĘCZENIE- pisma które są doręczane: decyzje, odpisy decyzji, postanowienia, ugody i odpisy ugody, zawiadomienia

+zasada pisemności i oficjalności

+Art. 79.  § 1. Strona powinna być zawiadomiona o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze świadków, biegłych lub oględzin przynajmniej na siedem dni przed terminem.

§ 2. Strona ma prawo brać udział w przeprowadzeniu dowodu, może zadawać pytania świadkom, biegłym i stronom oraz składać wyjaśnienia.

+Art. 131. O wniesieniu odwołania organ administracji publicznej, który wydał decyzję, zawiadomi strony

DORĘCZENIA-RODZAJE:

1.Właściwe- doręczony stronom, przedstawicielom ustawowym, pełnomocnikom

2.Zastępcze- pełnoletni członek rodziny może odebrać, osoba upoważniona, sąsiad, dozorca

3.Konkudentne- domniemanie doręczenia

4.Poprzez obwieszczenie publiczne- forma pisemna np. przez rozplakatowanie

MIEJSCE DORĘCZENIA:

-w miejscu zamieszkania

-w miejscu pracy

-adres korespondencyjny

-w siedzibie organu(odbiera się)

-miejsce gdzie jest właśnie adresat np. podwórko, miasto, chodnik

DOMNIEMANIE:

1.faktyczne

2.prawne:

-wzruszalne/obalalne

-niewzruszalne/nieobalalne- nie ma ich w KPA ponieważ wszystkie można obalić

+można obalić np. pełnomocnictwo, doręczenie(art.76)

DOMNIEMANIE- przyjmowanie określonych faktów za stwierdzone, np.: domniemanie niewinności oskarżonego

UPRAWDOPODOBNIENIE- zastępczy środek dowodowy, który wskazuje na prawdopodobieństwo istnienia jakiegoś faktu

ART. 24 § 3. Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.

Art. 27.  § 1. Członek organu kolegialnego podlega wyłączeniu w przypadkach określonych w art. 24 § 1. O wyłączeniu tego członka w przypadkach określonych w art. 24 § 3 postanawia przewodniczący organu kolegialnego lub organu wyższego stopnia na wniosek strony, członka organu kolegialnego albo z urzędu.

§ 2. Jeżeli wskutek wyłączenia członków organu kolegialnego organ ten stał się niezdolny do podjęcia uchwały z braku wymaganego quorum, stosuje się odpowiednio przepisy art. 26 § 2.

§ 3. Jeżeli samorządowe kolegium odwoławcze wskutek wyłączenia jego członków nie może załatwić sprawy, minister właściwy do spraw administracji publicznej wyznacza do załatwienia sprawy inne samorządowe kolegium odwoławcze.

Art. 58.  § 1. W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

§ 2. Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie z wniesieniem prośby należy dopełnić czynności, dla której określony był termin.

§ 3. Przywrócenie terminu do złożenia prośby przewidzianej w § 2 jest niedopuszczalne.

Art. 59.  § 1. O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie.

§ 2. O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.

Art. 84.  § 1. Gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ administracji publicznej może zwrócić się do biegłego lub biegłych o wydanie opinii.

§ 2. Biegły podlega wyłączeniu na zasadach i w trybie określonym w art. 24. Poza tym do biegłych stosuje się przepisy dotyczące przesłuchania świadków.

Art. 152. § 1. Organ administracji publicznej właściwy w sprawie wznowienia postępowania wstrzyma z urzędu lub na żądanie strony wykonanie decyzji, jeżeli okoliczności sprawy wskazują na prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia postępowania.

WEZWANIA(art.50 i 54)- może nas wzywać organ, gdy jest to niezbędne do dokonania określonej czynności w celu złożenia wyjaśnień.

-formy: pisemne, fax, telefonicznie, elektronicznie- ale organ musi mieć pewność że adresat zapoznał się z jego treścią

Art. 39. Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy

Art. 39¹. § 1. Doręczenie może nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną, jeżeli strona:

1) wystąpiła do organu administracji publicznej o doręczenie albo

2) wyraziła zgodę na doręczenie jej pism za pomocą tych środków.

DORĘCZENIE SKŁADAMY:

-w siedzibie organu

-pocztą

-w dyrekcji zakładu karnego

-szpital

-wojsko- składamy Dowództwu Jednostki

-marynarka

TERMIN	WARUNEK
-konkretny -wiemy że nastąpi -jest pewny	-zdarzenie przyszłe i niepewne

ART.58KPA- Terminy mogą być przywrócone:

+na wniosek

+brak winy

+termin 7 dniowy do tego aby go można przywrócić

+jednoczesne dopełnienie tej czynności

Rodzaje terminów:

1.terminy materialno-prawne- są nieprzywracane w KPA

2.terminy procesowe- można przywrócić

+przywrócić termin może organ decyzyjny- właściwy

+organ powinien(należy) przywrócić(ale są sytuacje że nie-różne realia)

+jednak co do zasady jest obligatoryjny

WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA-(Art.61KPA):

1.Na żądanie strony

2.Z urzędu

Datą wszycia postępowania:

- z urzędu jest data doręczenia pisma o jakiejkolwiek pierwszej czynności w danym postępowaniu jednej ze stron(np. jest 100 stron- np.99 stron dostaje , nie zawsze do wszystkich organ może dotrzeć)

-na żądanie stron jest dzień doręczenia żądania organom adm. pub.

-elektronicznie- wszczęcie postępowania na żądanie stron, data wprowadzenia do systemu informatycznego(art.31§1,2- wyjątki)

Art. 31.  § 1. Organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem:

1) wszczęcia postępowania,

2) dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu,

jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny.

§ 2. Organ administracji publicznej, uznając żądanie organizacji społecznej za uzasadnione, postanawia o wszczęciu postępowania z urzędu lub o dopuszczeniu organizacji do udziału w postępowaniu. Na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej służy zażalenie.

PISMO	PODANIE
-organ kieruje do strony/obywatela	-kieruje obywatel do organu

NASTĘPSTWA WSZCZĘTEGO POSTĘPOWANIA:

-biegną terminy

-lis pendet- sprawa zawisła- jest już jeden organ, tylko on załatwia nie inny

-ne bis in idem- nie 2 razy w tej samej sprawie

-stan prawny badamy

ĆWICZENIA NR. III

GUTS- Gdy Ustawa Tak Stanowi

POSTĘPOWANIE GABINETOWE- bez udziału strony np. przywrócenie terminu

Art.145p.4KPA-  strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu

ŚRODKI DOWODOWE(art.75KPA)- to wszystko co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem

ZASADY DOT. ŚRODKÓW DOWODOWYCH:

1.Obowiązuje równa moc środków dowodowych, nie ma środków dowodowych uprzywilejowanych

2.Swobodna ocena materiału dowodowego

3.Oficjalność postępowania dowodowego- postępowanie dowodowe toczy się z urzędu

4.Stronom przysługuje złożenie wniosku , złożenie samodzielnie dowodów- ale organ może odmówić

5.Postępowanie dowodowe jest przeprowadzane przez organ właściwy rzeczowo, miejscowo i funkcjonalnie; (wyjątek art.52KPA)

Art. 52. W toku postępowania organ administracji publicznej zwraca się do właściwego terenowego organu administracji rządowej lub organu samorządu terytorialnego o wezwanie osoby zamieszkałej lub przebywającej w danej gminie lub mieście do złożenia wyjaśnień lub zeznań albo do dokonania innych czynności, związanych z toczącym się postępowaniem. Organ prowadzący postępowanie oznaczy zarazem okoliczności będące przedmiotem wyjaśnień lub zeznań albo czynności, jakie mają być dokonane

RODZJE DOWODÓW:

I.-rzeczowe-dokumenty, ekspertyza

-osobowe- zeznania świadka

II.-bezpośrednie-ekspertyza

-pośrednie-zeznania

III.-podstawowe- 95%dowodów

-posiłkowe- np. przesłuchanie stron- jest odstępstwem od równej mocy dowodowej, gdyż stronę możemy przesłuchać gdy na podstawie podstawowych dowodów nie jest sąd w stanie orzec, a zeznania strony nie mają takiej mocy

MOC DOWODOWA DOKUMENTU URZĘDOWEGO: art.76KPA: 

Art. 76. 

§ 1. 

§ 1. Dokumenty urzędowe sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w ich zakresie działania stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone.

§ 2. Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów urzędowych sporządzanych przez organy jednostek organizacyjnych lub podmioty, w zakresie poruczonych im z mocy prawa lub porozumienia spraw wymienionych w art. 1 pkt 1 i 4.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 nie wyłączają możliwości przeprowadzenia dowodu przeciwko treści dokumentów wymienionych w tych przepisach.

BIEGLI- art.84KPA:

-nie musi być wykształcony, jedynie w danej dziedzinie musi mieć doświadczenie

-art.24KPA-podlega on wyłączeniu w takim samym stopniu jak pracownik oraz organ

WEZWANIE- art.91KPA:

§ 1. W wezwaniu na rozprawę określa się termin, miejsce i przedmiot rozprawy.

§ 2. Stronom, świadkom, biegłym oraz państwowym i samorządowym jednostkom organizacyjnym, organizacjom i innym osobom, wezwanym do udziału w rozprawie (art. 90 § 3), doręcza się wezwanie na piśmie.

§ 3. Jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo, że oprócz wezwanych stron, uczestniczących w postępowaniu, mogą być jeszcze w sprawie inne strony, nie znane organowi administracji publicznej, należy ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy ogłosić w drodze obwieszczeń albo w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

Art. 92. Termin rozprawy powinien być tak wyznaczony, aby doręczenie wezwań oraz ogłoszenie o rozprawie nastąpiły przynajmniej na siedem dni przed rozprawą.

ZASADA DYSPOZYCYJNOŚCI STRONY:

-art.94KPA- nieuczestniczenie strony nie wstrzymuje postępowania

ŚWIADEK:

Art. 82. Świadkami nie mogą być:

1) osoby niezdolne do spostrzegania lub komunikowania swych spostrzeżeń,

2) osoby obowiązane do zachowania tajemnicy państwowej i służbowej na okoliczności objęte tajemnicą, jeżeli nie zostały w trybie określonym obowiązującymi przepisami zwolnione od obowiązku zachowania tej tajemnicy,

3) duchowni co do faktów objętych tajemnicą spowiedzi.

Art. 83. § 1. Nikt nie ma prawa odmówić zeznań w charakterze świadka, z wyjątkiem małżonka strony, wstępnych, zstępnych i rodzeństwa strony oraz jej powinowatych pierwszego stopnia, jak również osób pozostających ze stroną w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. Prawo odmowy zeznań trwa także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. 

§ 2. Świadek może odmówić odpowiedzi na pytania, gdy odpowiedź mogłaby narazić jego lub jego bliskich wymienionych w § 1 na odpowiedzialność karną, hańbę lub bezpośrednią szkodę majątkową albo spowodować naruszenie obowiązku zachowania prawnie chronionej tajemnicy zawodowej.

§ 3. Przed odebraniem zeznania organ administracji publicznej uprzedza świadka o prawie odmowy zeznań i odpowiedzi na pytania oraz o odpowiedzialności za fałszywe zeznania.

ZAWIESZENIE POSTĘPOWANIA- rozdział VI KPA:

- postępowanie ulega zawieszeniu

-w formie postanowienia

-przysługuje zażalenie(art.101§3)

Art. 35.  § 1. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki

§ 5. Do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 103. Zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w kodeksie.

KIEDY ORGAN MOŻE ZAWIESIĆ POSTĘPOWANIE:

-na żądanie strony, i zostanie ono wszczęte

- i nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz nie zagraża to interesowi społecznemu

KIEDY ORG. ODEJMUJE ZAWIESZENIE POST/WZNOWIENIE POST.:

- gdy miną przesłanki przez które zawieszone było postępowanie

-art.145KPA

UMOŻENIE POSTĘPOWANIA:

-w formie decyzji

-gdy: art.105KPA-stało się bezprzedmiotowe, np.: ktoś umrze , ustanie osobowości prawnej

-umożenie postępowania eliminuje całkowicie postępowanie

ĆWICZENIA NR. IV

kolokwium

ĆWICZENIA NR. V

Decyzja administracyjna jest to akt administracyjny zewnętrzny wydany w trybie określonym w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego lub innych ustaw regulujących sferę indywidualnych praw i obowiązków praw lub obowiązków obywateli np. Ordynacja podatkowa lub Prawo celne.

Rozstrzyga sprawę co do istoty w całości lub części, a więc w sposób wiążący i trwały ustanawia, zmienia lub znosi stosunki administracyjne. Jest przejawem woli państwa reprezentowanego przez organ administracji publicznej wyrażonej w stosunku do strony postępowania administracyjnego. Decyzje wydawane są na podstawie przepisów prawa materialnego, a tylko wyjątkowo w oparciu o przepisy procesowe, np. decyzja stwierdzająca wygaśnięcie bezprzedmiotowej decyzji. Obowiązkiem organu administracji publicznej jest wydać decyzję administracyjną ilekroć organ ten ma władczo rozstrzygnąć o prawach lub obowiązkach jednostki w oparciu o przepisy prawa materialnego.

Adresatem decyzji jest zawsze strona postępowania. Stroną może być obywatel lub inny podmiot prawa, którego decyzja dotyczy.

Każda decyzja administracyjna powinna zawierać:
• Oznaczenie organu, który wydał decyzję,
• Datę wydania,
• Oznaczenie stron,
• Powołanie podstawy prawnej,
• Rozstrzygnięcie sprawy,
• Uzasadnienie faktyczne i prawne decyzji,
• Pouczenie, czy i w jakim trybie służy odwołanie od decyzji,
• Pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi w odniesieniu do decyzji,
• Inne składniki określone przepisami szczegółowymi.

ĆWICZENIA NR. VI

UGODA ADM.:

-art. 13 KPA

-gwarantuje szybkość postępowania

-org. adm. pub. :

+spisuje treść ugody

+bada czy sprawa jest zgodna z prawem

+zatwierdza ugodę w formie postanowienia(to wyjątkowy sposób zakończenia postępowania całego)

-Aby zawarta została ugoda adm.:

+musi być odpowiedni charakter sprawy

+przepis prawa nie może się sprzeciwiać

WADLIWOŚC AKTU ADM.:

-akt niezgodny z prawem

-w ramach wadliwości mamy wady nieistotne, które możemy weryfikować/usunąć

-istotne wady- przez nie akt jest nie zgodny z prawem

NARUSZENIA:

1.powodujące wzruszenie aktu adm.

2.powodujące nieważność aktu z mocy prawa

SPOSOBY WERYFIKACJI DECYZJI I POSTANOWIEŃ:

-środki zaskarżenia:

+odwołanie od decyzji

+zażalenie na postanowienie

+wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy(minister)

+sprzeciw prokuratorski(184KPA)

DEWOLUTYWNOŚĆ- przeniesienie do organu nadrzędnego

SUSPENSYWNOŚĆ- zawieszenie wykonania decyzji do momentu rozpatrzenia odwołania

!!!Po orzeczeniu- przez okres 14 dni od doręczenia decyzji, decyzja jest nieprawomocna= nie podlega wykonaniu, ponieważ 14 dni to okres czasu w ciągu którego można się odwołać od decyzji.

CHARAKTER ŚRODKÓW ZASKARŻENIA:

1.Zwyczajne- przysługują od rozstrzygnięć nie ostatecznych

2.Nadzwyczajne- od decyzji ostatecznych

PRZEBIEG POSTĘPOWANIA ODWOŁAWCZEGO:

FAZA I: postępowanie przed organem I instancji, składamy odwołanie przez organ I instancji który wydał decyzję do organu wyższej instancji

Warunki: termin 14 dniowy, samokontrola(132KPA)

FAZA II: przed organem II instancji-bada czy jest termin właściwy itp.

REFORMATIONIS IMPEJUS-(139 KPA) zakaz pogarszania sytuacji prawnej strony, która wniosła odwołanie- nie może być wydana decyzja mniej korzystna, wyjątek: gdy decyzja rażąco narusza prawo lub interes społeczny.

PRAWO DO COFNIĘCIA ODWOŁANIA: przysługuje tylko stronie(nie przysługuje prokuratorowi ani podmiotowi na prawach stron)

ART.35§3 KPA- załatwianie sprawy w miesiąc w postanowieniu odwoławczym przez sąd.

POSTĘPOWANIE ODWOŁAWCZE MOŻNA:

-umorzyć- np. gdy strona zmarła

-uchylić(w całości i przekazać do ponownego rozpatrzenia- jest to orzeczenie kasacyjne)(uchylić w części i w tej materii orzec o istocie sprawy- orzeczenie informatoryjne)

WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA:

(przesłanki):

-art. 145 KPA

-dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne okazały się fałszywe

-decyzja wydana została w wyniku przestępstwa

-decyzja wydana została przez pracownika lub organ adm. pub., który podlega wyłączeniu

-strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu!!!

!-art. 145a KPA- …

ART. 154 KPA- UCYLENIE, ZMIANA DECYZJI:

…

ART. 155 KPA:

…

ART. 161 KPA: WYWŁASZCZENIE ADM.:

-może dokonać tego minister(właściwy rzeczowo)

-przysługuje roszczenia o odszkodowanie

-Wojewoda- ma ograniczoną właściwość miejscową, wł. Rzeczową- zawiera w sobie działy wszystkie, wszystkie ministrów.

ART. 156 KPA- STWIERDZENIE NIEWAŻNOŚCI DECYZJI:

…

ART.182-187 KPA- UDZIAŁ PROKURATORA W POST. ADM.:

-może zażądać wszczęcia postępowania

-jeżeli o coś wnioskuje, to organ musi wszcząć postępowanie adm.

-wnosi sprzeciw prokuratorski od każdej decyzji ostatecznej(musi on być rozpatrzony w 30 dni)

-sam może przesłuchać świadków, zebrać dowody

---