Akademia Polonijna
Polonia University
Tel: 00(48) 34 36 84 229, fax: 00(48) 34 32 49 662
e-mail : online@ap.edu.pl, www.ap.edu.pl
Rok akademicki : 2014/2015
Nazwisko i imię : Francuz Ilona
Semestr : II
Program studiów : EM/14/03/14
Nr albumu : 13887/2014
TEMAT PROJEKTU :
Pojęcie dyplomacji gospodarczej. Różnice pomiędzy dyplomacją gospodarczą a handlową.
Częstochowa 2015
Osiągnięcia międzynarodowe są napędzane przez wiele czynników ekonomicznych, społecznych, kulturowych i politycznych - nie bardziej niż te odnoszące się do procesów
i struktur w gospodarce światowej. W jakim stopniu, jeśli w ogóle, to czy badanie dyplomacji za pomocą narzędzi analitycznych w celu podkreślenia i wyjaśnienia głównych struktur rozwoju globalnej sytuacji gospodarczej, takich jak globalizacja, regionalizacja i rozwój gospodarczy? To pytanie często ignorowane jest przez uczonych dyplomacji, ale Ci, którzy zajmują się studiowaniem Stosunków Międzynarodowych (IR), to dla nich owe pytanie jest stałym źródłem konfrontacji. Główny nurt badań dyplomacji tradycyjnie podszedł stosunków międzynarodowych za pomocą realistycznych i neorealistycznych ram i tym skupić się, wypracować sobie podejście, w wyniku czego zanalizowano politykę państw centralnych. Jednakże, wiele pozycji z literatury ma tendencję do niedoceniania kwestii ekonomicznych, przez co nie zastanawiamy się, jak teorie i koncepcje dyplomacji mogą wyjaśnić kluczowe procesy międzynarodowe, takie jak imperializm, globalizacja i rozwój.
W ostatnich latach jednak, nastąpiły znaczne zmiany koncepcyjne i ontologiczne
w badaniu dyplomacji. Uczeni podkreślają konieczność zrozumienia stosunków międzynarodowych poza koncentrowaniu się na państwie i jego bezpieczeństwie. W świetle tego, należy skupić się na tym, jak przyczyniają się rozwoju debaty i w jaki sposób dyplomacja pozwala nam lepiej zrozumieć procesy i praktyki dyplomacji gospodarczej.
Kilku uczonych importując narzędzia analityczne z innych dziedzin nauk społecznych,
w szczególności Międzynarodowej Polityki Ekonomicznej (IPE), podkreśla znaczenie
i wpływ podmiotów gospodarczych i interesów gospodarczych praktyce dyplomatycznej i jej procesach. W ten sposób rozwinęły nowe koncepcje dyplomacji - dyplomacja katalityczna, dyplomacja sieci; dyplomacje wielostronne - które zapewniają nowe narzędzia nie tylko
do uznania większych różnorodności państwowych i niepaństwowych w praktyce dyplomatycznej, ale również podkreślają zróżnicowane i zmiany charakteru procesów dyplomatycznych. Dyplomacja nie ogranicza się do stosunków międzypaństwowych w systemie międzynarodowym, ale obejmuje również stosunki społeczne, gospodarcze, kulturalne i polityczne wśród sieci podmiotów politycznych w formalnych i nieformalnych środowiskach domowych i systemowych. W istocie studium dyplomacji przesuwa się z naciskiem na dyplomację ekonomii, w której głównym tematem są narzędzia ekonomiczne rządzenia do badania dyplomacji ekonomicznej, w których wyłaniają się dwa tematy. Pierwszym jest to, że w charakterze agenta dyplomata Stosunków Międzynarodowych (IR) oraz Międzynarodowej Polityki Ekonomicznej (IPE). Drugim tematem jest, jak dopasować niepaństwowych i nie zagranicznych urzędników ministerstw w placówce dyplomatycznej.
W tym kontekście podkreślam koncentrując się na kwestiach gospodarczych, studium dyplomacji ewoluowała koncepcyjnie w celu dostosowania się do kluczowych procesów, takich jak poziom systemowy regionalizacji i globalizacji, zmian w organizacji dyplomacji
w rządy i rozwój nowych formy praktyki dyplomatycznej wraz z pojawieniem się nowych "aktorów` dyplomatycznych .
Kwestie dotyczące historii i współczesnego wrażenie dyplomacji gospodarczej, jej znaczenie w działaniach państwa, praktyczne cele i cele przedstawicieli dyplomatycznych będą zawarte w mojej pracy. Zrozumienie dynamiki interakcji międzynarodowych w sferze politycznej i gospodarczej pomaga zdefiniować rozwój wzajemnych relacji i współzależności między krajami.
Wyrażenie "Dyplomacja gospodarcza" zakłada działania dyplomatyczne, które są oficjalne ukierunkowane na zwiększenie eksportu, przyciągania inwestycji zagranicznych i udziału w pracach międzynarodowych organizacji gospodarczych, tj, działania skoncentrowane na uznaniu interesów gospodarczych kraju na poziomie międzynarodowym.
Jak bardzo jesteśmy informowani w prawdziwej roli dyplomacji gospodarczej w międzynarodowych stosunkach wzajemnych, jego metody pracy, sposoby, środki i, w końcu, w skutkach podjętych przez mobilizację swoich możliwości? Odpowiedź na to pytanie zależy głównie od postrzegania współczesnej dyplomacji w ogóle, roli stosunków gospodarczych biznesu, handlu, finansów i technologii informacyjnych, które w kraju się umieszcza w kontekście globalizacji (wymiany, produkcji, rynków, strumienie finansowe), w tym coraz bardziej połączonym świecie, a sprawozdanie z głównych celów przed służbami dyplomatycznymi - szybko i adekwatnie reagować na zmiany w społeczności światowej. Rozumienie pozycji w tej kwestii dyktuje odpowiedni rozwój dyplomacji ekonomicznej i jej znaczenie w strukturze administracyjnej kraju .
Jednakże, by zgłębiać temat dyplomacji gospodarczej, wpierw istotnym jest informacja o tym, czym jest dyplomacja i skąd się wywodzi.
Dyplomacja z języka starogreckiego diploma to drewniane, powiązane tabliczki będące w starożytności dowodem posiadanych pełnomocnictw.
Istnieje około 40 definicji dyplomacji (jak każda dyscyplina humanistyczna nie poddaje się
ścisłemu określeniu). Najogólniej ujmując jest to treść i forma działania oraz zespół osób reprezentujących.
Dyplomacja jest podstawową formą zewnętrznego działania państwa. To taktyka i strategia polityki międzynarodowej. Często termin dla terminu dyplomacja stosuje się zamiennie termin polityka zagraniczna.
Przy założeniu, że każdy organizm państwowy prowadzi działalność poprzez reprezentantów dyplomacja to:
oficjalna i uprawniona działalność państwa (jego organów), skierowana na zewnątrz i mająca na celu realizację bieżących zadań polityki zagranicznej państwa; również zapewnienia ochrony praw i interesów państwa i jego obywateli w drodze prowadzenia rokowań i zawierania umów międzynarodowych; jest jednym z elementów polityki zagranicznej państwa .
Dzięki czemu możemy dojść, iż badanie dyplomacji gospodarczej zajmuje się nie tylko szerszymi programami dyplomatycznymi, jakie wynikają z procesów integracji rynkowej, takich jak negocjacji gospodarki wysokowęglowej, praw własności intelektualnej, handel elektroniczny umów międzynarodowych negocjacji finansowych, ale także zmiany w dyplomacji, a zwłaszcza z pojawieniem się nowych metod dyplomacji, nowych podmiotów dyplomatycznych i nowych formalnych i nieformalnych struktur dyplomacji. Wielu z tych, którzy studiują dyplomację gospodarczą robią świadomy wysiłek w celu rozwiązania braku uwagi, co do nowych rozwiązań strukturalnych i głównego nurtu badań prowadzonych przez dyplomację. Badanie dyplomacji ekonomicznej uzupełnia również naszą wiedzę o ekonomii politycznej, międzynarodowej, co zmusza nas do uznania, że dyplomaci (jak środki) są znaczącymi osobami w dużej mierze niezbadanej sieci podmiotów rynkowych w gospodarce światowej. Obecna dyplomacja handlowa - promocja wewnętrznych i zewnętrznych inwestycji oraz eksportu - obejmuje poszukiwanie przewagi konkurencyjnej w gospodarce światowej poprzez sieci dyplomatyczno-biznesowe. Porządek Międzynarodowej Polityki Ekonomicznej, obejmuje analizę obecnej praktyki dyplomatycznej, z naciskiem na połączenia pomiędzy ludzkimi agencjami i transformacją ustrojoweą a stabilnością - a więc dodać należy do dyskusji na temat relacji między strukturą i agendą w Międzynarodowej Polityce Ekonomicznej. Ci, którzy badają Międzynarodową Politykę Ekonomiczną od studium perspektywy dyplomacji, celowo starają się skupić na roli agencji w gospodarce światowej. Międzynarodowa Polityka Ekonomiczna, głównie dotyczy stosunków między państwami i rynkami, to ma tendencję do pokładania nacisku na struktury i procesy w tej relacji, a nie agencji. Poprzez skupienie się na roli dyplomatów, jako środki badawcze w dyplomacji gospodarczej może zapewnić wgląd w procesy polityczne zaangażowane w tworzenie, regulację i rozwój rynku. Uczeni dyplomacji gospodarczej koncentrują się na roli podmiotów dyplomatycznych i powiązań, działań i instytucji, w których pracują, jak starają się zarówno tworzyć i zarządzać gospodarką. Dyplomaci odgrywają kluczową rolę w negocjacjach mających na celu wprowadzenie zasad rynkowych i regulacji, upowszechniania norm i kultury w gospodarce międzynarodowej, promowanie i wdrażanie polityki gospodarczej, oraz wspierania publicznych i prywatnych interesów gospodarczych. Poprzez wprowadzenie podmiotów niepaństwowych w obieg, na przykład, pojęcie dyplomacji katalitycznej, niektórym uczonym dyplomacji gospodarczej udało się zwrócić uwagę na konkurencyjne siły społeczne na szczeblu krajowym, jak i ogólnym.
Zdaniem W. Polana i E. Molendowskiego jest to też:
realizacja działań zmierzających do podniesienia pozycji międzynarodowej państwa poprzez szeroko rozumianą promocję interesów gospodarczych kraju jako całości (m.in. poprzez negocjację i podpisywanie porozumień i umów handlowych, członkostwo w międzynarodowych i regionalnych organizacjach gospodarczych, itp.) oraz partykularnych interesów poszczególnych jego podmiotowych elementów (poszukiwanie partnerów zagranicznych dla firm krajowych, promocja narodowych eksporterów i przyciąganie zagranicznych inwestycji) przez przedstawicieli państwa - profesjonalnych dyplomatów gospodarczych. Prowadzi się ją w celu wywierania wpływu na międzynarodową politykę ekonomiczną przez koordynację działalności odpowiednich ministerstw, kształtowanie procesu negocjacji w międzynarodowych organizacjach gospodarczych, odpowiednie sterowanie współudziałem pozapaństwowych podmiotów sceny międzynarodowej w realizacji obranej przez siebie strategii .
Odkładając na bok krytyki koncepcji globalizacji, załóżmy, że jest to przede wszystkim proces gospodarczy napędzany przez nowe technologie, które zwiększa współzależności i integracji. Mówiąc prościej, globalizacja oznacza, że jest o wiele więcej działalności gospodarczych występujących na rynkach krajowych, regionalnych i międzynarodowych, ze względu na wciąż rosnące przepływy kapitału, handlu, usług, ludzi, idei i informacji między państwami, firm i osób prywatnych. Takie zmiany, całkiem naturalnie, zwiększyły potrzebę i znaczenie zintegrowanej dyplomacji, które ułatwią zarządzanie i kierowanie rozwojem gospodarczym oraz pracą nad integracją rynku .
Jeśli zrozumiemy proces globalizacji obejmujący wyższy poziom integracji rynków coraz bardziej konkurencyjny w wyniku postępującej liberalizacji handlu międzynarodowego i finansów, gdzie następnie dyplomacja staje się ważnym narzędziem do zarządzania, to natomiast zwiększa możliwości, ale i ryzyko ekonomiczne. Ponieważ globalizacja jest jednym z wielu procesów (takich jak regionalizacja i zależności), który łamie bariery pomiędzy krajowymi i międzynarodowymi, programy dotyczące dyplomacji gospodarczej wpływają na zacieranie się granic między stosunkami międzynarodowymi i krajowymi. Zmiana klimatu, jest kwestią, która przekracza granice narodowe ale ma ogromne znaczenie gospodarcze w odniesieniu do niskoemisyjnych strategii wzrostu gospodarczego. Równie interesująca jest potrzeba badań dyplomacji do hermetyzacji rosnące udomowienia dyplomacji, która wynika z rozkładu barier krajowe-systemowych w gospodarce światowej. Coraz częściej jest to postrzegane jako coś więcej niż zarządzanie obrazem, takie jak wprowadzanie ćwiczeń/szkoleń pracowników marki , które to przeznaczone są do przyciągnięcia bezpośrednich inwestycji zagranicznych do krajowej gospodarki. Dyplomacja publiczna ma również szerszy zasięg promowania celów strategicznych państwa w gospodarce, takich jak Kanada w dyplomacji publicznej w sprawie zmian klimatu. Wpływ i znaczenie globalizacji dyplomacji został zaznaczony na wiele sposobów. Tutaj mam skupić się na dwóch głównych aspektach, które są postrzegane jako kluczowe, dyplomacja ekonomiczna i jej pochodną - dyplomacją handlową .
Problemem tejże pracy jest porównanie dyplomacji gospodarczej i handlowej, a tym samym wskazanie różnic między nimi, jeżeli takowe istnieją.
Dyplomacja handlowa, jest istotnym czynnikiem w procesie wzrastającej globalizacji, jednak brakuje doświadczeń empirycznych na tej działalności. W artykule przedstawiono wyniki badań empirycznych przeprowadzonych w wśród dyplomatów i menedżerów.
Określa on trzy dominujące typy dyplomatów handlowych: urzędnika, przedmiotów zintegrowanych i promotora biznesowej. Dyplomacja przyczynia się do promocji handlu międzynarodowego i współpracy korporacyjnej, w celu rozstrzygania konfliktów biznesowych i marketingu kraju, jako miejsca do lokowania inwestycji zagranicznych, działań badawczo-rozwojowych lub turystycznym i produkcyjnym. Prezentuje aktualne trendy w dyplomacji handlowej, analizuje uwarunkowania jego sieci i usług opłat wartości
i sprawia wiele sposobów na zwiększenie wydajności biorąc pod uwagę rosnącą gotowość rządów podkreślić podejście wsparcia biznesu .
Dyplomacja handlowa podkreśla rolę rządu, określa się jako "usługi publicznego do środowiska biznesu, którego celem jest rozwój społecznie użytecznych międzynarodowych przedsięwzięć biznesowych" . Jest to "dzieło misji dyplomatycznych w celu wsparcia biznesu i sfery finansowej, sektorów gospodarki krajowej i obejmuje promowanie czynnego i biernego inwestowania, a także handel " . Dyplomacja handlowa obejmuje więc" wszystkie aspekty wsparcia biznesu i promocji ", w tym inwestycji, turystyki, badań i rozwoju, oraz własności intelektualnej . Dyplomacja handlowa ma na celu wpływać na politykę rządu obcego oraz decyzji regulacyjnych, które mają wpływ na globalny handel i inwestycje. Jest to związane z regulacjami rządowymi i działaniami, które mają wpływ na międzynarodowe standardy handlowe, w tym w dziedzinach takich jak zdrowie, bezpieczeństwo, środowisko naturalne oraz ochrona konsumentów; przepisy dotyczące usług, takich jak bankowość, telekomunikacja i rachunkowości; polityka konkurencji i przepisy dotyczące przekupstwa i korupcji; programy wsparcia rolnictwa; i dotacje przemysłowych. Uczeni twierdzą, że dyplomacja jest działalnością handlową tworzącą wartości ze względu na jej przydatność w kontaktach z pobudek kierowniczych i rządowych.
W tym kontekście, dyplomacja handlowa jest rentowna, sprawiając, że o eksport i pracę za granicą jest nam łatwiej; jest cennym narzędziem promocji eksportu, jak i źródłem pracy za granicą; umożliwia zagranicznym firmom szybciej wykonywać zadania i zwiększać ilość towarów eksportowanych, a także zwiększa wyniki działalności poprzez dostarczanie informacji na temat zasad, przepisów, kultury, zamówień publicznych i rynku kraju przyjmującego; poprzez zapewnienie wsparcia podczas poszukiwania partnerów oraz poprzez udzielanie pomocy w sporach handlowych, targach, i misji. Zwłaszcza dla firm, które mają ograniczenia finansowe, dostęp do rzetelnych informacji i szerokiej sieci za granicą jest niezbędny .
Dyplomacja handlowa jest również rozpatrywana w wielu badaniach świadczących o wieloaspektowych analizach poszczególnych usług zagranicznych. Francuscy uczeni badają dyplomację handlową w kontekście wywiadu konkurencyjnego oraz analizy biznesowej. W swoich pracach Garten rozważa rolę amerykańskich dyplomatów handlowych w Azji w połowie lat 1990 i ocenia korzyści dla amerykańskiej administracji i biznesu. Badanie przeprowadzone przez Pottera koncentruje się na kanadyjskich doświadczeniach i skupia się na wartości dodanej funkcji dyplomaty handlowego. Dane ilościowe zawarte w badaniach Rose'a sugerują, że rozwój eksportu jest wspierany przez przedstawicielstwo dyplomatyczne za granicą .
Dochodzimy do momentu, gdzie da się zauważyć, iż pojęcia dyplomacji gospodarczej i dyplomacji handlowej są często używane zamiennie. Definicje pojęć zarówno różne i w związku z tym zależność między nimi jest również opisana w inny sposób. Niektórzy autorzy twierdzą, że dyplomacja handlowa jest podzbiorem dyplomacji gospodarczej. Jest jednak pewne, że oba rodzaje dyplomacji są nieodwołalnie ze sobą powiązane,a więc mimo różnic są oczywiście ściśle związane ze sobą.
Z analizy przeprowadzonej przez Sanera i Yiu wynika, iż głównym celem działalności dyplomatów gospodarczych jest wywieranie wpływu na międzynarodową politykę ekonomiczną poprzez koordynację działalności odpowiednich ministerstw, kształtowanie procesu negocjacji w międzynarodowych organizacjach gospodarczych oraz poprzez odpowiednią manipulację współudziałem pozapaństwowych podmiotów sceny międzynarodowej w realizacji obranej przez siebie strategii. Natomiast głównym zadaniem dyplomatów handlowych jest otwieranie zagranicznych rynków dla krajowych przedsiębiorstw, współudział w realizacji rządowych programów rozwoju gospodarczego kraju (w tym zwłaszcza współpracy gospodarczej z zagranicą), zapewnienie efektywnej promocji i kompetentnej informacji o możliwościach rozwoju współpracy gospodarczej z poszczególnymi krajami i ugrupowaniami, podejmowanie działań na rzecz napływu inwestycji zagranicznych, a także, podejmowanie działań interwencyjnych na szczeblu administracji rządowej w interesie krajowych firm i instytucji .
Wnioskuję zatem, że dyplomacja gospodarcza ewoluowała od dyplomacji handlowej. Tradycyjna dyplomacja handlowa była domeną rządu dyplomatów i urzędników, bez angażowania sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego, z wyjątkiem niektórych krajów rozwiniętych. Przy wzroście globalizacji gospodarczej i związanymi z nią zawiłościami, dyplomacja gospodarcza stała się nieodłączną częścią i wyznacznikiem procesu formułowania i wdrażania polityki zagranicznej danego kraju. Istotnym rezultatem rozwoju dyplomacji handlowej w dyplomacji gospodarczej jest to, że sektor prywatny i społeczeństwo obywatelskie są teraz jeszcze bardziej zaangażowane w proces podejmowania decyzji, który wpływa na pozycję negocjacyjną kraju.
BIBLIOGRAFIA
E. H. Potter, Branding Canada: The Renaissance of Canada's Commercial Diplomacy, Ottawa 2004
O. Naray, Commercial Diplomats in the Context of International Business, Hague 2010
M. Kostecki, O. Naray, Discussion papers in diplomacy, Clingendael 2007
E. Molendowski, W. Polan, Dyplomacja gospodarcza. Rola i znaczenie w polityce zagranicznej państwa, Kraków 2007
A.B. Keller, Dyplomacja. Wiadomości podstawowe, [dostępna online :] http://keller.bloog.pl/id,170664,title,Moja-ksiazka-Dyplomacja,index.html?smoybbtticaid=614db2 , [data dostępu]: 28.04.2015
L. D. i B. Hocking, Economic Diplomacy, Bradford 2010
M. I. Ozdem, Government Agencies in Commercial Diplomacy: Seeking the Optimal Agency Structure for Foreign Trade Policy. North Carolina 2009
J. Melissen, Innovation in Diplomatic Practice. Antwerp 2005
R. Saner, L. Yiu, International Economic Diplomacy: Mutations in „Post-modern Times, Discussion Papers in Diplomacy”, Haga 2010
P. Baranay, Modern economic diplomacy. Actual problems of economics. , Ryga 2009
M. Kotabe, M. R. Czinkota, State government promotion of manufacturing exports: A gap analysis, Waschington 1992
S. Busschers, The Value of Commercial Diplomacy from an International Entrepreneurs perspective, in „Commercial Diplomacy and International Business: a conceptual and empirical exploration” , Bingley 2012
L. D. i B. Hocking, Economic Diplomacy, Bradford 2010, tłum. Własne, s. 1.
P. Baranay, Modern economic diplomacy. Actual problems of economics. , Ryga 2009, tłum. Własne, s. 1-2.
A.B. Keller, Dyplomacja. Wiadomości podstawowe, [dostępna online :] http://keller.bloog.pl/id,170664,title,Moja-ksiazka-Dyplomacja,index.html?smoybbtticaid=614db2 , [data dostępu]: 28.04.2015
E. Molendowski, W. Polan, Dyplomacja gospodarcza. Rola i znaczenie w polityce zagranicznej państwa, Kraków 2007, s. 23
L. D. i B. Hocking, Economic Diplomacy, Bradford 2010, tłum. Własne, s. 10
J. Melissen, Innovation in Diplomatic Practice. Antwerp 2005, tłum. Własne, s. 21-42.
M. Kostecki, O. Naray, Discussion papers in diplomacy, Clingendael 2007, tłum. Własne. s. 3
M. Kotabe, M. R. Czinkota, State government promotion of manufacturing exports: A gap analysis, Waschington 1992, tłum. Własne, s. 637-658.
O. Naray, Commercial Diplomats in the Context of International Business, Hague 2010, tłum. Własne,
s. 121-148.
M. I. Ozdem, Government Agencies in Commercial Diplomacy: Seeking the Optimal Agency Structure for Foreign Trade Policy. North Carolina 2009, tłum. Własne s. 8.
O. Naray, What a good commercial diplomat has to know and be capable of, Hague 2010, tłum. Własne,
s. 8-9.
S. Busschers, The Value of Commercial Diplomacy from an International Entrepreneurs perspective, in „Commercial Diplomacy and International Business: a conceptual and empirical exploration” , Bingley 2012, tłum. Własne, s. 312
E. H. Potter, Branding Canada: The Renaissance of Canada's Commercial Diplomacy, Ottawa 2004, tłum. Własne, s. 55-60.
M. Kostecki, O. Naray, Discussion papers in diplomacy, Clingendael 2007, tłum. Własne, s. 4
R. Saner, L. Yiu, International Economic Diplomacy: Mutations in „Post-modern Times, Discussion Papers in Diplomacy”, Haga 2010, s.10.
9