Wykład 1
1. Wymień struktury organizacyjne administracji publicznej oraz określ umiejscowienie w tych strukturach służby geodezyjnej i kartograficznej.
Organ administracji publicznej obejmuje:
1) administrację rządową
administracja zespolona - urząd wojewódzki, kierownicy zespolonych służb inspekcji straży (np. policja, straż pożarna, straż miejska, inspekcja sanitarna, itp.), podlega wojewodzie
administracja niezespolona - ministerstwa, urzędy celne, generalne inspekcje, izby skarbowe; te jednostki nie podlegają wojewodzie, np. GGK
2) administracja samorządowa
organy województwa - sejmik województwa (organ ustawodawczy), zarząd województwa na czele z marszałkiem województwa, który działa w urzędzie marszałkowskim (organ wykonawczy)
organy powiatu - starostwo powiatowe (organ ustawodawczy), rada powiatowa i zarząd powiatu na czele ze starostą (organ wykonawczy)
organy gminy - rada gminy(organ wykonawczy); wójt/ burmistrz /lub prezydent miasta działają w urzędzie gminy (organ wykonawczy)
To, co organ ustawodawczy ustali, to ogran wykonawczy wykonuje.
Organy geodezyjne (służba geodezyjna i kartograficzna) obejmuje:
1) organy nadzoru geodezyjnego
Główny Geodeta Kraju (GGK), jest druga instancją w postępowaniu administracyjnym, jest jeden GGK;
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK) jest pierwsza instancja w postępowaniu administracyjnym, jest 16 WINGiK, bo 16 województw, WINGiK podlega pod wojewodę
2) organy administracji geodezyjnej i kartograficznej
Marszałek województwa działa przy pomocy geodety województwa
Starosta wykonuje swoje zadania przy pomocy geodety powiatowego
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
(oddzielone, bo bardzo niewiele prac jest dla gminy, są znikome)
Jeśli pewne zadania starosta powierza gminie, wówczas mamy wójta/ burmistrza/ lub prezydenta miasta, a on powołuje sobie stanowisko geodety gminnego bądź wiejskiego w zależności od wielkości miejscowści
2. Zdefiniuj pojęcie nieruchomości i wymień części składowe nieruchomości.
Nieruchomość - nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej, stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntami związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności (art. 46 KC)
Za części składowe nieruchomości uważa się prawa związane z dana nieruchomością (np. prawo UW lub prawo własności)
3. Pod pojęciem własności rozumie się? Zinterpretuj na przykładach.
Własność - (według art. 44 KC) mieniem jest własność i inne prawa majątkowe.
W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia właściciel może z wyłączeniem innych osób korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem swego prawa w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy, w tych samych granicach może rozporządzać rzeczą
Własność - prawo do nieruchomości, które w granicach określonych w ustawach i przez zasady współżycia społecznego, pozwala właścicielowi na korzystanie z niej i rozporządzanie nią z wyłączeniem innych osób; jest to prawo zbywalne, przenaszalne i dziedziczne. Jeżeli własność przysługuje kilku osobom fizycznym lub prawnym nosi nazwę współwłasności. Współwłasność może być w częściach ułamkowych lub łączna. Współwłasność łączna jest uregulowana przepisami dotyczącymi stosunków stosunków, z których wynika. Przykładem współwłasności łącznej jest współwłasność majątkowa małżonków, zarządzanie i zniesienie której regulują przepisy kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Współwłasność w częściach ułamkowych podlega przepisom KC. W przypadku własności w częściach ułamkowych podaje się osoby, które przedstawią odpowiednie dokumenty z określeniem wysokości udziału. ( def. z E. Osada)
4. Podaj klasyfikację nieruchomości ze względu na podmiot i przedmiot.
Klasyfikacja nieruchomości
klasyfikacja przedmiotowa klasyfikacja podmiotowa
nieruchomości nieruchomości
1. podział nieruchomości pod względem podmiotowym:
a) nieruchomość gruntowa - stanowi grunt wraz z częściami składowymi z wyłączeniem budynku i lokali, jeśli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności
Nieruchomość gruntową można podzielić:
nieruchomość rolna - nieruchomości, które są lub mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji rolniczej i zwierzęcej, nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej
nieruchomość leśna - lasem, w rozumieniu ustawy o lasach jest grunt:
- o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runami leśnymi lub przejściowo jej pozbawiony:
* przeznaczony do
* stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego lub
* wpisany do rejestru zabytków
- związany z gospodarką leśną zajętą pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracjo wodnej, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drzewa, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne
b) nieruchomością budynkową - jest budynek i inne urządzenia trwale z gruntem związane, jeśli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny przedmiot własności
c) nieruchomość lokalowa - stanowi samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu stanowiącym odrębną nieruchomość powierzchniową wpisem do KW.
Prawem związanym z własnością nieruchomości lokalowej jest udział w nieruchomości wspólnej, obejmujący grunt raz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokalu.
2. podział nieruchomości pod względem podmiotowym:
nieruchomości będące własnością SP lub państwowych osób prawnych. Osobowość prawną danej jednostki nadaje ustawa. Np. ANR, AMW, WAM, szkoły wyższe, jednostki badawcze, jednostki rozwojowe, jednoosobowe jednostki SP
nieruchomości JST, ich osób prawnych (samorządowe osoby prawne) np. fundacje, spółki akcyjne, spółki zoo
nieruchomości spółdzielni mieszkaniowych, spółdzielni rolniczych i innych
nieruchomości należące do osób prawnych np. prywatne banki, prywatne uczenie, spółki zoo, prywatne fundacje, kościelne osoby prawne
nieruchomości, które należą do osób fizycznych
nieruchomości należące do stowarzyszeń, związków, partii politycznych, wspólnot gruntowych itp.
Wykład 2
1. Wymień cechy szczególne nieruchomości podając odpowiednie przykłady.
Podstawowe cechy nieruchomości:
fizyczne - określają charakter nieruchomości, jej położenie, jej przeznaczenie (np. nieruchomość rolna, leśna), jej granice, klasy bonitacyjne
ekonomiczne - walor rynkowy, walor cenotwórczy (np. lkalizacja, przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego)
prawne - stan prawny nieruchomości, np. prawo dożywocia, prawo służebności nieruchomości (obniżają wartość nieruchomości)
2. Zdefiniuj nieruchomość lokalową i na czym polega jej szczególny charakter.
nieruchomość lokalowa - stanowi samodzielny lokal mieszkalny lub lokal o innym przeznaczeniu stanowiącym odrębną nieruchomość powierzchniową wpisem do KW.
Prawem związanym z własnością nieruchomości lokalowej jest udział w nieruchomości wspólnej, obejmujący grunt raz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokalu.
3. Zdefiniuj pojęcie nieruchomości rolnej i nieruchomości leśnej, działki gruntu i działki budowlanej.
nieruchomość rolna - nieruchomości, które są lub mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji rolniczej i zwierzęcej, nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej i rybnej
nieruchomość leśna - lasem, w rozumieniu ustawy o lasach jest grunt:
- o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runami leśnymi lub przejściowo jej pozbawiony:
* przeznaczony do
* stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład parku narodowego lub
* wpisany do rejestru zabytków
- związany z gospodarką leśną zajętą pod wykorzystywane dla potrzeb gospodarki leśnej: budynki i budowle, urządzenia melioracjo wodnej, linie podziału przestrzennego lasu, drogi leśne, tereny pod liniami energetycznymi, szkółki leśne, miejsca składowania drzewa, a także wykorzystywany na parkingi leśne i urządzenia turystyczne
działka gruntu - niepodzielona, ciągła część powierzchni ziemskiej stanowiąca część lub całość nieruchomości gruntowej
działka budowlana - zabudowana działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce .Przez dostęp do drogi publicznej rozumie się bezpośredni dostęp do tej drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej
4. Wymień organy reprezentujące SP i JST w sprawach związanych z gospodarką nieruchomościami.
Organ kompetentny (reprezentant) do gospodarowania nieruchomościami ST to - Starosta, natomiast organem kompetentnym dla JST jest - zarząd województwa / powatu/gminy.
5. Wymień prawa do nieruchomości, pogrupuj je i krótko scharakteryzuj.
Prawa do nieruchomości, to:
I. PRAWA RZECZOWE:
1) własność (współwłasność):
prawo własności - prawo do korzystania z rzeczy, pobierania pożytków i rozporządzania rzeczą. Nasza własność ograniczona jest ustawą, zasadą współżycia
społecznego oraz przeznaczenie tej nieruchomości w przeznaczeniu terytorialnym
współwłasność- prawo własności przypadające kilku osobom.
Współwłasność może być:
współwłasność łączna - np. małżeństwo, ale tylko to bez rozdzielności majątkowej, kościół (jako jedna całość)
współwłasność w częściach ułamkowych - np. kupowanie wspólnie lokalu po połowie
2) użytkowanie wieczyste (współużytkowanie):
użytkowanie wieczyste - ograniczone prawo własności (zwykle na 99 lat), ograniczone przez konieczność uiszczania opłat
współużytkowanie wieczyste - ograniczone prawo własności przypadające kilku osobom
3) ograniczone prawa rzeczowe:
użyczenie- prawo do używania, pobierania pożytków, prawo nie zbywalne (nie przechodzi na spadkobierców), nie można takiej nieruchomości sprzedać
służebność (gruntowa i osobowa)
służebność gruntowa - nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innych nieruchomości (nieruchomości władnącej prawem), którego treść polega na tym, że właściciel nieruchomości władnącej może korzystać z nieruchomości w oznaczonym zakresie obciążonej, bądź na tym, że właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisu o treści wykonywanej własności
służebność osobista - nieruchomość można obciążyć na rzecz oznaczonej osoby fizycznej prawem, którego treść odpowiada służebności gruntowej.
Służebność nie jest dziedziczna i nie jest zbytkowa!! Służebność może być odpłatna, bądź niedplatna.
spółdzielnie własnościowe, prawo do lokalu - prawa do korzystania, pobierania pożytków, do rozporządzania lokalem, można swoje prawo sprzedawać lecz wszystkie te czynności można wykonywać w ograniczonym zakresie, zgodnie z przepisami o spółdzielniach mieszkaniowych, można to prawo zbyć lub przepisać na spadkobierców (dziedziczenie)
hipoteka - ograniczone prawo do konkretnej sumy pieniędzy
4) posiadanie (samoistne i rzeczowe) - korzystanie, pobieranie pożytków, rozporządzanie rzeczą, ale w odrębnym zakresie. Można wyróżnić:
posiadanie samoistne - władam nieruchomościami, ale nie mam na to stosownych dokumentów
posiadanie zależne
II. PRWAWA ZOBOWIĄZANIOWE (zobowiązania):
1) najem - zobowiązania wynajmującego do oddania najemcy rzeczy do używania rzeczy przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić określony czynsz
2) dzierżawa - zobowiązanie wydzierżawiającego do oddania dzierżawcy rzeczy do użytkowania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić określony czynsz
3) użyczenie - bezpłatne użyczenie rzeczy, na czas określony lub nieokreślony
4) darowizna - zobowiązanie darczyńcy do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego kosztem swojego majątku
5) renta - jedna ze stron zobowiązuje się wobec drugiej do określonych świadczeń określonych w pieniądzu lub rzeczy określonej, co do gatunku np. co roku będę dawać Ci nowy samochód
6) dożywocie - w zamian za przeniesienie własności nieruchomości, nabywca zobowiązuje się zapewnić zbywcy dożywotnie utrzymanie np. wyżywienie, ubranie, mieszkanie, pomoc w chorobie, sprawienie pogrzebu
III. ZARZĄD i TRWAŁY ZARZĄD
6. Wymień formy gospodarowania nieruchomościami SP i JST
Formy gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność SP i JST, mogą być przedmiotem:
a) sprzedaży
b) zamiany
c) zrzeczenia się
d) oddania w użytkowanie wieczyste
e) oddania w najem
f) oddania w dzierżawę
g) przedmiotem użyczenia
h) oddania w zarząd lub trwały zarząd
i) obciążone ograniczonymi prawami rzeczowymi
j) wniesione jako układ niepieniężny do spółek ADOR (???)
k) przekazywanie jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych
l) przekazywanie jako majątek trwałych fundacji
ł) jako darowiznę
7. Podaj charakterystykę darowizny jako formy gospodarowania nieruchomościami SP i JST. Na czym polega jej szczególny charakter.
Darowizna - następuje, gdy nieruchomość, jeśli jest na cele publiczne, darowana pomiędzy JST a SP, lub gdy JST darowuje innej JST (np. miasto stołeczne Warszawa daje gm. Piaseczno jakąś nieruchomość, albo jakaś gmina daje innej gminie).
Procedura darowizny przedstawia się następująco:
darowizny z ramienia państwa dokonuje starosta (rada powiatu), ale za zgodą wojewody
w przypadku JST darowizny dokonuje - rada gminy/powiatu/lub sejmik (musi wyrazić zgodę)
zostaje spisana umowa darowizny (na odpowiedni cel), jeśli nie jest sporządzona na odpowiedni cel następuje jej odwołanie za zgodą organów, które wcześniej wydały decyzje na darowiznę
Jeśli chodzi o darowiznę zabytków, obiektów chronionych, to decyzje wydaje Wojewódzki Konserwator Zabytków.
8. Podaj szczególne przykłady obrotu nieruchomościami SP i JST
Szczególne zasady obrotu nieruchomościami SP i JST, to:
mogą być sporządzane sobie nawzajem za cenę niższą niż ich wartość
oddać w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwotnej opłaty
mogą być nieodpłatnie obciążone ograniczonymi prawami rzeczowymi (np. służebnością gruntową)
w przypadku zamiany nieruchomości można zrezygnować z dopłat
w przypadku zamiany nieruchomości można zrezygnować z dokonania opłat
9. Wyjaśnij jaki jest stan prawny nieruchomości po zrzeczeniu się własności lub prawa wieczystego użytkowania.
Zrzeczenie się prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego przez państwo i samorządowe osoby prawne odbywa się odpowiednio na rzecz SP i JST.
Państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej przekazują nieruchomości na własność lub w użytkowanie wieczyste SP, natomiast samorządowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej przekazują nieruchomości na własność lub wieczyste użytkowanie wieczyste JST.
10. Jaki jest stan prawny nieruchomości po nabyciu przez państwową lub samorządową jednostkę organizacyjną prawa wieczystego użytkowania ust. na nieruchomości gruntowej należącej do SP i JST.
W przypadku nabycia przez państwową jednostkę organizacyjną prawa wieczystego użytkowania ustalonego na nieruchomości gruntowej SP, prawo to wygasa. Analogicznie jest z JST.
Państwowe jednostki w chwili nabycia stają się trwałymi zarządcami tych nieruchomości (z mocy prawa, z dniem ich nabycia).
Wykład 3
1. Zróżnicuj pojęcie własność i użytkowania wieczystego. Podobieństwa i różnice.
Własność - (według art. 44 KC) mieniem jest własność i inne prawa majątkowe.
W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia właściciel może z wyłączeniem innych osób korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem swego prawa w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy, w tych samych granicach może rozporządzać rzeczą
Własność - prawo do nieruchomości, które w granicach określonych w ustawach i przez zasady współżycia społecznego, pozwala właścicielowi na korzystanie z niej i rozporządzanie nią z wyłączeniem innych osób; jest to prawo zbywalne, przenaszalne i dziedziczne. Jeżeli własność przysługuje kilku osobom fizycznym lub prawnym nosi nazwę współwłasności. Współwłasność może być w częściach ułamkowych lub łączna. Współwłasność łączna jest uregulowana przepisami dotyczącymi stosunków stosunków, z których wynika. Przykładem współwłasności łącznej jest współwłasność majątkowa małżonków, zarządzanie i zniesienie której regulują przepisy kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. Współwłasność w częściach ułamkowych podlega przepisom KC. W przypadku własności w częściach ułamkowych podaje się osoby, które przedstawią odpowiednie dokumenty z określeniem wysokości udziału. ( def. z E. Osada)
prawo własności - prawo do korzystania z rzeczy, pobierania pożytków i rozporządzania rzeczą. Nasza własność ograniczona jest ustawą, zasadą współżycia
społecznego oraz przeznaczenie tej nieruchomości w przeznaczeniu terytorialnym
użytkowanie wieczyste - ograniczone prawo własności, prawo wieczyste. Pobieranie pożytków pożytków rozporządzanie lecz ograniczone w stosunku do prawa własności opłatami i czasem (ograniczone czasowo - zwykle na 99 lat, ale jest wyjątek: jeśli jest cel gospodarczy nie pozwalający oddać na 99 lat to wtedy nie mniej niż na 40 lat)
Ogólne zasady uw: Prawo UW dotyczy tylko gruntów, tylko grunty można oddać w UW, a jeśli jest nieruchomość zabudowana, to następuje jednocześnie sprzedaż budynków na niej położonych.
Transakcja sprzedaży nieruchomości i oddania w UW wymaga formy aktu notarialnego, konieczny jest również wpis do KW. W UW mogą być oddane tylko i wyłącznie oddane grunty SP i JST!!! Osoba fizyczna nie może oddać nieruchomości w UW.
2. Zróżnicuj pojęcie najmu, dzierżawcy, użyczenia. Podobieństwa i różnice.
najem - zobowiązania wynajmującego do oddania najemcy rzeczy do używania rzeczy przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić określony czynsz
dzierżawa - zobowiązanie wydzierżawiającego do oddania dzierżawcy rzeczy do użytkowania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić określony czynsz
użyczenie - bezpłatne użyczenie rzeczy, na czas określony lub nieokreślony
3. Jakie mamy rodzaje zasobów, które z nich są ustawowe na mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Rodzaje zasobów:
1. Zasób nieruchomościami SP
2. Gminny zasób nieruchomości
3. Powiatowy zasób nieruchomości
4. Wojewódzki zasób nieruchomości
(od 1-4 powstają w ramach ustawy o gospodarcze nieruchomościami)
5. zasób własności rolnej SP
(ust. z dn. 19 października 1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP)
6. Zasób mienia wojskowego
(ust. z dn. 31 maja 1996r. o gospodarowaniu niektórymi nieruchomościami mienia SP oraz o Agencji Mienia Wojskowego)
4. Wymień jakie nieruchomości wchodzą w skład zasobu SP, gminy, powiatu i województwa zasobów. Podaj organy gospodarujące tymi zasobami.
I. Zasób nieruchomości SP:
Zasób nieruchomościami SP: stanowią własność SP i nie zostały oddane w wieczyste użytkowanie. Kieruje tym starosta, poza wyjątkami, gdy: nieruchomości podlegają pod administrację centralną -> tymi nieruchomościami włada zatem minister MSWiA (minister właściwy do spraw administracji publicznej)
Zasób nieruchomości będących przedmiotem UW przez SP, wyjątki: o ile nieruchomości te nie są pokryte gruntami zajętymi pod wody płynące (rzeki, potoki)
Nieruchomości oddane w trwały zarząd - zarządzany przez trwałego zarządce
Zasobem tym gospodaruje starosta.
II. Gminny zasób nieruchomości:
Nieruchomości będące przedmiotem własności gminy i nie zostały oddane w UW
Nieruchomości będące przedmiotem UW gminy
Tworzą je nieruchomości wykorzystywane na cele rozwojowe gmin (pod budownictwo, pod zabudowę mieszkalną oraz urządzenia infrastruktury technicznej [kataliza, wodociągi, drogi, itp.]) oraz na cele inwestycyjne. Gminny Zarząd Nieruchomościami powstaje w oparciu o studia uwarunkowań rozwoju przestrzennego gminy, projektem są nieruchomości na cele rozwojowe gminy i zorganizowane inwestycje gminy.
Gminnym zasobem nieruchomości kieruje odpowiednio wójt / burmistrz / lub prezydent miasta.
III. Powiatowy zasób nieruchomości:
Nieruchomości stanowiące własność powiatu i nie zostały oddane w UW
Nieruchomości, które są przedmiotem UW powiatu
Powiatowym zasobem nieruchomości kieruje - zarząd powiatu (organ wykonawczy), na czele starostą.
IV. Wojewódzki zasób nieruchomości:
Nieruchomości stanowiące własność województwa i nie zostały oddane w UW
Nieruchomości, które są przedmiotem UW województwa
Wojewódzkim zasobem nieruchomości kieruje - zarząd województwa.
5. Wymień formy gospodarowania zasobem SP.
Formy gospodarowania nieruchomościami SP:
Zasobem nieruchomości SP gospodarują starostowie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, a w szczególność:
Starosta prowadzi ewidencje nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości
Opracowuje plany zagospodarowania nieruchomościami
Dokonuje wyceny nieruchomości
Zabezpiecza nieruchomości przed ich zniszczeniem, bądź uszkodzeniem
Dokonuje czynności związanych z naliczaniem należności za nieruchomości
Windykuje - ściąga długi
Współpracuje z innymi organami, które na mocy przepisów odrębnych gospodarują nieruchomościami SP
Zbywa i nabywa nieruchomości za zgodą wojewody z wyjątkiem nieruchomości oddanych w TZ
Starosta wydzierżawia, użycza, wynajmuje nieruchomości wchodzące w skład zasobu, przy czym na okres dłuższy od 3 lat lub czas nieoznaczony wymaga zgody wojewody. Zgoda wojewody jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do lat 3 zawiera kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość
Podejmuje wszelkie czynności w postępowaniach sądowych, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenie ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia spadku, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie
Składa wnioski o założenie KW dla nieruchomości SP oraz o wpis w KW.
6. Wymień formy gospodarowania zasobem gminy.
Wszystko to, co przy funkcji starosty, patrz punkt wyżej, +
Przygotowanie opracowań geodezyjno - prawnych i projektowych
Dokonywanie podziałów nieruchomości, również scaleń nieruchomości
Wyposażenie nieruchomości w urządzenia infrastruktury technicznej (budowa wodociągów, kanalizacji, dróg, itp.)
7. Wymień procedury prawne i organizacyjne ze sprzedażą nieruchomościami SP i JST oraz z oddaniem nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
Następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej. Warunki przetargu są ogłoszone w ogłoszeniu o przetargu - to dla drogi przetargowej. Dla drogi bezprzetargowej - warunki zbycia ustala się w rokowaniach z nabywcą.
Obie drogi kończy protokół, ten protokół stanowi podstawę do zawarcia umowy dotyczącej sprzedaży lub umowy dotyczącej oddania w UW, zawierany przy notariuszu w formie AN.
Umowa o oddanie nieruchomości gruntowej w UW - podstawą tej umowy stanowi protokół, a kończy ją przetarg.
8. Co zawiera umowę o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
Zawiera:
Okres UW (zawsze oddany na 99 lat, lub w przypadkach szczególnych powyżej 40 lat jeśli na cele gospodarcze, lecz z możliwością przedłużenia)
Sposób korzystania z nieruchomości (np. przy nieruchomości, która jest zapisana w rejestrze zabytków - obowiązek odbudowy, remontu zabytkowych obiektów budowlanych w określonym terminie)
Jeśli zostaje oddany grunt w celu zabudowy, trzeba określić: termin rozpoczęcia i zakończenia robót budowlanych
Rodzaj budynków i urządzeń (np. czy Dom mieszkalny, czy hala przemysłowa - a w tym rodzaj działalności
Obowiązek utrzymywania budynków i urządzeń w należytym stanie
Warunki i terminy budowy w razie zniszczenia albo rozbiórki w czasie UW
Wynagrodzenie należne UW za budynki lub urządzenia w dniu wygaśniecia umowy
9. Kiedy następuje wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego, opisz procedurę.
Wygasa UW, gdy:
Z upływem okresu na jaki zostało ustalone (np. 99 lat)
Wygasa przez rozwiązanie umowy (przed terminem)
Zerwanie umowy UW, następuje gdy:
Wtedy, gdy nieruchomości została używana przez UW w sposób sprzeczny niż jest to zapisane w umowie, zwłaszcza gdy jest niezabudowana z terminie
Wykład 4
1. Opisz opłaty z tytułu użytkowania wieczystego.
Wyróżniamy opłaty:
OI - opłata jednorazowa
Przetarg - płatny bez rozkładania na raty do dnia zawarcia umowy o oddanie nieruchomości w UW ( w I przetargu cena nieruchomości jest faktyczną ceną nieruchomości; w II przetargu cena zostaje pomniejszona)
Bezprzetargowa droga - możliwość rozłożenia na raty oprocentowane (cena ustalana w trakcie rokowań)
OI - pierwsza wpłata wynosi od 15% do 25% ceny nieruchomości
OR - opłata roczna; opłaty przez cały okres UW do 31 marca każdego roku z góry za cały rok
Wysokość opłaty rocznej zależna jest od celu na jaki nieruchomość została oddana:
0,3% ceny nieruchomości, za nieruchomości gruntowe oddane na cele obronności bezpieczeństwa kraju w tym ochrony przeciwpożarowej
0,3%
- nieruchomości gruntowe pod budowę obiektów sakralnych budynków tworzących plebanie, archiwa i muzea diecezjalne, seminaria duchowne, klasztory, siedziby władz kościołów (zw. wyznaniowe)
- nieruchomości związane z oświatą, przeznaczone na działalność charytatywną i niezarobkową, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, wychowawczą, naukową, badawczo - rowojową
1% nieruchomości gruntowe oddane na cele rolne, cele mieszkaniowe, realizację urządzeń infrastruktury technicznej, innych celów publicznych, publicznych także działalność sportową
2% nieruchomości na działalność turystyczną
3% pozostałe nieruchomości na wymienione wyżej, nieruchomości komercyjne
Opłatę roczną na wniosek UW złożony do 14 dni, przez upływem terminu płatności właściwy organ może dokonać zmiany tego terminu.
2. Podaj 3 przykłady szczególne, w których można udzielić bonifikaty od opłat z tytułu użytkowania wieczystego.
Przypadki te, to:
jeśli nieruchomość gruntowa oddana w UW na 2 (lub więcej) różne cele (np. cel mieszkaniowy i komercyjny.
W takim przypadku obiera się cel główny i od tego celu głównego naliczana jest opłata roczna.
Jeśli dana nieruchomość wpisana jest do rejestru zabytków
OI - udziela się bonifikaty w wysokości 50% opłaty pierwszej
OR - 3% płaci się 50% tej wartości (czyli również 50% bonifikaty)
Osoby fizyczne, których dochód na członka rodziny nie przekracza 50% średniego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatni kwartał roku, poprzedzającego rok, za który opłata ma być wnoszona przez prezesa GUS, właściwy organ udziela na ich wniosek 50% bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu UW
3. Omów procedurę aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego.
Aktualizacja opłat rocznych z tytułu UW:
Zasady ogólne:
Dokonuje się nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość uległa zmianie
Jeżeli wartość nieruchomości gruntowej, na dzień aktualizacji byłaby niższa niż wartość ustalona w przetargu dla tej nieruchomości, to aktualizacji nie dokonuje się
Zmiany dokonuje się na 2 sposoby:
- z urzędu
- na wniosek
Na podstawie nieruchomości gruntowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego
Przy aktualizacji opłaty rocznej z tytułu UW na poczet różnicy między opłatą dotychczasową, z zaktualizowaną zaniża się wartość nakładów przeniesionych przez UW na budowę urządzeń infrastruktury technicznej po dniu dokonania ostatniej aktualizacji
Procedura aktualizacji z urzędu:
Właściwy organ na piśmie wypowiada wysokość dotychczasowej opłaty do dnia 31 grudnia danego roku poprzedzającego. Jednocześnie przesyła nową opłatę ze zaktualizowaną opłatą ( w formie decyzji administracyjnej, czyli musi byś uzasadnienie i pouczenie).
Można się odwoływać w terminie 30 dni od dnia doręczenia do samorządowego kolegium odwoławczego (SKO).
Ciężar dowodu, spoczywa na właściwym organie, tj. organ musi udowodnić, że faktycznie ta wartość uległa zmianie, czyli powołuje się jeszcze jednego rzeczoznawcę.
Jeśli nie dojdzie do ugody, to zostaje już tylko sąd (14 dni od dnia wydania decyzji)
Procedura aktualizacji na wniosek:
Wniosek o dokonanie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu UW wnosi UW, składa go do odpowiedniego organu, organ wtedy uruchamia procedurę, czyli przetarg wyłania wykonawcę operatu / umowy, etc…
Zgoda organu na aktualizację przetargu (to co wyżej)
Odmowa organu dokonującego aktualizacji wniesienia skargi użytkownika wieczystego do SKO w terminie 3 dni od decyzji, ciężar dowodu spoczywa na UW
4. Omów procedurę sprzedaży i oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste.
Sprzedaż lub oddanie w UW może nastąpić w drodze przetargu lub na drodze bezprzetargowej
W drodze przetargu, wtedy gdy nie ma możliwości w drodze bezprzetargowej
W drodze bezprzetargowej, gdy:
- zbywania na rzecz osób, której przysługuje pierwszeństwo - jej nabycia
- zbycie między SP a JST lub między JST a JST
- zbycie następuje w drodze zamiany lub darowizny
- osobom fizycznym i prawnym prowadzącym działalność charytatywną, kulturalną, oświatową, leczniczą, naukową, badawczo - rozwojową, wychowawczą, sportową, turystyczną
- sprzedaż następuje na rzecz UW
- przedmiotem zbycia jest nieruchomość lub jej część jeśli mogą poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej
- ma stanowić aport do spółki albo wyposażenie nowotworzonej państwowej lub samorządowej osoby prawnej lub majątek tworzonej fundacji
- zbywanie na rzecz zarządzającego Specjalną Strefę Ekonomiczną na terenie, której jest położona
- przedmiotem zbycia jest udział nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych współwłaścicieli nieruchomości
- zbycie na rzecz kościołów i zw. wyznaniowych
5. Pierwszeństwo w zbywaniu nieruchomości, przykłady.
W przypadku zbywania nieruchomości od osób fizycznych fizycznych prawnych, pierwszeństwo w ich nabyciu przysługuje osobie, która spełnia jeden z warunków:
Przysługuje jej roszczenia o nabycie nieruchomości, jeżeli złoży wniosek przed terminem umieszczonym w wykazie (np. ANR)
Jest poprzednim właścicielem zbywanej nieruchomości pozbawionym prawa własności do tej nieruchomości albo jego spadkobiercą
Jest najemcą lokalu mieszkalnego, najem ten zawiązany na czas nieoznaczony
Oczywiście, jeśli zdążą złożyć wniosek przed terminem wyznaczonym, kolejność pierwszeństwa, patrz wyżej.
Wykład 5
1. Kiedy nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej?Podaj 5 przykładów.
Nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej jeżeli:
1) jest zbywana na rzecz osoby, której przysługuje pierszenstwo w jej nabyciu
2) zbycie nartępuje pomiędzy SP<-> JST; JST<->JST
3) w drodze zamiany lub darowizny
4) osobom fizycznym,osobom prawnym prowadzacym działalnośc charytatywną:kulturalną,oświotowa,naukową,opiekuńczą,wychowawcą
5) sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz użytkownika wieczystego
2. Jakie podstawowe roztrzygnięcia zawiera umowa w oddaniu w użytkowanie wieczyste?
W umowie jest zawarte: okres użytkowania wieczystego 99lat lub 40 lat z możliwością przedłużenia ,jeżeli cel gospocaczy nie pozwala to na lat 99 oraz sposób korzystania z nieruchomości taki,że:jeżeli nieruchomość budowlana wpisana w rejestr zabytków to przy oddawaniu-malowamie,odbudowa,remont.Jaśli oddany grunt w celu zabudowy-termin rozpczęcia i zakończenia robót,rodzaj budynków i urządzeń.Obowiązek utrzymania budynków w dobrym stanie. Warunki i terminy odbudowy w razie zniszczenia albo rozbiórki, wynagrodzenie należne użytkowaniu wieczystemu za budynki urzadzenia w dniu wygasnięcia prawa.Nieruchomość gruntowa oddana w uw.może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystem,jaśli stanowi własnośc SP lub JST to prawo własności tego gruntu to uw.wygasa z dniem sprzedaży.
3. Wymień zasady zbywania prawa własności w odniesieniu do nieruchomości obciążonych prawem użytkowania wieczystego?
Prawo Użytkowanie Wieczyste jest zbywalne i dziedziczone.(ograniczone prawo własności). Ograniczone: opłatami, i wygasa po ustalonym czasie zazwyczaj jest to 99lat i nie mniej niż 40 lat (na cele gospodarcze) za możliwością przedłużenia lub wykupienia.Dotyczy tylko gruntu (SP, JST)Oddanie nieruchomości gruntowej zabudowanej następuje z jednoczesną sprzedażą budynków na niej położonych. Sprzedaż wymaga formy aktu notarialnego przy oddaniu także wpisu do KW.Nabywanie nieruchomości od SP lub JST może przebiegac drogą przetargową lub bezprzetargową.Przetargowa-są odwieszczene w ogłoszeniu o przetargu.Bezprzetargowa-ustala się w rokowaniach z nabywcą.Obie drogi kończy protokół stanowiący podstawę do zawarcia sprzedaży lub użytkowania wieczystego.
4. Jakie nieruchomości w jakim trybie jaki organ może zwolnić z obowiązku zbycia w drodze przetargowej nieruchomość stanowiącą własność SP i JST.
Wojewoda odpowiednio do nieruchomości SP ,bądż rada gminy,rada powietu,sejmik województwa może w drodze zarządzenia lub uchwały mogą zwolnić z obowiązku drogi przetargowej , dotyczy tylko tych nieruchomości , które są przeznaczone pod bud. mieszkań i urządzeń infrastruktury technicznej.Ogłoszenie o przetargu należy podać min. 6 tyg przed planowanym terminie przetargu i musi być podane do publicznej wiadomośći np.prasa lakalna,strony www,przyjęty lokalnie sposób
5. Podaj organy właściwe do przeprowadzenia przetargów dotyczących zbycia lub oddania w uż.wiecz. nieruchomości SP lub JST.
Starosta-SP/.Wójt, burmistrz,prezydent miasta-gmina./zarząd powiatu,zarząd województwa-ogłasza,organizuje i przeprowadza przetarg.
6. Omów procedurę przetargu na zbycie nieruchomośc
Procedura przetargu:
Dochodzi do I-go przetargu,cena wywoławcza nie może być niższa niż wartość nieruchomości.Jeślio negatywny wynik okres nie krótszy niż 30 dni, do6 miesięcy, II przetarg cena wywoławca nizsza niż wartość nieruchomości,ale nie niższa niż 50% tej wartości.Jeśli tez negatywnie(30 dni nie dłużej niż 6 miesięćy) III przetarg lub zbycie w nieruchomości w drodze rokowań.III przetarg na warunkach II przetergu cena nie nizsza niż 50%nieruchomości ,przy rokowaniach z nabywcą 40%wartości.Wyjątek Jeśli sprzedaż następuje przy realizacji roszczeń,wówczas cena nieruchomości=wartości nieruchomości
7. Treść ogłoszenia o przetargu
-czas i miejsce oraz warunki przetargu
-oznaczenie nieruchomości w KW-nr.KW, nr.katasteru,działka,identyfikator,numer,obreb
-przeznaczenie nieruchom i sposób zagospodarowania terenu,
-termin zagospodarowania nieruchomości
-cena nieruchomości
- wysokość stawek procentowych opłat z tytułu użytkowania wieczystego
- wysokość opłat z tytułu najmu, dzierżawy
- terminy wnoszenia opłat
- zasady aktualizacji opłat.
- informacje o przeznaczeniu do sprzedaży(oddanie w uw.najem,dzierżawe)
-termin do złożenia wniosku przez osoby którym przysługuje pierwszeństwo
- na okres 21 dni w siedzibie urzędu wywiesza się kto ma pierwszeństwo.
Przed ogłoszeniem do przetargu należy rozpatrzyć wnioski osób mających pierwszeństwo.
8. Wymień formy przetargu oraz ich cele
forma przetargu:
1)Przetarg ustny nieograniczony}Uzyskać najwyższą cenę
2)Przetarg ustny ograniczony} -//-
3)Przetarg pisemny nieograniczony}wybrać najkorzystniejszą ofertę
4)Przetarg pisemny ograniczony} -//-
1)2)-Jego celem jest wyłonienie najwyzszej ceny,uzyskać najwyższą cene forma licytacji
3)4)-Wybranie najkorzystniejszej oferty,zazwyczaj najnizsza cena
Przetarg może zakończyć się wynikiem pozytywnym lub negatywnym
Negatywny”pisemny”Kiedy nie wpłynęła żadna oferta lub żaden z uczestników nie zaproponował cenu wyższej niż wywoławcza
„ustny”-nikt nie przystapił do przetargu lub żaden z uczestników nie zaproponował przystąpienia ponad cene wywoławczą.
Żadna oferta nie spełniła warunków przetargu
*przetarg ograniczony-organizuje się jeżeli warunki przetargowe mogą być spełnione tylko przez ograniczoną liczbe osób
*przetarg nieograniczony-pod zabudownictwo mieszkaniowe
9. Opisz ceny wywoławcze w przetargu
Dochodzi do I-go przetargu,cena wywoławcza nie może być niższa niż wartość nieruchomości np.100 000 lub może być wyższa np.110 000
Jeślio negatywny wynik okres nie krótszy niż 30 dni, do6 miesięcy, II przetarg cena wywoławca nizsza niż wartość nieruchomości,ale nie niższa niż 50% tej wartośc
np.<50 000-100 000)wartość niższa lub 99 000
.Jeśli tez negatywnie(30 dni nie dłużej niż 6 miesięćy) III przetarg lub zbycie w nieruchomości w drodze rokowań.III przetarg na warunkach II przetergu cena nie nizsza niż 50%nieruchomości ,przy rokowaniach z nabywcą 40%wartości. Czyli>/ 40 000
Wyjątek Jeśli sprzedaż następuje przy realizacji roszczeń,wówczas cena nieruchomości=wartości nieruchomości
Wykład 6
1.Jakie podstawowe rozstrzygnięcia zawiera decyzja o ustanowieniu TZ?
W decyzji o ustanowieniu TZ zawarta jest:
Nazwa i siedziba jednostki organizacyjnej rzecz której ustanowiony jest TZ.
Oznaczenie nieruchomości wg KW i katastru nieruchomości.
Powierzchnia, opis nieruchomości
Przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania.
Cel na jaki została przekazana nieruchomość w TZ.
Termin zagospodarowania nieruchomości
Cena nieruchomości
Opłaty z tytułu TZ.
Czas na który został ustanowiony TZ ( na czas oznaczony lub nieoznaczony)
2.Jakie uprawnienia w stosunku od formy gospodarowania posiada trwały zarządca nieruchomości?
TZ może:
korzystać z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jego działania czyli np. szkoła może korzystać z działek wchodzących w obszar szkoły jeżeli te grunty są funkcjonalnie związane z działalnością oświatową
zabudować, odbudować, rozbudować, przebudować, przeprowadzić remont obiektu budowlanego na nieruchomości za zgodą organu nadzorującego.
oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas nie dłuższy niż czas na jaki została oddana nieruchomość w trwały zarząd z jednoczesnym zawiadomieniem właściwego organu oraz organu nadzorującego przy umowie zawieranej na czas oznaczony do lat 3 albo za zgodą tych organów jeżeli umową jest zawarta na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony.
Zgoda wymagana jest również przy zawieraniu kolejnych umów których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.
3.Omów formy ustanowienia TZ.
1) Na podstawie decyzji administracyjnej - wniosek składa jednostka organizacyjna o ustanowienie jej trwałym zarządcą do konkretnych gruntów i decyzja administracyjna odpowiedniego organu.
właściwym organem w przypadku nieruchomości SP => starosta
--------------------------||-------------------------------- województwa => zarząd województwa
--------------------------||-------------------------------- powiatu => zarząd powiatu na czele ze starostą
--------------------------||--------------------------------gminy => zarząd gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta)
Oddanie nieruchomości w TZ następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego
Oddanie nieruchomości w TZ jako wyposażenie nowo tworzonych państwowych jednostek organizacyjnych oraz analogicznie samorządowych jednostek organizacyjnych.
2) Przekazanie TZ pomiędzy jednostkami organizacyjnymi - właściwy organ orzeka w drodze decyzji o przekazaniu TZ na wniosek obu organów organizacyjnych
3) Z mocy prawa - państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej w chwili nabycia nieruchomości należących do SP z mocy prawa stają się TZ.
4) Przekształcenie prawa zarządu w prawo TZ.
Jeżeli w dniu 01.01.1998 r. posiadały prawo zarządu to ich prawo automatycznie zmieniło się w TZ
5) Ustanowienie prawa TZ w innych przypadkach np. starosta musi oddać nieruchomość w TZ Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.
4.Podaj 3 sytuacje, kiedy następuje wygaśniecie TZ.
Wygaśnięcie TZ:
z upływem terminu ustalenia TZ.
na skutek wydania decyzji właściwego organu o wygaśnięciu prawa TZ.
Organ wydaje decyzje o wyg TZ jeżeli :
nieruchomość nie została zagospodarowania zgodnie z warunkami decyzji oddaniu o ustanowieniu TZ
jeśli jednostka org. nie zawiadomiła właściwego organu o oddanie nieruchomości lub jej części w użyczenie, dzierżawę, najem.
jeśli nieruchomość wykorzystywana jest niezgodnie z jej przeznaczeniem określonym w warunkach decyzji
sposób korzystania z nieruchomości pogarsza stan środowiska w stopniu zagrażającym życiu lub zdrowiu.
przeznaczenie nieruchomości w planie miejscowym uległo zmianie, która nie pozwala na dalsze wykorzystywanie nieruchomości lub jej części w sposób dotychczasowy a jednostka org. nie ma możliwości zmiany sposobu wykorzystania nieruchomości
nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji o ustalenie TZ jedn.
Z chwilą wygaśnięcia umowy TZ wygasają zawarte na nieruchomości prawa umowy najmu / użyczenia
jednostka org. która sprawuje TZ może sama zgłosić wniosek o wydanie decyzji o wygaśniecie prawa TZ do całej lub części nieruchomości jeżeli ta nieruchomość stała się dla niej zbędna
likwidacja jednostki org. powoduje wygaśniecie prawa TZ.
5. Omów opłaty z tytułu TZ.
Za oddanie nieruchomości w TZ właściwy organ pobiera opłaty roczne [OR] Opłaty roczne uiszcza się przez cały czas trwania TZ do 31 marca każdego roku z góry za cały rok.
W pierwszym roku po ustanowieniu TZ opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, kiedy decyzja administracyjna o ustanowieniu TZ stała się ostateczna
Jeżeli umowę zawarto np. 10.10.2007 opłaty proporcjonalnie zmniejsza się
Właściwy organ na wniosek jednostki org. złożony na 14 dni przed upływem terminu może zmienić, przesunąć, ustalić inny termin wniesienia opłaty za TZ , jednostce nie przekraczający danego roku kalendarzowego.
Opłaty z tytułu TZ ustala się według stawek procentowych od ceny nieruchomości ustalonej w wysokości niższej niż jej wartość.
np. 100tyś zł -> TZ -> 100000-> stawki procentowe opłat rocznych
Stawki procentowe
za nieruchomości oddane na cele obronności / bezpieczeństwa państwa opłata roczna wynosi 0,19 % ceny nieruchomości.
za nieruchomość oddaną na cele mieszkaniowe, na realizacje urządzeń infrastruktury technicznej, cele publiczne, dział charytatywną, kulturalną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczą-rozwojową, sportową lub turystyczne a także na siedziby organów władzy publicznej i państwowej stawka wynosi 0,3 % ceny nieruchomości
za pozostałe nieruchomości stawka stała 1% od ceny nieruchomości
Nie pobiera się opłat rocznych od nieruchomości oddanych pod:
drogi publiczne
parki, zielenice,
ogrody botaniczne, zoologiczne,
parki narodowe i rezerwaty przyrody.
Gdy nieruchomość przy zbiegu różnych celów na które została przeznaczona stawkę procentową opłaty rocznej naliczamy od tej działalności która została oznaczona jako podstawowa
W sytuacji zmiany sposobu korzystania z nieruchomości stawkę procentową opłaty rocznej zmienia się zgodnie ze zmianą sposobu zagospodarowania. Zmiana stawki procentowej następuję w drodze decyzji administracyjnej danego organu.
6. Zróżnicuj opłaty z tytułu użytkowania wieczystego i TZ. Podaj podobieństwa i różnice.
Opłaty z tytułu UW
OI - opłata jednorazowa, uiszczana bez rozkładania na ratydo dnia zawarcia umowy o użytkowanie wieczyste, jeżeli użytkowanie wieczyste następuje w drodze bezprzetargowej, można tą opłatę rozłożyć na raty . wynosi 15-25% ceny nieruchomości
OR -opłata roczna płatna przez cały okres użytkowania wieczystego do 31 marca każdego roku z góry za dany rok. Jeśli umowa o użytkowanie wieczyste była zawarta po 31 marca opłaty rocznej za dany rok nie uiszcza się.wysokośctej opłaty zależy od celu na jaki nieruchomość została przeznaczona:
0,3%ceniy nieruchomości- nieruchomości oddane na cele obronności i bezpieczeństwa kraju w tym ochrony pożarowej; nieruchomości gruntowe pod budowę obiektów sakralnych i budowli towarzyszących (plebanie, archiwa muzea diecezjlne, seminaria duchowne, klasztory, siedziby władz kościołow i zwiazków wyznaniowych; nieruchomości związane z oświatą, przeznaczone na działalnośc charytatywną i niezarobkową, opiekuńczą leczniczą, oświatową wychowawczą naukową i badawczo rozwojową.
1% ceny nieruchomości-nieruchomości gruntowe oddane na cele rolne,cele mieszkaniowe realizacje urządzen infrastruktury technicznej, inne cele publiczne a także na działalnośc sportową
2% ceny nieruchomości- nieruchomości przeznaczone na działalnośc turystyczną
3% ceny nieruchomości- pozostałe nieruchomości nie wymienione powyżej, nieruchomości komercyjne
opłate roczna na wniosek użytkownika wieczystego można uiścić po terminie 31 marca jeśli w terminie 14 dni przed upływem terminu płatności złozy wniosek we właściwym organie. przypadki szczególne: jeśli dana nieruchomośc gruntowa została przekazana na kilka celów opłatę roczną wylicza się uwzględniając cel wyrózniony jako podstawowy; jeśli dana nieruchomośc wpisana jest do rejestru zabytków wtedy udzialana jest50% bonifikata przy opłacie pierwszej, a gdy opłata roczna wynosi 3% udziela się 50% bonifikaty(w tym przypadku odpowiedni organ może podwyższyć lub obniżyć udzielona bonifikatę); właściwyorgan musi wypowiedzieć bonifikaty jeśli użytkownik wieczysty przed okresem 10 lat od dnia ustanowienia prawa użytkowania wieczystegodokonał jej zbycia lubprzeznaczył na inny cel niż uzasadniający przyznanie bonifikaty. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej, JST a JST oraz SP a JST. Osoby fizyczne których dochód w rodzinie na jednego członka nie przekracza 50% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za ostatni kwartał roku poprzedzającego rok za który opłata ma być wnoszona mogą ubiegać się o przyznanie 50% bonifikaty na opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego, jeśli nieruchomośc przeznaczona jest na cele mieszkaniowe. W przypadku różnych bonifikat wybiera się bonifikatę najbardziej korzystna dla użytkownika wieczystego. Trzyprocentowa stawka opłaty rocznej może zostać podwyższona lub obniżona odpowiednia uchwałą danego organu. Opłaty roczne podlegaja aktualizacji.
Opłaty z tytułu TZ
Za oddanie nieruchomości w TZ właściwy organ pobiera opłaty roczne [OR] Opłaty roczne uiszcza się przez cały czas trwania TZ do 31 marca każdego roku z góry za cały rok.
W pierwszym roku po ustanowieniu TZ opłatę roczną uiszcza się najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, kiedy decyzja administracyjna o ustanowieniu TZ stała się ostateczna
Jeżeli umowę zawarto np. 10.10.2007 opłaty proporcjonalnie zmniejsza się
Właściwy organ na wniosek jednostki org. złożony na 14 dni przed upływem terminu może zmienić, przesunąć, ustalić inny termin wniesienia opłaty za TZ , jednostce nie przekraczający danego roku kalendarzowego.
Opłaty z tytułu TZ ustala się według stawek procentowych od ceny nieruchomości ustalonej w wysokości niższej niż jej wartość.
np. 100tyś zł -> TZ -> 100000-> stawki procentowe opłat rocznych
Stawki procentowe
za nieruchomości oddane na cele obronności / bezpieczeństwa państwa opłata roczna wynosi 0,19 % ceny nieruchomości.
za nieruchomość oddaną na cele mieszkaniowe, na realizacje urządzeń infrastruktury technicznej, cele publiczne, dział charytatywną, kulturalną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczą-rozwojową, sportową lub turystyczne a także na siedziby organów władzy publicznej i państwowej stawka wynosi 0,3 % ceny nieruchomości
za pozostałe nieruchomości stawka stała 1% od ceny nieruchomości
Nie pobiera się opłat rocznych od nieruchomości oddanych pod:
drogi publiczne
parki, zielenice,
ogrody botaniczne, zoologiczne,
parki narodowe i rezerwaty przyrody.
Gdy nieruchomość przy zbiegu różnych celów na które została przeznaczona stawkę procentową opłaty rocznej naliczamy od tej działalności która została oznaczona jako podstawowa
W sytuacji zmiany sposobu korzystania z nieruchomości stawkę procentową opłaty rocznej zmienia się zgodnie ze zmianą sposobu zagospodarowania. Zmiana stawki procentowej następuję w drodze decyzji administracyjnej danego organu.
7. Od jakich nieruchomości nie pobiera się opłat rocznych z tytułu TZ?
Nie pobiera się opłat rocznych od nieruchomości oddanych pod:
drogi publiczne
parki, zielenice,
ogrody botaniczne, zoologiczne,
parki narodowe i rezerwaty przyrody.
8. Podaj 4 sytuacje kiedy może udzielić bonifikaty od opłat z tytułu TZ. W jakiej formie udziela się bonifikaty?
Właściwy organ za zgodą wojewody / rady / sejmiku wojewódzkiego może udzielić bonifikaty od opłat rocznych
jeżeli nieruchomość jest przeznaczona na cele mieszkaniowe, na realizacje urządzeń infrastruktury technicznej, cele publiczne
jednostkom organizacyjnym , które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, leczniczą, oświatową, naukową, kulturalną, naukową, badawczo-rozwojową, sportową, turystyczną itp.
na siedziby organów administracji państwowej , sądów powszechnych i prokuratur
na siedziby aresztów śledczych, zakładów karnych, zakładów dla nieletnich
Właściwy organ za zgodą organu nadzorującego ma prawo udzielić bonifikaty w dowolnych %
9. Podaj 2 przypadki, w których właściwy organ pozbawia prawa do udzielenia bonifikaty w ramach TZ. W jakiej następuje procedurze
Jednostka organizacyjna sprawująca TZ nieruchomości, która oddała nieruchomość w dzierżawę , najem lub użyczenie może być pozbawiona przysługujących jej bonifikat a także może być zobowiązana do zapłacenia OR w wysokości 1% ceny nieruchomości - dotyczy to nieruchomości oddanych na sądy, urzędy, więzienia, zakłady karne...
Pozbawienie prawa do bonifikaty następuje w drodze decyzji administracyjnej właściwego organu.
Jeżeli po oddaniu nieruchomości w TZ następuje trwała zmiana celu wykorzystania nieruchomości, na podstawie którego udzielono bonifikaty właściwy organ pozbawia udzielonej bonifikaty w drodze decyzji administracyjnej.
10. Opisz procedurę aktualizacji opłat z tytułu TZ
Analogicznie jak przy użytkowaniu wieczystym
Aktualizacja opłat z tytułu użytkowania wieczystego wykonuje się nie częściej niż raz w roku jeśli jej wartość uległa zmianie. Jeśli wartość nieruchomości na dzień aktualizacji byłaby niższa niż ustalona w przetargu ceny tej nieruchomości nie aktualizuje się. Aktualizacji dokonuje się na 2 sposoby
z urzędu
na wniosek
na podstawie wartości nieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego. Pry aktualizacji opłaty rocznej użytkowania wieczystego na poczet różnicy miedzy opłatami przed i po aktualizacji zalicza się wartość nakładów poniesionych przez użytkownika wieczystego na budowę urządzeń infrastruktury technicznej po dniu dokonania ostatniej aktualizacji
procedura Z URZEDU :właściwy organa na piśmie wypowiada wysokość tymczasowej opłaty do 31 grudnia danego roku poprzedzającego aktualizacje jednocześnie przesyła ofertę ze zaktualizowaną opłata (w formie decyzji administracyjnej) od oferty można się odwołać w terminie 30 dni od doręczenia, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ciężar dowodu spoczywa na właściwym organie tj. organ musi wykazać że faktycznie wartość nieruchomości uległa zmianie, czyli powołuje jeszcze jednego rzeczoznawce majątkowego, jeśli nie dojdą do zgody pozostaje już tylko droga sądowa.
Procedura aktualizacji NA WNIOSEK: wniosek o dokonanie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego wnosi użytkownik , składa go do odpowiedniego organu. Wtedy organ uruchamia procedurę czyli przetarg wyłaniający wykonawcę operatu wycenowego,.
11. Zróżnicuj formy ustanowienia UW i TZ.
Ustanawianie TZ:
1) Na podstawie decyzji administracyjnej - wniosek składa jednostka organizacyjna o ustanowienie jej trwałym zarządcą do konkretnych gruntów i decyzja administracyjna odpowiedniego organu.
właściwym organem w przypadku nieruchomości SP => starosta
--------------------------||-------------------------------- województwa => zarząd województwa
--------------------------||-------------------------------- powiatu => zarząd powiatu na czele ze starostą
--------------------------||--------------------------------gminy => zarząd gminy (wójt, burmistrz, prezydent miasta)
Oddanie nieruchomości w TZ następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego
Oddanie nieruchomości w TZ jako wyposażenie nowo tworzonych państwowych jednostek organizacyjnych oraz analogicznie samorządowych jednostek organizacyjnych.
2) Przekazanie TZ pomiędzy jednostkami organizacyjnymi - właściwy organ orzeka w drodze decyzji o przekazaniu TZ na wniosek obu organów organizacyjnych
3) Z mocy prawa - państwowe jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej w chwili nabycia nieruchomości należących do SP z mocy prawa stają się TZ.
4) Przekształcenie prawa zarządu w prawo TZ.
Jeżeli w dniu 01.01.1998 r. posiadały prawo zarządu to ich prawo automatycznie zmieniło się w TZ
5) Ustanowienie prawa TZ w innych przypadkach np. starosta musi oddać nieruchomość w TZ Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.
Ustanawianie UW
oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste następuje w drodze przetargu lub bezprzetargowo.
Jeśli przetargowo:
-ogłoszenie przetargu, warunki przetargu ogłoszone w ogłoszeniu o przetargu
- protokół , stanowiący podstawę do umowy dotyczącej sprzedaży lub oddania w użytkowanie wieczyste
Jeśli bezprzetargowo:
-warunki zbycia nieruchomości ustala się bezpośrednio z nabywcą w drodze rokowań
-protokół stanowiący podstawę do umowy dotyczącej sprzedaży lub oddania gruntu w użytkowanie wieczyste