Kto - w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej z 6 września 2001 - ma obowiązek udzielenia informacji i w jakim zakresie?
Kto ma obowiązek udzielania informacji:
„Art. 4. 1. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności:
1) organy władzy publicznej,
2) organy samorządów gospodarczych i zawodowych,
3) podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,
4) podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego,
5) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.
2. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są związki zawodowe i ich organizacje oraz partie polityczne.
3. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji.
W jakim zakresie:
Art. 3. 1. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do:
1) uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego,
2) wglądu do dokumentów urzędowych,
3) dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
2. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych.
Czy możemy żądać od uprawnionego przedstawiciela Kościoła Katolickiego udzielenia informacji? Jeśli tak, to w jakim zakresie?
Tutaj mam problem, ponieważ nigdzie nie jest to szczegółowo wyjaśnione, ale moim zdaniem tak, gdyż przedstawiciel Kościoła Katolickiego jest osobą sprawującą zadania publiczne, aczkolwiek nie jest to dosłownie zaznaczone w ustawie…
Udzielający nam informacji żąda jej autoryzacji. Czy obowiązek ten dotyczy całego tekstu, czy tylko fragmentu, w którym cytujemy czyjąś wypowiedź?
Obowiązek ten dotyczy tylko cytowania dosłownej wypowiedzi udzielającego nam informacji.
[Prawo prasowe z 1984r.]
Art. 14. 2 Dziennikarz nie może odmówić osobie udzielającej informacji autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi, o ile nie była ona uprzednio publikowana.
Czy i w jakim zakresie możemy żądać dostępu do protokołów z posiedzeń rad gminnych, miejskich itp.?
Tak, możemy żądać dostępu do protokołów z posiedzeń rad gminnych.
[Ustawa o dostępie do informacji publicznej z 2001r]
Art. 3. 1 (2) Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do (…) wglądu do dokumentów urzędowych.
W jakim zakresie:
Art. 7.1 Udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze:
1) ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8,
2) udostępniania, o którym mowa w art. 10 i 11,
3) wstępu na posiedzenia organów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia.
2. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem art. 15.
*Wyjątek: nie można żądać dostępu do protokołów z posiedzeń dotyczących indywidualnych spraw obywatelskich lub osób trzecich.
Czy możemy żądać dopuszczenia do udziału w charakterze obserwatora w posiedzeniu komisji sejmowej lub komisji rady miasta lub zarządu miasta? Uzasadnij odpowiedź.
Tak, możemy żądać dopuszczenia do udziału w posiedzeniu komisji sejmowej lub komisji rady miasta, ale nie do udziału w obradach zarządu miasta.
[Ustawa o dostępie do informacji publicznej z 2001r.]
Art. 3. 1 (3) Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do (…)dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
Art. 18. 1. Posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów są jawne i dostępne.
2. Posiedzenia kolegialnych organów pomocniczych organów, o których mowa w ust. 1, są jawne i dostępne, o ile stanowią tak przepisy ustaw albo akty wydane na ich podstawie lub gdy organ pomocniczy tak postanowi.
3. Organy, o których mowa w ust. 1 i 2, są obowiązane zapewnić lokalowe lub techniczne środki umożliwiające wykonywanie prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3. W miarę potrzeby zapewnia się transmisję audiowizualną lub teleinformatyczną z posiedzeń organów, o których mowa w ust. 1.
4. Ograniczenie dostępu do posiedzeń organów, o których mowa w ust. 1 i 2, z przyczyn lokalowych lub technicznych nie może prowadzić do nieuzasadnionego zapewnienia dostępu tylko wybranym podmiotom.
Czy udzielający informacji ma prawo zastrzec sobie embargo na jej upublicznienie przez pewien okres czasu?
Tak, ma do tego prawo.
[Prawo prasowe z 1984r.]
Art. 14. 3. Osoba udzielająca informacji może z ważnych powodów społecznych lub osobistych zastrzec termin i zakres jej opublikowania.
Organ udzielający nam informacji nie zawartych w BIP lub udostępnionych w miejscach publicznych ma obowiązek udzielić jej „bez zbędnej zwłoki”. Jak należy rozumieć owo „bez zbędnej zwłoki”?
[Ustawa o dostępie do informacji publicznej z 2001r.]
Art. 13. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2.
2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie określonym w ust. 1, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
W razie odmowy udzielenia informacji przez instytucję do tego zobowiązaną przysługując nam trzy drogi prawne. Jakie? Która z nich jest najkorzystniejsza dla dziennikarza?
skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego
skarga do Sądu Cywilnego
droga karna
Dla dziennikarza najkorzystniejsza jest droga nr 1, ponieważ przysługuje im tryb przyśpieszony - 30 dni oczekiwania na rozpatrzenie.
Wymień cechy, jakie musi spełniać czasopismo (lub inne medium), aby mogło zostać wpisane do rejestru (czyli - aby było prasą w rozumieniu prawa prasowego). Które z tych warunków mają charakter obligatoryjny, które - fakultatywny?
[Prawo prasowe z 1984r.]
Art.7. 2. W rozumieniu ustawy:
1) prasa oznacza publikacje periodyczne, które nie tworzą zamkniętej, jednorodnej całości, ukazujące się nie rzadziej niż raz do roku, opatrzone stałym tytułem albo nazwą, numerem bieżącym i datą, a w szczególności: dzienniki i czasopisma, serwisy agencyjne, stałe przekazy teleksowe, biuletyny, programy radiowe i telewizyjne oraz kroniki filmowe; prasą są także wszelkie istniejące i powstające w wyniku postępu technicznego środki masowego przekazywania, w tym także rozgłośnie oraz tele- i radiowęzły zakładowe, upowszechniające publikacje periodyczne za pomocą druku, wizji, fonii lub innej techniki rozpowszechniania; prasa obejmuje również zespoły ludzi i poszczególne osoby zajmujące się działalnością dziennikarską.
Warunki obligatoryjne: tytuł; brak zamkniętej, jednorodnej całości; ukazywanie się nie rzadziej niż raz do roku.
Warunki fakultatywne: numer bieżący; data.
Jak należy rozumieć wymóg periodyczności prasy w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego i jakie to ma znaczenie dla „prasy internetowej”?
Sąd Najwyższy powołując się na definicję z Prawa Prasowego art. 7. ust. 1 pkt. 1 : „prasą są także wszelkie istniejące i powstające w wyniku postępu technicznego środki masowego przekazywania(…) upowszechniające publikacje periodyczne za pomocą druku, wizji, fonii lub innej techniki rozpowszechniania” uznał, że „Jest rzeczą bezsporną, że dzienniki i czasopisma przez to że ukazują się w formie przekazu Internetowego nie tracą znamion tytułu prasowego, i to zarówno wówczas gdy przekaz internetowy towarzyszy przekazowi utrwalonemu na papierze, drukowanemu, stanowiąc inną, elektroniczną jego postać w systemie on line jak i wówczas gdy przekaz istnieje tylko w formie elektronicznej w Internecie, ale ukazuje się tylko periodycznie spełniając wymogi, o których mowa w art. 7 ust.2 PP.”
W związku z tym orzeczeniem, jeśli strona internetowa jest aktualizowana przynajmniej raz do roku jest w rozumieniu ustawy prasą.
„Zgodnie z prawem prasowym treść publikacji nie wpływa na to, czy ma być uznana za prasę. Jeśli więc strona internetowa nie tworzy zamkniętej jednorodnej całości i jest aktualizowana co najmniej raz w roku, to jest prasą. Gdy nowe informacje pojawiają się na stronie częściej niż raz w tygodniu, to mamy do czynienia z dziennikiem, jeśli rzadziej, to z czasopismem.
Zarówno jedno, jak i drugie trzeba zarejestrować - tłumaczy "Rz" sędzia Sądu Najwyższego Jacek Sobczak, który był sprawozdawcą w opisanej sprawie”.
33. Jakie są zadania i obowiązki dziennikarza w rozumieniu art. 10 ust. 1 prawa prasowego?
[Prawo prasowe z 1984r.]
Art. 10.1. Zadaniem dziennikarza jest służba społeczeństwu i państwu. Dziennikarz ma obowiązek działania zgodnie z etyką zawodową i zasadami współżycia społecznego,
w granicach określonych przepisami prawa.