Inwentaryzacja powykonawcza budynku z zagospodarowaniem działki
Inwentaryzacja powykonawcza budynku z elementami przestrzennego zagospodarowania działki należy do grup asortymentowych:
mapa zasadnicza
Ewidencja gruntów i budynków
Skład operatu geodezyjnej inwentaryzacji:
Dla ODGK (protokół przekazania, sprawozdanie techniczne, zgłoszenie pracy i odpowiedź ośrodka, dzienniki pomiarowe, obliczenia współrzędnych, szkice osnów, szkic polowy, mapa wywiadu terenowego z naniesionymi zmianami, obliczenia powierzchni konturów użytków, wykaz współrzędnych konturów, odbitkę z mapy inwentaryzacji z naniesionym konturem użytku lub mapa uzupełniająca, decyzja o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej z załącznikiem graficznym, wykaz zmian danych ewidencyjnych
Dla JPEG iB (szkic polowy z wykazem współrzędnych, odbitka z mapy powykonawczej inwentaryzacji budynku lub inna mapa w skali mapy ewidencyjnej, zgłoszenie zmian do ewidencji, arkusz danych ewidencyjnych budynku, wykaz zmian danych ewidencyjnych)
Kody funkcji użytkowej:
mieszkalne
przemysłowe
transportu i łączności
handlowo-usługowe
zbiorniki, silosy i budynki magazynowe
biurowe
szpitale i zakłady opieki medycznej
oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe
produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa
inne niemieszkalne
Budynek to obiekt budowlany, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych i posiadający fundamenty i dach.
Budynek jest obiektem przestrzennym obszarowym z enklawami, którego atrybuty i relacje z innymi obiektami bazy danych określono w ust. 19 aneksu nr 2 do instrukcji G-5. Geometrie budynku na mapie ewidencyjnej mogą tworzyć obszary jednospójne lub niejednospójne ograniczone zbiorem łamanych uogólnionych przyziemia. Do konturu budynku nie są włączane:
obiekty budowlane ani ich części niewystające ponad powierzchnię terenu
elementy drugorzędowe, np. schody zewnętrzne, rampy zewnętrzne, daszki, markizy, występy dachowe,
obiekty pomocnicze, np. szklarnie, altany, szopy
W przypadku budynków połączonych między sobą (np. domy bliźniacze lub szeregowe), każdy z segmentów takiego obiektu jest budynkiem odrębnym, jeżeli jest oddzielony od innych segmentów ścianą przeciwpożarową od fundamentu aż po dach. Gdy ściany przeciwpożarowej nie ma, budynki uważa się za odrębne, gdy mają odrębne wejścia, są wyposażone w odrębne instalacje i są oddzielnie wykorzystywane. Granica między takimi budynkami biegnie środkiem szczeliny dylatacyjnej, chyba że w postępowaniu rozgraniczeniowym ustalono inaczej.
Budynek niemieszkalny to taki, w którym więcej niż 50% powierzchni użytkowej jest wykorzystywane na potrzeby inne niż mieszkalne.
Pole powierzchni zabudowy określa się na podstawie:
numerycznego opisu budynku sporządzonego w wyniku terenowych pomiarów geodezyjnych lub fotogrametrycznych
w wyniku digitalizacji w środowisku ewidencyjnej mapy numerycznej
Pole podaje się z dokładnością do 1 m2.
Id budynku
WWPPGG_R.XXXX.NDZ.Nr_BUD
WWPPGG_R.XXXX.AR.NDZ.Nr_BUD
Kondygnacje naziemne budynku to części budynku położone pomiędzy jednym a drugim stropem, bądź między fundamentem a najniższym stropem, które znajdują się w całości lub w przeważającej części powyżej poziomu terenu do kondygnacji naziemnych zalicza się również sutereny i poddasza użytkowe.
Suterena zawiera pomieszczenia użytkowe, w których poziom podłogi znajduje się poniżej terenu, a jedna ściana z oknami na głębokości nie większej niż o.9 m w stosunku do przyległego terenu.
Poddasze użytkowe to część budynku powyżej najwyższego stropu, zawierająca pomieszczenia przystosowane do przebywania w nich ludzi.
Liczbę kondygnacji w bazie danych ewidencyjnych określa się jako liczbę całkowitą 1,2,3…n, a w przypadku budynków z poddaszem użytkowym jako liczbę mieszaną 1.5, 2.5…n.5.
Na edytowanych mapach ewidencyjnych informacje o liczbie kondygnacji wyraża się za pomocą liczb naturalnych, traktując poddasze użytkowe jako pełna kondygnacja.
Odrolnienie - uzyskanie zgody, w drodze decyzji właściwego organu, na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, które następuje na wniosek wójta w związku z opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wyłączenie gruntu z produkcji rolnej - rozpoczęcie innego, niż rolnicze lub leśne użytkowanie gruntu, zgodnie ze stanem faktycznym, a nie tylko na skutek wydanej decyzji. Wyłączenie następuje z dniem faktycznego rozpoczęcia innego niż rolne lub leśne użytkowanie gruntu (nie ma znaczenia dzień, w którym decyzja stała się ostateczna).
\jeżeli w planie msc grunt ma przeznaczenie na cele nierolnicze lub nieleśne to można go wyłączyć z produkcji rolnej, natomiast gdy brak planu to można odrolnić tylko w drodze uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu\
\procedura wyłączenia:
- uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia działki w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele nierolnicze lub nieleśne; lub w przypadku braku planu miejscowego, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu poprzedzonej uzyskaniem zgody na zmianę przeznaczenia gruntu -(grunty klasy I, II, IIIa, IIIB, użytki klasy IV, IVa, IVb, V, VI bonitacyjne)
- uchwalenie przez radę gminy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Złożenie w starostwie wniosku o wyłączenie działki z produkcji rolnej ( załączone: wypis i wyrys z planu zagospodarowania, dowód prawa dysponowania nieruchomością, projekt zagospodarowania działki)
- wydanie przez starostę decyzji określającej warunki wyłączenia (przed uzyskaniem pozwolenia na budowę) - niezbędne do uzyskania pozwolenia
- faktyczne wyłączenie gruntów rolnych (zaniechanie produkcji rolniczej, po uzyskaniu zezwolenia na budowę i rozpoczęcie prac budowlanych)- wyłączeni następuję w dniu zmiany użytkowania a nie kiedy decyzja staje się ostateczna. „odrolnienie” gruntów rolnych polega na zmianie ich przeznaczenia w miejscowym planie i faktycznym wyłączeniu z produkcji rolniczej
- wniesienie jednorazowej opłaty z tytułu trwałego wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, tzw. Należności za wyłączenie
[zwolnienei z należności i opłat rocznych w przypadku przeznaczenia działki na cele budownictwa mieszkaniowego:
- do 0,05 ha w przypadku budynku jednorodzinnego
- do 0,02 ha, na każdy lokal mieszkaniowy - bud. Wielorodzinny]
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych przewiduje przeznaczenie na cele niewolne nieleśne przede wszystkim grunty oznaczone w ewidencji gruntów jako nieużytki lub przy ich braku inne grunty o najniższej przydatności rolniczej.
Art. 7 pkt. 4 ustawy przewiduje przed uchwaleniem planu zagospodarowania uzyskanie zgody:
- dla gruntów rolnych klas I-III o powierzchni zwartej większej niż 0.5 ha Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po uzyskaniu opinii marszałka województwa,
- dla gruntów leśnych SP - Ministra Środowiska
Ustawa z 19.12.2008 o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych pozbawiła z dniem 1.01.2009 r. użytki rolne wszystkich klas bonitacyjnych w granicach miast ochrony przewidzianej dla gruntów rolnych oraz udostępniono te grunty dla celów inwestycyjnych.
W obszarach wiejskich spod jej ochrony wyłączono grunty klas IV, V, VI.
Zezwolenie na wyłączenie gruntu z produkcji rolnej wydawane jest w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego.
Plan zagospodarowania działki (jeden z załączników do wniosku) powinien określać grunt podlegający wyłączeniu z produkcji rolnej. Przy określaniu terenu przeznaczonego do wyłączenia należy uwzględnić fakt, iż w rozumieniu ustawy z dnia 3 lutego 1995 o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 z poźn. zm.) gruntami rolnymi są min. Grunty określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne tj. min grunty orne, którymi są grunty poddane stałej uprawie mechanicznej mającej na celu produkcję ziemiopłodów rolniczych lub ogrodniczych.
Do terenów mieszkalnych zalicza się grunty niewykorzystywane do produkcji rolniczej zajęte pod budynki mieszkalne, urządzenia funkcjonalne związane z budynkami mieszkalnymi tj. podwórza, dojazdy, przejścia przydomowe, place gier i zabaw itp. A także ogródki przydomowe.
W związku z powyższym grunt określony w planie zagospodarowania podlegający wyłączeniu z produkcji rolnej powinien być obszarem zwartym o granicach w miarę regularnych zawierający w sobie grunty zajęte pod w/w tereny.
Wyłączenie gruntu z produkcji rolniczej następuje wyłącznie na wniosek inwestora, który z takim wnioskiem winien wystąpić jeszcze przed uzyskaniem pozwolenia na budowę.
Na inwestorze ciążą określone w decyzji obowiązki, w szczególności opłaty: jednorazowa należność i opłaty roczne z tytułu wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej.
Z opłat zwolnione są grunty rolne wyłączone z produkcji na cele budownictwa mieszkaniowego:
a) do 0,05 ha w przypadku budynku jednorodzinnego,
b) do 0,02 ha (na każdy lokal) w przypadku budownictwa wielorodzinnego
Rozpoczęcie procesu inwestycyjnego, związane z procedurą wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, jest podstawą do zmiany formy naliczanie formy opodatkowania z podatku rolnego na podatek od nieruchomości.
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i lesnych nie określa daty faktycznego wyłączenia gruntów z produkcji, ustawa Prawo budowlane definiuje rozpoczęcie budowy jako podjęcie prac przygotowawczych na terenie budowy.
Za prace przygotowawcze uważa się: (związane z tym jest wyłaczenie)
- geodezyjne wytyczenie obiektu w terenie
- wykonanie niwelacji terenu
- zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową obiektów tymczasowych
- wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy
Rozpoczęcie prac zapisywane jest w dzienniku budowy, zgłaszane powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego, jest podstawą do zgłoszenia zmian w operacie egib.
Obowiązkiem inwestora jest zawiadomienie organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia budowy na 7 dni przed terminem rozpoczęcia prac.
Obowiązkiem właściciela nieruchomości jest zgłoszenie zmian właściwemu staroście w terminie 30 dni od dnia zaistnienia zmian.
Obowiązkiem geodety jest sporządzenie dokumentacji umożliwiającej wprowadzenie zmian w ewidencji w zakresie granic użytków, a szczególnie użytku Bp - zurbanizowane tereny niezabudowane.
Skład operatu geodezyjnej inwentaryzacji:
Dla zleceniodawcy (odbitki mapy zasadniczej, wyciąg z wykazu zmian danych ewidencyjnych)
Dokumentacja przygotowywana przez geodetę powinna zawierać (dla terenów Bp):
Kopie mapy ewidencyjnej z projektem granic zmienionych użytków gruntowych (Bp)
Wykaz wsp. Punktów załamania zmienionych konturów użytków gruntowych
Wykaz zmian danych ewidencyjnych działki z określeniem pola powierzchni zmienionych użytków gruntowych
Sprawozdanie techniczne