Komitet Praw Człowieka- Quasi sądowe, ze względu na procedury wydaje opinie i zalecenia które powinny być wykonane ze względu na dobrą wiarę

SKŁAD:

Art. 28 oraz 29 Paktu. 18 członków z państw członkowskich, wybierani w tajnym głosowaniu, 1-obywatel tego samego państwa. Sprawują funkcję we własnym imieniu.

WYMOGI:

Wysoki poziom moralny, być ekspertem z dziedziny prawa, co najmniej cześć członków powinna być prawnikami.

POLSKA:

Dwóch: Adam Zieliński, Roman Wieruszewski- aktualnie nie mamy nikogo w Komitecie Pr. Człowieka.

PROCEDURY:

Jez. Oficjalne ONZ (6- angielski, chiński, arabski, francuski, hiszpański, …)

Większość głosów przy obecności 1\2- zapadanie decyzji powinno być w drodze konsenzusu.

ZADANIA:

-art. 40 rozpatrywanie sprawozdań państw

-rozpatruje zawiadomienia/ skargi indywidualne

- art. 41 rozpatruje zawiadomienia/ skargi międzypaństwowe

- wydaje uwagi ogólne w których komitet dokonuje interpretacji postanowień paktu w oparciu o dotychczasową praktykę

-coroczne składanie sprawozdań z działalności Zgromadzeniu Ogólnemu za pośrednictwem Rady Gosp. i Społecznej.

KPGSiK

Podstawa prawna: Powołany decyzją Rady Gosp. i Społ. W 1986 SKŁAD:

18 członków z państw członkowskich, wybiera ich Rada Gosp. i Społeczna spośród kandydatów zgromadzonych przez państwa.

KADENCJA 4 lata

ZADANIA:

-rozpatruje sprawozdania

-opracowuje uwagi ogólne

-składa sprawozdania

-przeprowadza misje krajowe i dni debaty ogólnej.

GWARANCJE PROCEDURALNE

1. Sprawozdania państw- procedura która polega na sporządzeniu przez państwa raportów z wykonania zobowiązań i przesłanie go do odpowiedniego komitetu. Występuję w każdej konwencji, jest procedurą obligatoryjną. Procedury są takie same, różnica: okres w jakim się je składa.

Musi być w nim zawarte:

-środki podjęte przez państwo w celu realizacji praw zagwarantowanych w pakcie

-postęp osiągnięty w dziedzinie korzystania z tych praw

- czynniki lub trudności mające znaczenie dla postanowień paktu

Rodzaje sprawozdań

* (w ciągu roku) pierwotne które są składane po ratyfikacji

* na każde wezwanie komitetu okresowe -mają char. Aktualizujący

Dołącza się do nich dokument bazowy, na koniec komitety wydają uwagi i zalecenia.

Skarga międzypaństwowa- procedura fakultatywna.

Niezależne śledztwa-przeprowadzenie poufnego niezależnego śledztwa na terytorium konkretnego państwa.

Skarga indywidualna- fakultatywna.

Skarga indywidualna do komitetu Pr. Człowieka.

Przesłanki pozytywne

Przeciwko komu można ją złożyć -przeciwko państwu które ratyfikowało protokół dodatkowy

-składają jednostki, osoby prywatne przeciwko państwu, osobie która jest pod jurysdykcją państwa, ofiara naruszenia.

-subsydialność: wyczerpane wszystkie dostępne środki krajowe

-forma pisemna

- naruszenie Pr zagwarantowanego w pakcie, musiało nastąpić po wejściu paktu w danym państwie.

Przesłanki negatywne

-nie może być anonimowa

-nie może stanowic nadużycia prawa do skargi

-nie może być nie zgodna z postanowieniami paktu

- nie może być rozpatrywana w innej procedurze międzynarodowej

Statutowe:

→Komitet Ministrów

→Zgromadzenie Parlamentarne

Nie statutowe:

→Europejski Trybunał Praw Człowieka

→Europejski Komitet Praw Społecznych

→Europejski Komitet Zapobiegania Torturom

→Komitet Doradczy

→Komitet Praw Człowieka Rady Europy

Komitet Ministrów

SKŁAD:

Przedstawiciele Państw spraw zagranicznych

ZADANIA:

Rozważa środki właściwe dla realizacji celów europy, może również wydawać zalecenia.

Jest organem decyzyjnym, monitoruje przestrzeganie przez państwa zobowiązań statutowych.

Prawo wyboru niektórych członków komitetu

Zgromadzenie Parlamentarne

SKŁAD:

Przedstawiciele każdego z państw-parlamentarzyści, każdy przedst.. państwa musi być jego obywatelem

ZADANIA:
Omówić może każde zalecenie dotyczące celów europy.

1. Konwencja Europy o Ochronie Praw Człowieka

2. Europejska Karta Społeczna + 3 protokoły dodatkowe+ Zrewidowana Karta społeczna

3. Europejska Konwencja Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu Traktowaniu albo Karaniu

4. Europejska Konwencja o ochronie Mniejszości Narodowych.

Stronami są wszystkie państwa członkowskie.

14 protokołów dodatkowych

Dwa rodzaje:

1.Materialne- rozszerzają katalog gwarancji materialnych na gruncie konwencji

Artykuł 1 - Obowiązek przestrzegania praw człowieka

Artykuł 4 - Zakaz niewolnictwa i pracy przymusowej

Artykuł 6 - Prawo do rzetelnego procesu sądowego

Artykuł 7 - Zakaz karania bez podstawy prawnej

Artykuł 12 - Prawo do zawarcia małżeństwa

Artykuł 13 - Prawo do skutecznego środka odwoławczego

2. Proceduralno- organizacyjne- usprawniają lub zmieniają procedury.

Pozostałe artykuły należą do tych procedur np.:

Artykuł 2 - Prawo do życia

Artykuł 5 - Prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego

Artykuł 8 - Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego

RÓŻNICA: Ad. 1 Ratyfikowane przez dowolną liczbę państw

Ad. 2 ratyfikowane przez wszystkie państwa aby mogły wejść w życie.

Europejski Trybunał Praw Człowieka

SIEDZIBA—Sztrasburg

Początkowo podpisało 10 państw teraz 49.

Artykuł 32 - Właściwość Trybunału

1 Trybunał jest właściwy do rozpoznawania wszystkich spraw dotyczących

interpretacji i stosowania Konwencji i jej Protokołów, które zostaną mu

przedłożone na podstawie Artykułów 33, 34 i 47.

2 Spór dotyczący właściwości Trybunału rozstrzyga sam Trybunał.

1998 r. 11 protokołów - zasadnicze zmiany trybunału.

Trybunał ma kompetencje wyłączną i obowiązkową.

Od 1998 r. jest 1-en organ właściwy (wcześniej 3 organy)

Polska ratyfikowała konwencję 19 styczna 1993 r.

16.03.1993 r. deklaracja o uznaniu ETPC, zastrzegliśmy że skargi można wnosić od 01.05.1993r. za naruszenia które miały miejsce po 30.04.1993r.

SKŁAD TRYBUNAŁU

W celu zapewnienia przestrzegania zobowiązań wynikających

dla Wysokich Układających się Stron z Konwencji i jej protokołów

Artykuł 20 - Liczba sędziów

Trybunał składa się z sędziów, których liczba równa jest liczbie

Wysokich Układających się Stron.

Artykuł 21 - Wymogi sprawowania urzędu

1 Sędziowie powinni być ludźmi o najwyższym poziomie moralnym

i muszą albo posiadać kwalifikacje do sprawowania wysokiego urzędu

sędziowskiego, albo być prawnikami o uznanej kompetencji.

2 Sędziowie zasiadają w Trybunale we własnym imieniu.

3 W okresie sprawowania urzędu sędziowie nie mogą brać udziału

w żadnej działalności, która nie daje się pogodzić z niezawisłością,

bezstronnością albo wymaganiami piastowania urzędu w pełnym

wymiarze czasu; wszelkie kwestie wynikające ze stosowania niniejszego

ustępu rozstrzyga Trybunał.

SKŁAD ORZEKAJĄCY

Komitet- bada skład skargi indywidualnej

Izba- wydaje wyroki chyba że zrzeknie się swojej kompetencji

Wielka Izba- rozstrzyga skargi indywidualne i międzypaństwowe jeśli Izba zrzekła się kompetencji.

Protokół 14 i 14 bis- wprowadziły skład 1-osobowy, jeden sędzia który może badać skargi indywidualne.

Komitety 3-osobowe mogą wydawać wyroki ale tylko w sprawach powtarzających się.

ORGANY:

-Zgromadzenie Plenarne

-przewodniczący

-2 vice przewodniczących

-kancelaria (biuro Trybunału)

Artykuł 33 - Sprawy ze skargi międzypaństwowej

Każda z Wysokich Układających się Stron może wnieść skargę

do Trybunału, jeżeli uważa, że inna Wysoka Układająca się Strona

naruszyła postanowienia Konwencji lub jej Protokołów.

Artykuł 34 - Skargi indywidualne

Trybunał może przyjmować skargi każdej osoby, organizacji

pozarządowej lub grupy jednostek, które uważa, że stała się ofiarą

naruszenia przez jedną z Wysokich Układających się Stron praw

zawartych w Konwencji lub jej Protokołach. Wysokie Układające się

Strony zobowiązują się nie przeszkadzać w żaden sposób skutecznemu

wykonywaniu tego prawa.

ZASADY POSTĘPOWANIA PRZED ETPC

1. zasada niezawisłości

2. zas. bezstronności

3. zas. kontradyktronyjności (sporność postępowania)

4. zas. jawności

- publiczny charakter rozpraw

-jawność wyroku i publikacja orzeczeń

Charakter i skutki prawne wyroków

Wyroki pilotażowe- pierwszy w 2004 r.

Trybunał wskazuje środki ogólne oprócz środków indywidualnych, wydawane w sytuacjach gdy naruszenie jest o charakterze problemowym Np. wadliwa praktyka administracyjna.

1. Europejska Karta Społeczna z 1961 r. weszła w życie 1965 r. Polska jest stroną tej karty

2. 3 protokoły opcyjnie

- protokół dodatkowy do EKS z 1988 r. ma charakter materialny

- protokół zmieniający EKS z 1991r. protokół proceduralno-organizacyjny rozszerza katalog praw gwarantowanych np. prawo do konsultacji

- protokół dodatkowy do EKS ustanawiający system skarg zbiorowych z 1995r.

3. Zrewidowana EKS z 1996/1999r. ma zastąpić pierwszą kartę.

KATALOG PRAW EKS

4 kategorie:

1.Prawa regulowane indywidualnego prawa pracy.

2. Zbiorowego prawa pracy.

3. Prawa zabezpieczenia społecznego.

4. Prawa pracowników migrujących i członków ich stron.

Prawa uznane za twardy rdzeń EKS.

Art. 1- pr do pracy

Art. 5- do organizowania się

Nad zgodnością czuwa Europejski Komitet Praw Społecznych (Komitet ekspertów)

Nie wydaje on wyroków

Składa się z 15 członków wybieranych przez Komitet Członków Rady Europy na 6-letnią kadencję, jedna reelekcja jest możliwa

Członkowie są niezależni, bezstronni, pełnią funkcję we własnym imieniu.

W ramach Komitetu działa biuro- przewodniczący z vice przewodniczącymi oraz generalnego sprawozdawcy.

ZADANIA:

1.Rozpatrywanie sprawozdań państw i wydawanie konkluzji.

Art. 24 Karty, wydawane na podstawie raportów składanych przez państwa.

2.Rozpatrywanie skarg zbiorowych i wydawanie decyzji.

Są dwie możliwości związania się przez państwo:

-może ratyfikować protokół

- na podstawie zrektyfikowanej Karty.

Organy zaangażowane w składanie raportów:

-Komitet Rządowy

- Komitet Ministrów

Trzy kategorie podmiotów:

1. Międzynarodowe Organizacje Pracodawców i Związków Zawodowych

2. Inne Międzynarodowe Organizacje Pozarządowe które posiadają status konsultacyjny w radzie europy i zostały wpisane na stosowną listę.

3. Krajowe Organizacje zrzeszające pracodawców, związki zawodowe działające w obszarze jurysdykcji państwa przeciwko któremu wnoszona jest skarga

(4). Inne organizacje krajowe pozarządowe (mogą być)

Skargi zbiorowe składane na piśmie za pośrednictwem Sekretarza Generalnego Europy.

4

---