3 reżimy prawne - podstawy o gospodarowania nieruchomościami:

• ustawa dotycząca nieruchomości zurbanizowanych - publicznych, tereny miejskie zurbanizowane

• ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP

• ustawa o lasach

NIERUCHOMOŚĆ - art. 46 kc. Części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności, budynki trwałe z gruntem związane lub części takich budynków jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.

RODZAJE NIERUCHOMOŚCI:

• nieruchomość gruntowa - wyodrębniona powierzchnia ziemska, wyodrębnienie geodezyjne, granice gruntu wyznaczają mapy geodezyjne na samym gruncie, granice mogą być zatarte /np. brak słupków/Ostatni stan posiadania brany jest pod uwagę w rozstrzyganiu przez Sąd sporu między sąsiadami. OBSZAR GRUNTU rozciąga się nad i pod powierzchnią w granicach określonych przez społeczno - gospodarcze przeznaczenie gruntów art. 143 kc / z wyjątkiem prawa wodnego/. Dla każdej nieruchomości prowadzona jest jedna KW, możliwe jest połączenie kilku nieruchomości, dla których założona jest jedna KW,

• nieruchomość budynkowa - SUPEFICIES SOLO CEOLIT -to co na gruncie to jego część składowa. BUDYNEK - część składowa gruntu, nie może być odrębnym przedmiotem własności. aby założyć, że budynek ma odrębne prawo własności nie jest częścią składową gruntu musi być specjalny przepis prawny. NIERUCHOMOŚCI BUDYKOWE np. 1/ budynki wzniesione przez użytkownika wieczystego lub przez niego nabyte przy zawarciu umowy o oddanie gruntu w wieczyste użytkowanie /np. SP oddał w wieczyste użytkowanie gruntu a pan Nowak wybuduje sobie dom, to wtedy on jest tylko jego właścicielem/, 2/ budynki przekazane na własność Rolniczym Spółdzielniom Produkcyjnym wraz z gruntem przekazanym w użytkowanie lub wzniesione przez tą RSP budynku na takim gruncie. BUDYNEK TRWAŁY ZWIĄZANY Z GRUNTEM chodzi tu o jego połączenie z gruntem poprzez fundament

• nieruchomości lokalowe - część budynku odrębna własność na podstawie szczególnych przepisów np. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu nie jest własnością nieruchomości dotyczy to tylko lokalu w budynku na podstawie ustawy o prawie lokalowym z 1994r.. ODRĘBNĄ WŁASNOŚĆ LOKALU MOŻNA USTANOWIĆ:1/ w drodze umowy, 2/ jednostronne oświadczenie woli właściciela budynku /rzadko stosowane/ 3/ w drodze orzeczenia sądowego NR 1 I 2 wymaga Aktu Notarialnego.

UMOWA DEWELOPERA.

DEWELOPER musi budować na własnym gruncie, gdyż z budowy na obcym gruncie wynika wiele trudności w razie jakichkolwiek roszczeń. Dla powstania odrębnej własności lokalu jest obowiązkowy: WPIS DO KW / ma to charakter konstytutywny - rozstrzygający/

W razie wyodrębnienia własności poszczególnych lokali powstaje współwłasność bądź współużytkowanie wieczyste gruntu, na którym budynek jest posadowiony oraz gruntu niezbędnego do korzystania z budynku oraz jego wspólnych części /np. klatka schodowa, piwnica/.

DZIAŁKA - pojęcie prawa geodezyjnego i kartograficznego a nie prawnego oznacza obszar gruntu stanowiący podstawową jednostkę geodezyjną określoną na mapie ewidencyjnej granicami, numerem, powierzchnią, rodzajem użytkowania i klasą gruntu. Działka może stanowić samodzielną nieruchomość jako przedmiot odrębnej własności albo wraz z innymi działkami może wchodzić w skład większej nieruchomości obejmującej komplet działek.

DZIAŁKA A NIERUCHOMOŚĆ TO NIE TOŻSAME POJĘCIA.

RODZAJE DZIAŁEK:

1.Działka budowlana - zabudowana działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne oraz musi mieć dostęp do drogi publicznej, musi być wyposażona w infrastrukturę techniczną.

2.Działka letniskowa /ustawa o ochronie lasów/ - działka budowlana, która jest w Miejscowym Planie przeznaczona pod indywidualne budownictwo letniskowe, mogą to być również nieużytki i grunty rolne klasy „6Z” oraz grunty leśne - jeżeli nie mogą być racjonalnie wykorzystane na cele rolne lub leśne.

3. Działka siedliskowa - działka przeznaczona na budynki mieszkalne w gospodarstwie rolnym.

MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO - jest podstawą do przeznaczenia danego terenu /określa rodzaj działek.

NIERUCHOMOŚĆ ROLNA art. 46 kc - jest lub może być wykorzystana do prowadzenia działalności wytwórczej w rolnictwie, w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej nie wyłączając produkcji ogrodniczej, sadowniczej, rybnej. Nieruchomość rolna traci swój rolny charakter z chwilą wydania ostatecznej decyzji o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej, zamyka procedurę

NIERUCHOMOŚĆ LEŚNA - /ustawa o lasach/

LASEM jest grunt o zwartej powierzchni liczący co najmniej 1/10 hektara pokryte roślinnością leśną lub przejściowo jest pozbawiony - przeznaczony do produkcji leśnej stanowiący rezerwat przyrody lub wchodzący w skład Parku Narodowego albo wpisany do Rejestru Zabytków lub jest to grunt związany z gospodarką leśną

ZASOBY - /art. 4 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami/. Zasób nieruchomości - nieruchomości, które stanowią przedmiot własności SP, Gminy, Powiatu lub Województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego SP, Gminy, Powiatu i Województwa.

1. Darowizna wyraźnie określone podmioty SP na rzecz Gminy, Powiatu, Województwa w obrocie publicznym komunalnym. Cel tej darowizny nie jest określony stanowczo nie musi być zdefiniowany w ustawie, najczęściej jest ale nie musi. Art. 13 § 2a - I odstępstwo od reguły ogólnej w akcie umowy musi być zaznaczony cel publiczny darowizny / w 2 przypadkach - gdy w przypadku jego niewykonania odwołuje darowiznę, - jest możliwość odstępstwa od odwołania tylko za zgoda organu, który wyraził zgodę na jej wykonanie. W kwestiach nieuregulowanych stosuje się przepisy kc

2. Darowizna /obligatoryjna/ - na cele budownictwa mieszkaniowego. PRZESŁANKI DAROWIZNY :

a/ podmioty - zawsze jest to darowizna na rzecz Gminy natomiast darczyńcą jest SP, Powiat lub Województwo,

b/ cel darowizny /jednoznaczny/ - budownictwo mieszkaniowe i infrastruktura związana z tym budownictwem /drogi, dojazdy/,

c/ grunty - musza być przeznaczone na cele budownictwa mieszkaniowego i infrastrukturę z tym związaną .

Gmina nie może mieć terenów na takie budownictwo a muszą je mieć SP, Powiat lub Województwo.

Wniosek w tym zakresie musi złożyć Gmina.

DAROWIZNA OBLIGTORYJNA polega na : jeżeli Gmina złoży wniosek a są spełnione warunki darowizna nie może być odmówiona.

SAMO DOKONANIE DAROWIZNY NIE WYMAGA ZGODY WOJEWODZ.

Umowa darowizny - zgodne oświadczenie 2 stron natomiast darowizna obligatoryjna właściwie polega na przekazaniu.

Cel tej darowizny musi być również dokładnie określony jeżeli nie darowizna podlega odwołaniu.

MOŻLIWOŚĆ ODSTAPIENIA O ODWOŁANIE ZA ZGODA WOJEWODY.

SPRZEDAŻ - ART. 27 i dalsze ustawy, sprzedaż - umowa obligatoryjna, sprzedawca przenosi na rzecz kupującego własność rzeczy, a kupujący musi sprzedawcy za nią zapłacić.

RZECZY OZNACZONE CO DO :

1/ gatunku rzeczy powtarzalne /tona węgla, kg mąki - da się je zastąpić innymi/.

2/ tożsamości - dzieło sztuki /obraz nie da się zamienić - należy się tylko odszkodowanie - taką rzeczą jest nieruchomość

Umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości wywołuje skutek rozporządzający /przenosi własność - chyba, że strony w umowie postanowiły inaczej/ dotyczy rzeczy oznaczonych co do tożsamości - a taka rzeczą jest nieruchomość

W umowie może być wskazany skutek zobowiązujący np. Nowak Kowalskiemu przekazuje nieruchomość za 2 lata. Po upływie tego czasu i tak muszą iść do notariusza i przekazują umową.

UMOWA PRZEDSWSTEPNA - wszystkie elementy:

- przedmiot,

- cena,

- termin,

- rodzaj nieruchomości,

- podmioty.

Przeniesienie własności nieruchomości wymaga formy aktu notarialnego, nie można przenieść własności nieruchomości z zastrzeżeniem warunku lub terminu / może to być tylko w umowie zobowiązującej/.

Umowa sprzedaży wymaga również wpisu do KW / charakter deklaratoryjny - potwierdzenie dokonania pewnej czynności/.

SZCZEGÓŁY WYNIKAJĄCE Z USTAWY OGN:

- reguły przetargowego zbycia /sprzedaż nieruchomości odbywa się w trybie przetargu/.

Zbycie w trybie bezprzetargowym możliwe jest tylko w sytuacjach przewidzianych w przepisie art. 37 / komuś przysługuje prawo np. do pierwszeństwa w nabyciu nieruchomości/.

Osoby mające roszczenia w nabycie nieruchomości na podstawie art. 34 albo innych ustaw

- np.: jest najemca lokalu mieszkalnego a najem został nawiązany na czas nieoznaczony,

- poprzedni właściciel zbywanej nieruchomości pozbawionej własności przed 5.XII. 1990 r. albo jego spadkobiercy.

Art. 37 - kiedy się nie organizuje przetargu:

- zbycie następuje między SP a j.s.t oraz miedzy tymi jednostkami

- zbycie następuje w drodze zamiany lub darowizny

- sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz jej użytkownika wieczystego

- jeżeli ma stanowić wkład niepieniężny /aport/ do spółki,

- przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych współwłaścicieli nieruchomości.

W przypadku sprzedaży stosuje ustawę ogn a nie o finansach.

Przetargi mogą być:

- ustne, pisemne,

- ograniczone, nieograniczone

DECYDUJE O NIM ORGANIZATOR

Wybór rodzaju przetargu zależy od celu przetargu np. kto da więcej ten kupi.

Jeżeli chce się zagospodarować dana nieruchomość, musza być złożone oferty wtedy jest PRZETARG OGRANICZONY.

W wyniku przetargu ustala się nabywcę, z którym zawierana jest umowa w terminie 21 dni od ustalenia wyniku przetargu.

Etapy przetargu:

I przetarg - jeżeli negatywny organizuje się II i obniża się cenę o połowę / więcej nie wolno/

II przetarg jeżeli negatywny możliwa sprzedaż nieruchomości w drodze rokowań lub organizuje się kolejne przetargi obniżając cenę maxymalnie o 50% /od tej pierwszej ceny - która ustala rzeczoznawca majątkowy/.

I cena wywoławcza w I przetargu jest cena rynkowa.

UŻYTKOWANIE WIECZYSTE - nie jest umowa obligatoryjną tylko czynnością z zakresu prawa rzeczowego termin 99 lat prawo terminowe bądź termin krótszy ale nie mniej niż 40 lat.

- Przedmiot tylko grunty SP albo j.s.t.

- Granice prawa użytkowania wieczystego wyznacza ustawa /zasady współżycia społecznego i umowa/

UMOWA O ODDANIE W UŻYTKOWANIE WIECZYSTE:

Nakłada obowiązek na użytkownika wieczystego np.: warunkiem jest postawienie nieruchomości na tym gruncie.

TERMIN można przedłużyć o dalsze okresy od 40 do 99 lat

Na wniosek użytkownika wieczystego /wniosek w tym zakresie składa się w ciągu ostatnich 5 lat obowiązywania umowy / a jeżeli nakłady planowane na nieruchomości będą zamortyzowane dłużej niż okres, który pozostaje do końca trwania prawa wniosek może być złożony wcześniej/. Odmowa p0rzedłużenia jest dopuszczalna tylko z uwagi na ważny interes społeczny/.

Sposoby wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego

1/ upływ terminu /brak wniosku o przedłużenie/

2/ rozwiązanie umowy przed terminem /uzgodnienie obu stron/

3/ rozwiązanie umowy przez właściciela /gdy użytkownik wieczysty nie realizuje obowiązków w szczególności jeżeli w odpowiednim terminie nie wybudował budynku

4/ wywłaszczenie /właściciela nieruchomości lub użytkownika wieczystego/.

KONFUZJA - zlanie praw, sytuacja gdy użytkownik wieczysty staje się właścicielem nieruchomości / gruntu/.

Wpis użytkowania wieczystego do KW / ma charakter konstytutywny - prawo użytkowania powstaje z chwila wpisu w KW art. 27./

Użytkowanie - wymaga formy aktu notarialnego

Opłaty -z tytułu użytkowania wieczystego

1/ pierwsza opłata / 15-25%/ wartości nieruchomości, która wycenia rzeczoznawca

2/ opłata roczna

Sprzedaż nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego art. 32

Forma szczególna - wyrażenie zgody przez wojewodę

Sprzedaż tylko na rzecz użytkownika - wyjątek - jeżeli SP przekaże j.s.t. /wraz z użytkownikiem/.

Trwały zarząd - art. 43 pkt 1 - prawna forma władania /pomiędzy faktycznym a prawnym/

Nie jest to prawo - dlatego, iż charakterystyczny jest podmiot /jednostka nie posiadająca osobowości prawnej/ państwowe i komunalne jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej - nie są podmiotem prawa.

Jednostki organizacyjne to:

• zakłady budżetowe,

• ZBM

Jednostki organizacyjne mogą:

• korzystać z nieruchomości w celu statutowej,

• mają prawo zabudowy, przebudowy i remontu

• mają prawo oddania nieruchomości w najem bądź w dzierżawę lub części nieruchomości.

Wojewoda może ustalić szczególne warunki art. 6 / celami publicznymi w rozumieniu ustawy są m.in.

• wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, drogi wodne, pod linie kolejowe ich budowa i utrzymanie,

• opieka nad zabytkami,

• budowa i utrzymanie pomieszczeń dla urzędów organów władzy, administracji, sądów, prokuratur.

Sposoby ustanawiania zarządu trwałego

Zarząd trwały powstaje:

1/ decyzja administracyjna właściwego organu / art. 48. decyzją administracyjną jest też wygaśnięcie jednostki organizacyjnej i ustanowienie na rzecz drugiej/.

Art. 17 z mocy prawa EXLEGE poza stałymi przepisami trwałego zarządu art. 17 ust. 1 i 3

WYGAŚNIĘCIE TRWAŁEGO ZARZĄDU - prawo terminowe /czas oznaczony, czas nieoznaczony/.

TRWAŁY ZARZĄD WYGASA:

• w drodze decyzji albo wskutek upływu okresu /czas oznaczony/ a na czas nieoznaczony tylko wskutek wydania decyzji właściwego organu o wygaśnięciu.

• Decyzja wydawana z urzędu /art. 46/ z chwilą uznania możliwości zagospodarowania nieruchomości nie później niż przed upływem 18 miesięcy LUB NA WNIOSEK jeżeli jednostka organizacyjna jest zainteresowana dana nieruchomością .

OPŁATY Z TYTUŁU TRWAŁEGO ZARZĄDU

1/ tylko opłata roczna.

Nieuregulowane kwestie w ustawie o gospodarowaniu nieruchomościami stosuje się przepisy k.c. o użytkowaniu.

Ćwiczenia III.

ZRZECZENIE art. 179 k.c. /w tej chwili uchylony/, art. 16 ustawy o gosp. nieruch.

• każda osoba fizyczna i prawna może się zrzec prawa własności użytkowania wieczystego. Zrzeczenie następowało na rzecz Gminy i wymagało zachowania formy aktu notarialnego. Było to jednostronne oświadczenie woli podmiotu zrzekającego się prawa. Zrzeczenie wiąże się z nieruchomościami, które wymagają ogromnych nakładów natychmiast bo np. grozi zawaleniem. Gmina w tym momencie nie miała nic do powiedzenia dopóki istniał przepis art. 179 k.c. Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodność tego przepisu z konstytucją, nie można obciążać jednego podmiotu - wymagane jest oświadczenie obu stron. Na dzień dzisiejszy z uwagi na brak odpowiedniego przepisu nie dokonuje się orzeczenia własności nieruchomości. Przepis art. 179 k.p.c. funkcjonował do lipca 2006r.

WYPOSAŻENIE - dotyczy osób prawnych /jeżeli są państwowe/, lub jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej - to one są wyposażone przez Ministra właściwego ds. Skarbu Państwa, organ założycielski lub organ nadzorujący.

Jeżeli są to komunalne osoby prawne lub jednostki organizacyjne to są wyposażone przez organy wykonawcze tych jednostek.

Wyposażenie polega na przeniesieniu na rzecz osoby prawnej własności nieruchomości albo oddaniu jej w użytkowanie wieczyste lub na oddaniu jednostce organizacyjnej nieruchomości w trwały zarząd /art. 51 i kolejne ustawy/.

UWAGA ZNAĆ PRAWO RZECZOWE I PRAWO DOTYCZĄCE MIENIA Z K.C.

I USTAWĘ DO ART. 148.

Jeżeli osoba prawna - to wyposażenie polega na przeniesieniu, przekazaniu w wieczyste użytkowanie, jeżeli jest to jednostka organizacyjna bez osobowości prawnej - to wyposażenie to oddanie w trwały zarząd.

APORT - /art. 58 ustawy/ - /wniesienie nieruchomości jako aportu do spółki - wkład niepieniężny/

Nieruchomości stanowiące własność SP mogą być wnoszone jako wkład niepieniężny aport do spółki przez Ministra właściwego ds. SP zawierana jest wówczas umowa w formie aktu notarialnego.

Aport - wkład niepieniężny do spółek

WYWŁASZCZENIE

Art. 112 ustawy - polega na pozbawieniu lub ograniczeniu w drodze decyzji prawa użytkowania wieczystego, albo ograniczonego PRAWA RZECZOWEGO.

PRZESŁANKI WYWŁASZCZENIA :

1. wywłaszczenie może dotyczyć wyłącznie nieruchomości przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele publiczne lub dla których została wydana decyzja o ustaleniu lokalizacji, inwestycji celu publicznego. Warunki: a/ musi być miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, b/ muszą być cele publiczne,

2. zmiana organu właściwego, wywłaszczenie może być na rzecz SP lub j.s.t. tak jest co do zasady.

BEZ WZGLĘDU NA CZYJĄ RZECZ WYWŁASZCZAMY ZAWSZE WŁAŚCIWYM ORGANEM JEST STAROSTA.

Wywłaszczeniem może być objęta cała nieruchomość, lub jej część a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele, na żądanie podmiotu wywłaszczonego - część ta jest nabywana przez SP lub j.s.t. Nie wywłaszcza się całości a jedynie część, która jest potrzebna do realizacji celu

PROCEDURA WYWŁASZCZANIA:

1. etap o charakterze cywilno-prawnym /są to zawsze rokowania/- obligatoryjne rokowania „ o nabycie w drodze umowy prawa”, które ma być przedmiotem wywłaszczenia. Rokowania te prowadzi starosta lub organy wykonawcze j.s.t jeżeli wywłaszczenie odbywa się na ich wniosek. W trakcie tych rokowań może być zaproponowana suma nabycia prawa lub nieruchomość zamienna. W ciągu 2 m-cy od zakończenia rokowań powinno dojść do zawarcia umowy.

2. etap ma charakter administracyjno - prawny - po upływie 2 m-cy do zawarcia umowy następuje wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego, następnie starosta ujawnia w księdze wieczystej - wszczęcie postępowania.

Przy wywłaszczeniu ważne jest co powinna zawierać decyzja:

• cel wywłaszczenia,

• określenie przedmiotu wywłaszczenia

• oznaczenie praw, które podlegają wywłaszczeniu

• wskazanie podmiotu wywłaszczonego

• zobowiązanie do zapewnienia lokali,

• ustalenie wysokości odszkodowania

Jeżeli wywłaszczamy właściciela, który wynajmuje lokale - organ wywłaszczający musi zapewnić lokal zastępczy.

Zamiast odszkodowania za zgodą podmiotu wywłaszczonego może być zaproponowana nieruchomość zamienna.

OSTATECZNA DECYZJA O WYWŁASZCZENIU - stanowi podstawę do dokonania odpowiednich wpisach w KW.

TRYBY SZCZEGÓLNE WYWŁASZCZENIA:

• dobro narodowe, zdrowie, życie, szczególny interes strony.

Starosta w drodze decyzji /art. 122 ustawy/ nakazuje rygor natychmiastowej wykonalności

a art. 124 starosta może ograniczyć korzystanie z nieruchomości w drodze decyzji / tymczasowe wywłaszczenie np. gdy telekomunikacja kopie celem dołączenia kabli do nieruchomości/. Art. 125 Starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej może w drodze decyzji ograniczyć korzystanie z nieruchomości /w celu poszukiwania na naszej nieruchomości czy np. znajduje się złoże węgla - na okres 12 miesięcy/. Jeżeli coś znajda to następuje wywłaszczenie.

Art. 126 /siła wyższa/ Starosta może wydać decyzję na ograniczenie korzystania na okres 6 miesięcy maksymalnie /sytuacja: wojna, powódź itp./

ODSZKODOWANIA

ODSZKODOWANIE - odpowiada wartości wywłaszczonych praw ustala się go w drodze decyzji o wywłaszczeniu / chodzi tu o materialną wartość praw/. W ramach odszkodowania może być przyznana nieruchomość zamienna wyłącznie za zgoda wywłaszczonego przedmiotu. Zapłata odszkodowania następuje w ciągu 14 dni liczonych od dnia gdy decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna. Wypłata odszkodowania jest dokonywana zawsze jednorazowo. Wartość szacuje biegły rzeczoznawca - jest to odszkodowanie wg ceny rynkowej nieruchomości.

Zwrot wywłaszczonej nieruchomości następuje za zwrotem odszkodowania lub nieruchomości zamiennej.

Odszkodowanie podlega waloryzacji, ale nie może to być kwota wyższa niż wartość rynkowa nieruchomości, w dniu zwrotu co do zasady.

Nieruchomość zamienna czy wywłaszczona podlega zwrotowi w takim stanie w jakim się znajduje w chwili zwrotu. Odszkodowanie może być rozłożone na raty nie dłużej niż na 10 lat art. 141/ nie w przypadku państwa/.

ZWROT WYWŁASZCONYCH NIERUCHOMOŚCI

PRZESŁANKI ZWROTU:

Art. 136 przeznaczenie nieruchomości na inny cel niż jest określony w decyzji o wywłaszczeniu, rygor do stosowania tej przesłanki, właściwy organ ma obowiązek zawiadomić poprzedniego właściciela lub jego spadkobierców, informując że może żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Termin na żądanie zwrotu zawiły - 3 miesiące / po jego upływie nie można już żądać, termin jest nieodwracalny/.

ART. 137 ZBĘDNA NIERUCHOMOŚĆ:

- mimo upływu 7 lat od dnia gdy decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna nie rozpoczęto prac związanych z realizacja celu wywłaszczenia,

- mimo upływu 10 lat również od dnia gdy decyzja stała się ostateczna a nie zrealizowano celu.

Nie ma określonych terminów kiedy nie można by było żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, można składać wniosek o zwrot.

OPŁATY ADIACENCKIE zwane inaczej udziałem w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej/dotyczy użytkowników wieczystych i właścicieli. Opłaty adiacenckie ponosi się na rzecz Gminy wysokość opłaty zależy od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego infrastrukturą. Maksymalna wartość opłaty adiacenckie nie więcej niż 50% od wzrostu wartości nieruchomości /po założeniu infrastruktury technicznej/.

Procentowa wysokość opłaty określa zawsze Rada Gminy i robi to w drodze uchwały.

Natomiast indywidualną decyzję w zakresie już ustalonej stawki wydaje wójt, burmistrz, prezydent.

INFLASTRUKTURA TECHNICZNA - art. 143 ust 2 - budowa drogi, wybudowanie nad i pod ziemią, wodociągi, kanalizacja, telekomunikacja - SA to rzeczy, które mają wpływ na wartość nieruchomości te media podnoszą wartość nieruchomości.

RENTA PLANISTYCZNA - opłata ponoszą właściciele nieruchomości podstawą jest ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym, np. tereny rolne zamieniają się na działki budowlane, z tego tytułu należy ponieść opłatę. Rentę ponosi się dopiero z chwilą sprzedaży nieruchomości.

Ćwiczenia IV.

1/ podział nieruchomości

2/ scalanie gruntów

3/ nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców

Podział nieruchomości art. 92 i kolejne

Zakres przedmiotowy: przepisy ustawy stosujemy do wszystkich nieruchomości /zurbanizowanych, z wyjątkiem tych, które są w planach zagosp. przestrzennego przeznaczone na cele rolne i leśne a w przypadku braku planu decydujące znaczenie ma wykorzystanie terenu na cele rolne lub leśne.

Dwa wyjątki: mimo, że nieruchomość jest rolna lub leśna stosujemy przepisy o podziale jeżeli podział spowoduje konieczność wydzielenia nowych dróg albo wydzielanie działek mniejszych niż 3/10 hektara.

Zasady postępowania:

1. naczelna - podział /art. 93 ustawy/ nieruchomości ma być co do zasady zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego

2. art. 93 § 3 wydzielane w wyniku podziału działki muszą mieć dostęp do drogi publicznej

Wyjątek do zasady naczelnej:

Stanowi art. 94 - procedura postępowania w sytuacji braku planu zagospodarowania przestrzennego

1. nie ma planu - zgoda wszystkich urzędów

2. gmina ogłasza, że będzie plan 12 miesięcy jeżeli nie ma to pkt. 1

3. musi być plan trzeba czekać aż 2 lata do uchwalenia - zawiesza się postępowanie

art. 95 - sytuacje wyjątkowe - jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - podział musi być z nim zgodny.

Procedura

1. tworzy się projekt podziału / geodeta projektuje podział/

2. art. 93 § 4 zgodność proponowanego podziału z planem opiniuje wójt, burmistrz, prezydent miasta WYJĄTKI art. 95 - niezależnie od ustaleń miejscowego planu w przypadkach przewidzianych w art. 95 dopuszczalny jest podział: zniesienia współwłasności na gruncie gdzie znajdują się dwa budynki,

3. podział - dokonywany jest na podstawie decyzji administracyjnej wójta, burmistrza lub prezydenta zatwierdzająca projekt. Koszty postępowania administracyjnego - podział nieruchomości dokonuje się na wniosek i koszt osoby, która ma w tym interes prawny. Art. 98 b - uczestnicy postępowania podziałowego mogą złożyć zgodny wniosek o połączenie nieruchomości a następnie o ich podział - do takiego wniosku należy zawsze dołączyć złożone w formie aktu notarialnego zobowiązanie do dokonania zamiany w razie nierównej wartości tych nieruchomości stosuje się dopłaty. Art. 98 a - opłaty adiacenckie - w wyniku podziału nieruchomości wzrośnie jej wartość - mogą być nałożone opłaty adiacenckie

SCALANIE NIERUCHOMOŚCI:

Postępowanie o scalanie i podział nieruchomości - art. 101 i dalsze.

Scalanie i podział - jest to zniesienie wszystkich granic i naniesienie nowych. Stosuje się /zakres przedmiotowy/ do wszystkich nieruchomości z wyjątkiem rolnych i leśnych.

ORGANEM WŁAŚCIWYM do dokonania tego postępowania jest Rada Gminy w drodze uchwały. Rola wójta, burmistrza i prezydenta jest rolą techniczną, którzy występują o ujawnienie wszczęcia postępowania i złożenie wniosków do ksiąg wieczystych.

Uczestnikami postępowania są właściciele, użytkownicy wieczyści oraz samoistni posiadacze nieruchomości na obszarze scalania. Postępowanie wszczyna się na wniosek uczestników posiadających ponad 50 % własności powierzchni scalanej. Z wnioskiem może wystąpić tylko właściciel lub użytkownik wieczysty.

1. zaczyna się od uchwały Rady Gminy o przystąpieniu do scalania i podziału - wyznacza granice zewnętrzne

2. składa wniosek o ujawnienie tej uchwały wójt, burmistrz, prezydent w księgach wieczystych

3. przygotowany jest projekt uchwały Rady Gminy o scaleniu i podziale nieruchomości.

W uchwale są dwie części:

- mapy,

- część opisowa

Projekt uchwały wykłada się na 21 dni w Urzędzie Gminy do wglądu i zawiadamia się zainteresowanych na piśmie. W tym okresie uczestnicy mogą składać wnioski, uwagi i zastrzeżenia do projektu. O sposobie załatwiania wniosków ostatecznie rozstrzyga uchwała Rady Gminy. Jeżeli w wyniku postępowania scalającego wyznacza się drogi albo następuje poszerzenie istniejących dróg - powierzchnie każdej nieruchomości pomniejsza się proporcjonalnie - za odszkodowanie, takim jak przy wywłaszczeniu.

ZASADA POSTĘOWANIA : w zamian za nieruchomość objętą scalaniem każdy z uczestników otrzymuje nieruchomości o powierzchni takiej jak dotychczasowa - jeżeli nie ma takiej możliwości stosuje się dopłaty pieniężne.

NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI PRZEZ CUDZOZIEMCÓW

Ustawa z marca 1920r.

ZAKRES PRZEDMIOTOWY - nabycie przez cudzoziemca własności lub użytkowania wieczystego na podstawie każdego zdarzenia prawnego zarówno pierwotnego i pochodnego.

ZAKRES PODMIOTOWY : - cudzoziemiec jest to osoba fizyczna nie posiadająca obywatelstwa polskiego, osoba prawna mająca siedzibę za granicą, nie mająca osobowości prawnej, spółka mająca siedzibę za granicą oraz utworzona zgodnie z ustawodawstwem państw obcych, osoby prawne i spółki handlowe nie mające osobowości prawnej z siedziba na terytorium RP kontrolowane bezpośrednio lub pośrednio przez w/wym.

ZASADY UZYSKIWANIA ZEZWOLENIA

1. w świetle postanowień Traktatu Akcesyjnego do 2016r. obowiązuje podwójny reżim prawny

a/ grupa państw - są to państwa europejskiego obszaru gospodarczego

b/ pozostałe kraje - poza europejskim obszarem gospodarczym istnieje konieczność uzyskania zezwolenia chyba, że ustawa stanowi, że nie trzeba.

Zezwolenie wydaje Minist. Spraw Wew. i Adm, w drodze decyzji jeżeli Min. Obr. Narodowej a w przypadku obszarów rolnych Min. Rolnictwa i Rozwoju Wsi - jeśli nie wyrazi sprzeciwu przez 14 dni. Zezwolenie wydaje się na dwa lata. Nabycie nieruchomości bez zezwolenia jest niemożliwe. Z żądaniem uznania nieważności umowy mogą wystąpić do Sądu: wójt, burmistrz, prezydent, starosta, marszałek, wojewoda, Min. Spraw Wew., udziałowiec lub akcjonariusz spółki.

Od decyzji zezwoleniowej przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Min. A potem do Sądu Wojewódzkiego - skarga w terminie 30 dni.

Ustawa przewiduje szereg możliwości nabycia bez zezwolenia:

- przekształcenie spółki handlowej,

- nabycie nieruchomości w drodze dziedziczenia z ustawy, przez osobę uprawniona do dziedziczenia z ustawy,

- nabycie wyodrębnionego lokalu mieszkalnego

- nabycie wyodrębnionego garażu

- jeżeli cudzoziemiec zamieszkuje legalnie od 5 lat państwa europejskiego obszaru gospodarczego - są oni zwolnieni od obowiązku uzyskiwania zezwolenia z wyjątkiem dwóch przypadków:

a. nabycie nieruchomości rolnych i leśnych do 2016r.

b. nabycie drugiego domu przez okres 5 lat od przystąpienia do Unii dot. osób fizycznych, które nabywają nieruchomość pod zabudowę mieszkaniową lub cele rekreacyjno - wypoczynkowe a nieruchomość ta nie będzie stanowiła stałego miejsca zamieszkania.

10

10

---