Rola państwa w gospodarce, makroekonomia


Rola państwa w gospodarce- X rozdział (Milewski)

Państwo- złożona i zróżnicowana wewnętrznie, wieloszczeblowa stryktura administracyjna społeczństwa zamieszkującego określone terytorium, dysponująca władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą;

potocznie- centralne oraz lokalne instytucje i urzędy publiczne, których działalność związana jest z funkcjonowaniem danego systemu społeczno-gospodarczego;

(współczesne, szczególnie ang i amer opracowania używają wymiennie terminu państwo i rząd jak i dochody /wydatki/ państwa z dochodami /wydatkami/ rządu)

Funkcje państwa:

ARGUMENTY ZA I PRZECIW EKONOMICZNEJ ROLI PAŃSTWA

Ważniejsze argumenty za ekonomiczną rolą państwa wiążą się zwykle z takimi czynnikami jak:

  1. Koniecznośc zabezpieczenia systemu gospodarczego od strony instytucjonalno-prawnej. W gospodarce rynkowej chodzi głównie o tworzenie przez państwo pewnych norm prawnych i instytucji chroniących prawa własności, regulujących funkcjonowanie systemu prywatnej przedsiębiorczości oraz obsługujących rynek;

  1. Niedoskonałości rynku i konkurencji w praktyce, związane z monopolizacją gospodarki i innymi czynnikami (niedoskonała informacja, ograniczona mobilność czynników produkcji), prowadzące do nieprawidłowej alokacji zasobów gospodarczych oraz obniżania poziomu dobrobytu społeczeństwa. Państwo może te straty ograniczyć podtrzymujące konkurencję, wzmacniając system obiegu informacji, usuwając bariery wejścia na rynek, przeciwdziałając praktykom monopolistycznym itp.;

  1. Występowanie negatywnych efektów zewnętrznych w zakresie produkcji i konsumpcji. Państwo może nakłonić podmioty gospodarcze do pokrywania całości lub części kosztów związanych z ograniczniem negatywnych skutków ubocznych ich działalności w sferze produkcji i konsumpcji (np. kosztów instalowania urządzeń zmniejszających zatruwanie środowiska naturalnego lub natężenie hałasu), może te koszty wziąć w całości na siebie, a w ostateczności nakazać ograniczenie tej działalności lub wprowadzić jej całkowity zakaz;

  1. Istnienie dóbr publicznych, takich np. latarnie morskie, chodniki i oświetlenie ulic oraz usługi dostarczane przez armię, policję czy straż pożarną. Ze względu na trudności z egzekwowaniem opłat za korzystanie z tego typu dóbr (free-rider problem- problem „jeżdżących na gapę”) oraz związane z tym wysokie koszty (których indywidualni użytkownicy nie byliby w stanie pokryć) są one mało opłacalne dla sektora prywatnego i bez odpowiedniego zaangażowanie się państwa (tworzenie systemu preferencji dla firm prywatnych zajmujących się tą działalnością itp.) mogłyby całkowicie zaniknąć;

  1. Istnienie dóbr szczególnie niekorzystnych lub korzystnych społecznie, których konsumpcja ze względów społecznych jest szczególnie niepożądana (np. narkotyki, alkohol, tytoń) lub szczególnie pożądana (np. niektóre szczepionki czy książki). Oceny przydatności (użyteczności) takich dóbr dokonywane przez gremia i instytucje reprezentujące szersze społeczności lub społeczności jako całość. Państwo mające najlepszy dostęp do informacji i instytucji je rozpowszechniajacych, może próbować te różnice zmniejszać, narzucić jednostkom swoją wolę przez zmiany odpowiednich przepisów i ustaw;

  1. Występowanie takich zjawisk, jak duże wahania aktywności gospodarczej, bezrobocie, niepełne wykorzystanie mocy wytwórczych oraz inflacja, które prowadzą do destabilizacji gospodarki, niepewniości i marnotrastwa zasobów gospodarczych. Państwo może podejmować różne działania stabilizacyjne, ograniczające natężenie tego typu zjawisk;

  1. Istnienie pozbawionych opieki ludzi starych, niedołężnych, upośledzonych i chorych, którzy nie są w stanie sami sobie poradzić;

  1. Powstawanie zbyt dużych, nie akceptowanych społecznie, różnic dochodowych i majątkowych, które osłabiają motywację ludzi o niskich dochodach oraz sprzyjają różnego typu konfliktom i protestom (np. strajkom). Państwo powinno podjąć działania zmierzające do wyrównania warunków startu życiowego itp.

Argumenty przeciw ekonomicznej roli państwa:

  1. pojawianie się stanów nierównowagi na rynku (niedoborów lub nadwyżek) w wyniku regulacji państwowych (zwłaszcza gdy regulacje te rzutują na ceny produktów i usług);

  2. zniekształcone informacje- im większy zakres państwowych regulacji tym bardziej zniekształcone, mniej obiektywne są informacje;

  3. zmniejszona elastyczność systemu gospodarczego wywołana biurokratyzacją i usztywnieniem procesów decyzyjnych- im większy rozrost biurokracji państwowej i zasięg ingerowania w gospodarkę, tym mniejsza elastyczność systemu;

  4. wysokie koszty interwncjonizmu państwowego przy równocześnie niewielkiej skuteczności wielu działań;

  5. osłabienie bodźców związanych z rynkiem;

  6. niereprezentatywność państwa (rządu)- funkcjonariusze państwa mogą działać przede wszystkim w interesie własnym, a nie w interesie obywateli;

  7. ograniczanie wolności jednostki i hamowanie oddolnej inicjatywy

Funkcja państwa polegająca na tworzeniu i zapewnianiu funkcjonowania odpowiedniego ładu instytucjonalno-prawnego

Ekonomiczne funkcje państwa:

polega na podejmowaniu działań sprzyjających optymalnej alokacji zasobów gospodarczych. Mimo, że państwo może nagatywnie wpływać na alokację zasobów, zakładamy tu jednak, że zawsze poszukuje rozwiązań pozytywnych.

polega na podejmowaniu przez państwo działań stabilizujących gospodarkę przez realizację głównie takich celów, jak osiągnięcie i utrzymanie w dłuższym okresie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, wyeliminowanie lub przynajmniej ograniczenie do minimum inflacji i bezrobocia, zmniejsenie amplitudy wahań poziomu aktywności gospodarczej (wahań koniunkturalnych) oraz możliwie najlepsze wykorzystanie rzeczowych czynników produkcji

ODDZIAŁUJĄ ONE NA POPYTOWĄ STRONĘ GOSPODARKI (charakter krótkookresowy)

polega na działaniach zmierzajacych do niwelowania zbyt dużych, nie akceptowanych społecznie różnic dochodowych i majątkowych oraz pomocy ludziom starym, upośledzonym i chorym, którzy nie są w stanie radzis sobie sami

Realny i regulacyjny aspekt roli państwa w gospodarce

Dwa aspekty ekonomicznej roli państwa:

Rola państwa w gospodarce danego kraju wyraża- udział wydatków państwowych (rządowych) w produkcie krajowym ( narodowym) brutto

Teoretyczne koncepcje roli państwa w gospodarce

Widoczne są tu dwa nurty:

  1. Klasyczny liberalizm i koncepcja „państwa-minimum”

  1. Nurt interwencjonistyczny

  1. Neoliberalizm (zapoczątkowany wskutek negatywnych efektów interwencjonizmu państwowego , stagflacji / stagnacja w sferze produkcji i inwestycji + bezrobocie + nasilająca się inflacja/

Wzór na AD z uwzględnieniem ekonomicznej roli państwa:

AD = C + I + G

Ekonomiczna definicja państwa:

Państwo - to podmiot gospodarczy. Podmiot gospodarczy - bierze udział w procesie gospodarowania poprzez swoje decyzje i wybory i wpływa na decyzje i wybory innych podmiotów gospodarczych.

Za pośrednictwem jakich rynków wpływa na decyzje i wybory innych podmiotów gospodarczych? Rynku dóbr i usług konsumpcyjnych i na rynku czynników produkcji (w charakterze sprzedawcy bądź nabywcy czynników produkcji).

Jakie cechy świadczą o samodzielnym bycie państwa jako podmiotu gospodarczego?

Do jakiej grupy podmiotów zaliczamy państwo? Jest to podmiot sfery regulacji. A w sferze regulacji zalicza się do podmiotów o charakterze władczym i jest to podmiot analizy makroekonomicznej.

Państwo jest podmiotem sfery regulacji, ale poprzez swoje działanie wpływa także na podmioty sfery realnej. Na czym polega aspekt realny ekonomicznej roli państwa w życiu gospodarczym? Państwo tworzy instytucje i jest właścicielem przedsiębiorstw państwowych, jest to określone przez zakres własności publicznej.

Własność publiczna:

Od wielkości własności publicznej zależy liczba instytucji i przedsiębiorstw. Jeżeli uwzględnia się aspekt realny państwa to państwo występuje w charakterze pracodawcy (2,5 mln pracowników budżetowych w Polsce), i w charakterze dostarczyciela całego szeregu dóbr i usług, które są adresowane do różnych podmiotów gospodarczych.

Aspekt regulacyjny roli państwa w życiu gospodarczym polega na tym, że państwo wykorzystuje funkcję tworzenia ładu prawnego. Polega ona na tworzeniu norm prawnych oraz instytucji ochraniających własność prywatną i prawa poszczególnych jednostek. W sensie ekonomicznym chodzi o określenie zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Państwo reguluje tutaj zasady tworzenia i likwidacji przedsiębiorstw, stosunki między pracownikami i pracodawcami. Pomiędzy producentami i konsumentami, podmiotami krajowymi i zagranicznymi.

Ten aspekt regulacyjny wynika z tego, że państwo poprzez tworzenie norm prawnych jest w stanie wpływać na decyzje i wybory wszystkich pozostałych podmiotów gospodarczych. Ale w tym swoim wpływaniu wykorzystuje pewne instrumenty, które można podzielić na pośrednie i bezpośrednie:

Bezpośrednie instrumenty ingerencji państwa:

Pośrednie instrumenty:

Funkcje ekonomiczne państwa:

Prawo Wagnera - jeżeli dochód wzrasta o 1% to wydatki państwa powiększają się o więcej niż 1%. To prawo jest aktualne do dziś. Czynniki, które świadczą o jego aktualności to:

Grupy wydatków publicznych:

  1. wydatki na dobra i usługi;

  2. transfery płatnicze (renty, emerytury, zasiłki);

  3. wydatki na infrastrukturę społeczną i ekonomiczną;

  4. subsydia i dotacje dla przedsiębiorstw;

  5. pomoc finansowa dla krajów nierozwiniętych gospodarczo.

Te wydatki wykazują tendencje wzrostowa w następstwie prawa Wagnera.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Rola panstwa w gospodarce, Finanse i rachunkowość UMK notatki wykłady pytania egzaminy, II część, Ma
Makroekonomia I 01 Makroekonomia Rola państwa w gospodarce wykład [J]
6 Rola państwa w gospodarce
Rola państwa w gospodarce, administracja, I ROK, makro i mikroekonomia, MAKRO-ekonomia
Rola państwa w gospodarce
ekonomia rozwoju pytania, 27, Rola państwa w gospodarce Państwa, ja to rozumiem na zasadzie jakie fu
Rola państwa w gospodarce rynkowej
Rola państwa w gospodarce 5
Rola państwa w gospodarce, socjologia, skrypty i notatki, ekonomia
rola panstwa w gospodarce
rola państwa w gospodarce, Finanse i rachunkowość
Rola państwa w gospodarce
Rola państwa w gospodarce (6 stron)
Rola panstwa w gospodarce rynkowej, ekonomia, logika, biznes, info
Rola państwa w gospodarce, ekonomia
Rola państwa w gospodarce rynkowej

więcej podobnych podstron