Referendum (1)

• Rodzaje: ogólnokrajowe, konstytucyjne, lokalne

• Referendum ogólnokrajowe: (Art. 125 K)

• ustawa z 14.03.2003 r. o referendum ogólnokrajowym

• przedmiot:

• sprawy o szczególnym znaczeniu dla państwa

• w sprawie wyrażenia zgody na ratyfikację umowy międzynarodowej, na podstawie której przekazuje się organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompetencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach (Art. 90 K)

• zarządza:

• Sejm BW głosów, q=1/2

• Prezydent za zgodą Senatu wyrażoną BW głosów, q=1/2

• wynik referendum jest wiążący, jeżeli wzięła w nim udział więcej niż połowa uprawnionych do głosowania

• inicjatywa obywatelska w sprawie referendum ogólnokrajowego  

• Referendum konstytucyjne:

• Art. 125 i 235 K + ustawa o referendum ogólnokrajowym

Referendum (2)

• Referendum lokalne:

• Ustawa z 15.09.2000 r. o referendum lokalnym

• Przedmiot:

• sprawy dotyczące wspólnoty samorządowej leżące w sferze zadań i kompetencjach jej organów,

• odwołanie organu stanowiącego jednostki samorządowej, a w przypadku gminy także W, B, Pm

• Przeprowadzane z inicjatywy jednostki stanowiącej ST lub na wniosek:

• 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu,

• 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa

• Wynik:

• ważność: 30% uprawnionych do głosowania wzięło udział w referendum (wyjątek - referendum w sprawie odwołania organu pochodzącego z wyboru - 3/5 biorących udział w wyborze),

• wynik rozstrzygający jeśli za jednym z rozwiązań oddano więcej niż połowę ważnych głosów (wyjątek - 2/3 za w przypadku samoopodatkowania)

Rada Ministrów

Status konstytucyjny i funkcje

• RM prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną

• Domniemanie kompetencji - do RM należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych organów i samorządu terytorialnego  

• Rada Ministrów kieruje administracją rządową  

• Zadania RM:  

• wykonanie ustaw,  wydaje rozporządzenia,  

• koordynacja i kontrola działania administracji rządowej

• ochrona interesów Skarbu Państwa

• projekt budżetu państwa,  kieruje wykonaniem budżetu

• bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne państwa

• ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków międzynarodowych, umowy międzynarodowe

• ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju

Skład

• Prezes Rady Ministrów (może pełnić funkcję ministra)

• Wiceprezesi RM (może pełnić funkcję ministra)

• Ministrowie  (PRM i wiceprezes RM mogą pełnić także funkcję ministra) (ministrowie resortowi / działowi i tzw. „bez teki” / zadania).  

Administracja rządowa

• Wojewoda - przedstawiciel RM w województwie

• Urzędy Centralne (np. GUS, KNF) i Agencje (np. PARP)

• Terenowe organy administracji zespolonej i niezespolonej

• Funkcje / zadania zlecane

Rada Ministrów - tryb powoływania

• 
  Etap 1 procedury powoływania RM

• 
  Etap 2 procedury powoływania RM

Rada Ministrów - tryb powoływania

• 
  Etap 3 procedury powoływania RM

Rada Ministrów

- wotum nieufności i wotum zaufania

• Wotum nieufności wobec Rady Ministrów:

• wniosek:

• 46 posłów

• 
  
  wraz z imiennym wskazaniem kandydata na PRM

• 
  
  głosowany nie wcześniej niż po upływie 7 dni od zgłoszenia (powtórny wniosek nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od dnia zgłoszenia poprzedniego wniosku. Może być zgłoszony wcześniej, jeżeli wystąpi z nim co najmniej 115 posłów).  

• wyraża Sejm, większością ustawowej liczby posłów

• 
  Prezydent przyjmuje dymisję Rady Ministrów i powołuje wybranego przez Sejm nowego PRM, a na jego wniosek pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę.  

• Wotum nieufności wobec ministra:

• wniosek:

• 69 posłów

• 
  j.w. 

• wyraża Sejm, większością ustawowej liczby posłów

• Prezydent odwołuje ministra  

• Wotum zaufania wobec Rady Ministrów:

• wniosek: PRM (zawsze)

• Udzielenie wotum zaufania następuje większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.

• nieudzielanie wotum zaufania powoduje dymisję RM.

Rada Ministrów - dymisja

• PRM składa dymisję RM na pierwszym posiedzeniu nowo wybranego Sejmu

• PRM składa dymisję RM również w sytuacji:  

• nieuchwalenia przez Sejm wotum zaufania dla RM  

• wyrażenia RM wotum nieufności  

• rezygnacji PRM (Prezydent może odmówić przyjęcia dymisji)

• Prezydent, przyjmując dymisję Rady Ministrów, powierza jej dalsze sprawowanie obowiązków do czasu powołania nowej Rady Ministrów.  

1 / 7

Prezydent desygnuje PRM

PRM przedstawia skład RM

Prezydent powołuje PRM i skład RM

w ciągu 14 dni od dnia pierwszego posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów

PRM przedstawia program i skład RM

Wniosek o votum zaufania

Sejm - głosowanie

BW, q=1/2

w ciągu 14 dni

W razie nieudzielenia Radzie Ministrów wotum zaufania, Prezydent skraca kadencję Sejmu i zarządza wybory

w ciągu 14 dni

Prezydent powołuje PRM i skład RM

W razie niepowołania RM w trybie etapu 2, Prezydent w ciągu 14 dni

PRM przedstawia program i skład RM

Wniosek o votum zaufania

Sejm - głosowanie

ZW, q=1/2

w ciągu 14 dni

Sejm wybiera PRM oraz proponowanych przez niego członków RM

BW, q=1/2

w razie niepowołania RM przez Prezydenta lub nieudzielenia jej votum zaufania przez Sejm, w ciągu 14 dni od upływu poprzednich terminów

Art. 154 K

ust. 1 i 2

Art. 154 K

ust. 3

Art. 155 K

ust. 1 i 2