Pytania+pr.+urzednicze1, Administracja licencjat


  1. Źródła stosunku pracy pracowników samorządowych

  1. Odesłanie piętrowe - polega ono na tym, że jedno odesłanie jest z ustawy do kp, a z kp do kc

Kodeks cywilny reguluje stosunki pracy pracowników samorządowych dzięki stosowaniu konstrukcji prawnej tzw. Piętrowego odesłania. Polega ono na stworzeniu prawnych możliwości odwołania do KC.

Konstrukcja piętrowego odesłania:

Piętro I - jeżeli ust. O pracownikach samorządowych nie reguluje danej kwestii to odsyła do KP;

Piętro II - kiedy w KP dana kwestia też nie jest uregulowana ma miejsce odesłanie do KC.

  1. Pojęcie stron stosunku pracy pracowników samorządowych.

Pracodawca samorządowy - nie ma ustawowej definicji pracodawcy samorządowego, dlatego sięgamy do art. 3 KP. Pracodawca samorządowy ma osobowość prawną, jednostki pomocnicze nie mają. Mogą być pracodawcą lub pracodawcą wewnętrznym, ma zdolność do zatrudniania pracowników.

Pracownik samorządowy - na pojęcie to składają się dwa elementy: miejsce zatrudnienia i podstawa nawiązania stosunku pracy.

Miejscem świadczenia pracy są:

Podstawy nawiązania stosunku pracy:

  1. Podstawy zatrudnienia pracowników samorządowych.

Wybór, powołanie, umowa o pracę.

Wybór - mamy do czynienia ze złożoną konstrukcją prawną aktu wyboru polegającą na powierzeniu określonego stanowiska w jedn. Samorządu Terytorialnego.

Skutki prawne wyboru:

Ustawa o pracownikach samorządowych precyzyjnie określa kto jest zatrudniony na podstawie wyboru:

Powołanie - wywiera dwa skutki prawne:

Akt powołania zawiera: określenie stron, data, rodzaj wykonywanej pracy, miejsce wykonywanej pracy, wynagrodzenie, termin rozpoczęcia pracy. Brak ochrony zatrudnienia. Powołanie przekształca się w umowny stosunek pracy. Wyjątkiem są: kobiety w ciąży i w okresie macierzyństwa oraz osoby w wieku przedemerytalnym.

Umowa o pracę - nawiązanie stosunku pracy, kierownicze stanowiska urzędnicze, doradcy i asystenci, pomocnicy, obsługa. Występuje ochrona zatrudnienia powszechna (dotyczy ogółu pracowników zatrudnionych u danego pracodawcy) i szczególna (kobiety w ciąży i w okresie macierzyństwa, osoby w wieku przedemerytalnym, osoby, które ze względu na pełniona funkcję podlegają tej ochronie).

  1. Nabór do jednostek samorządu terytorialnego.

Nabór dotyczy tylko dwóch kategorii pracowników:

  1. Osób zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych;

  2. Osób zatrudnionych na kierowniczych stanowiskach urzędniczych.

Nabór ma charakter otwartego konkursu. Ma on stworzyć gwarancje prawne do zatrudnienia osób o jak najlepszych kwalifikacjach, aby mogły pracować w JST. Kierownik jednostki organizacyjnej musi ogłosić w BIP informację o wolnym stanowisku w jednostce organizacyjnej, którą kieruje.

Ogłoszenie powinno zawierać:

Kierownik może określić dodatkowe kryteria. Nie ma tutaj trybu postępowania odwoławczego. Osoba, która po raz pierwszy jest zatrudniona w JST, zostaje zatrudniona na okres minimum 6 m-cy. Umowa ta może być wypowiedziana przez każdą ze stron
z 2-tygodniowym terminem. W ciągu 6 m-cy musi zostać przeprowadzona służba przygotowawcza, która ma na celu praktyczne i teoretyczne przygotowanie do pracy na danym stanowisku. Trwa nie dłużej niż 3 m-ce i kończy się egzaminem. Pozytywny wynik egzaminu stwarza dopiero możliwości do zawarcia umowy na czas nieokreślony.

  1. Rodzaje pracowniczych stanowisk, na których zatrudnieni są pracownicy samorządowi:

Zatrudniani przez….. , na czas ……

  1. Obowiązki pracowników samorządowych:

Do podstawowych obowiązków pracownika samorządowego należy dbałość o wykonywanie zadań publicznych oraz o środki publiczne, z uwzględnieniem interesu publicznego oraz indywidualnych interesów obywateli. Do obowiązków pracownika samorządowego należy sumienne i staranne wykonywanie poleceń przełożonego.

Do obowiązków pracownika samorządowego należy w szczególności:

  1. Zmiana treści stosunku pracy pracowników samorządowych.

Każdy nawiązany stosunek pracy posiada określone strony i określoną treść, zgodnie z którą powinien być rozwiązany (nie zawsze tak jest i nie zawsze musi on być rozwiązany).

Treść stosunku pracy może ulegać przeobrażeniom. Zmiany mogą być inicjowane zarówno przez pracownika jak i przez pracodawcę.

Treść każdego stosunku pracy to wzajemne prawa i obowiązki stron stosunku pracy.

Gdy mówimy o zmianie treści stosunku pracy, gdy inicjuje te zmiany pracodawca stosowany jest art. 42 K.P. (określany jako wypowiedzenie zmieniające lub wypowiedzenie warunków pracy i płacy) :

1. Przepisy o wypowiedzeniu umowy o pracę stosuje się odpowiednio do wypowiedzenia wynikających z umowy warunków pracy i płacy.

2. Wypowiedzenie warunków pracy lub płacy uważa się za dokonane, jeżeli pracownikowi zaproponowano na piśmie nowe warunki.

3. W razie odmowy przyjęcia przez pracownika zaproponowanych warunków pracy lub płacy, umowa o pracę rozwiązuje się z upływem okresu dokonanego wypowiedzenia. Jeżeli pracownik przed upływem połowy okresu wypowiedzenia nie złoży oświadczenia o odmowie przyjęcia zaproponowanych warunków, uważa się, że wyraził zgodę na te warunki; pismo pracodawcy wypowiadające warunki pracy lub płacy powinno zawierać pouczenie w tej sprawie. W razie braku takiego pouczenia, pracownik może do końca okresu wypowiedzenia złożyć oświadczenie o odmowie przyjęcia zaproponowanych warunków.

Zmiana treści stosunku pracy nie ma na celu ustania stosunku pracy, ale jego przekształcenie. Jest konieczne w razie zmiany istotnych warunków umowy o pracę tylko wówczas jest stosowane (np. płace, czas pracy, stanowisko, miejsce pracy). Istotne warunki, ale zarówno z mocy ustawy jak i z mocy stron uznane za istotne. Decyduje o tym treść zawartej umowy o pracę.

Aby wypowiedzenie zmieniające było skuteczne, muszą zajść łącznie dwie przesłanki:

1) musi nastąpić wypowiedzenie dotychczasowych warunków pracy lub płacy,

2) pracownik musi otrzymać propozycję nowych warunków.

Powyższe musi być dokonane na piśmie - w jednym piśmie lub w dwóch, ale pracownik musi mieć możliwość zapoznania się z nimi jednocześnie.

Z celu wypowiedzenia zmieniającego nie wynika chęć rozwiązania stosunku pracy. Skutkiem nie przyjęcia przez pracownika wypowiedzenia zmieniającego będzie przekształcenie się go w wypowiedzenie definitywne. W tym piśmie powinno być zawarte pouczenie o konieczności odpowiedzi o przyjęciu bądź odmowie nowych warunków w przypadku braku odpowiedzi pracownik do końca przysługującego mu wypowiedzenia może złożyć oświadczenie o odmowie proponowanych warunków. Gdy nie ma odmowy, wówczas pracodawca uważa, że pracownik się zgadza.

Nowo proponowane warunki muszą być dla pracownika do przyjęcia. W przeciwnym wypadku pracownik może te warunki przyjąć, ale zawsze może odwołać się do sądu pracy.

Wyjątek od możliwości dokonania wypowiedzenia zmieniającego:

Gdy poniższe przesłanki są spełnione, wypowiedzenie zmieniające nie musi być dokonane.

Wypowiedzenie dotychczasowych warunków pracy lub płacy nie jest wymagane w razie powierzenia pracownikowi, w przypadkach uzasadnionych potrzebami pracodawcy, innej pracy niż określona w umowie o pracę na okres nie przekraczający 3 miesięcy w roku kalendarzowym, jeżeli nie powoduje to obniżenia wynagrodzenia i odpowiada kwalifikacjom pracownika.

Wypowiedzenie zmieniające dotyczy treści umowy o pracę, nie można zmienić rodzaju umowy. Musi być forma pisemna ze strony pracodawcy, a dowolna ze strony pracownika.

Wypowiedzenie zmieniające ma zastosowanie do umownych stosunków pracy (nie ma zastosowania do stosunków pracy z wyboru, powołania i mianowania), jest jednak dopuszczalne w stosunku do pracowników mianowanych.

Mianowanie - do mianowanych pracowników samorządowych stosuje się odpowiednio przepisy art. 10 ust. 1-1b i 5 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.). Porozumienie stron to konstrukcja cywilistyczna - nie można tego w żaden sposób łączyć z wypowiedzeniem zmieniającym.

W przypadku zaistnienia okoliczności wymienionych w ust. 1 art. 7 ups, przepisy kp stanowią o stosowaniu przepisów o wypowiadaniu umów.

Przeniesienie pracownika na niższe stanowisko na podstawie orzeczenia komisji dyscyplinarnej.

W sprawach odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej pracowników samorządowych,

w kwestiach nieuregulowanych w niniejszej ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy art. 34 ust. 1 i 3, art. 36 ust. 6 i art. 37 ustawy o pracownikach urzędów państwowych.

1.Urzędnicy państwowi mianowani ponoszą odpowiedzialność porządkową lub dyscyplinarną za naruszenie obowiązków pracownika.

2. Karę porządkową za przewinienie mniejszej wagi stanowi upomnienie.

3. Karami dyscyplinarnymi są:

1) nagana,

2) nagana z ostrzeżeniem,

3) nagana z pozbawieniem możliwości awansowania przez okres do dwóch lat do wyższej grupy wynagrodzenia lub na wyższe stanowisko,

4) przeniesienie na niższe stanowisko,

5) wydalenie z pracy w urzędzie.

Takie przeniesienie nie wynika z potrzeb podmiotu zatrudniającego, ani z potrzeb pracownika, ani też ze stanu jego zdrowia. Nie ma wskazanej formy przeniesienia na niższe stanowisko. W literaturze uznaje się, że powinno to być w formie pisemnej i nie ma konieczności konsultacji związkowej.

  1. Rozwiązanie stosunku pracy pracowników samorządowych.

Wybór - znajdujących każdej chwili może dojść do rozwiązania stosunku pracy. Pracownik zatrudniony na podstawie wyboru pozbawiony jest jakiejkolwiek ochrony jaką przewiduje prawo pracy. Istnieje tylko jeden środek prawny - wygaśnięcie mandatu. Nie istnieje tu wypowiedzenie ani rozwiązanie umowy za porozumieniem stron.

Mandat wygasa, gdy:

Powołanie - istnieje tutaj jeden środek prawny dotyczący rozwiązania stosunku pracy. jest nim akt odwołania znajdujących zajmowanego stanowiska. Akt ten obowiązuje znajdujących chwilą doręczenia, bądź też od daty (terminu) określonego znajdujących akcie odwołującym.

Odwołanie wywiera dwa skutki prawne:

Kobiety znajdujących ciąży znajdujących osoby, którym brakuje 2 lata do emerytury mogą zostać odwołane znajdujących zajmowanego stanowiska, ale po utracie zajmowanego stanowiska pracodawca samorządowy musi zaproponować im zatrudnienie przy innej pracy na nowych warunkach. Jeżeli ta propozycja zostanie odrzucona, dopiero wtedy stosunek pracy ulega rozwiązaniu.

Umowa o pracę - terminowe umowy o pracę mogą zostać wypowiedziane z zachowaniem 2-tygoniowego okresu wypowiedzenia. Pracodawca zobowiązany jest do podania przyczyny wypowiedzenia. W przypadku umowy o pracę na czas nieokreślony każdy pracownik jest poddawany ocenie kwalifikacyjnej przez bezpośredniego przełożonego. Ocena ta odbywa się nie rzadziej niż raz na 2 lata i nie częściej niż raz na 6 m-cy. Ocenę sporządza się na piśmie znajdujących doręcza pracownikowi i kierownikowi jednostki. Od tej oceny pracownik może się odwołać do kierownika jednostki znajdujących terminie 7 dni. Jeśli nie zostanie uwzględniona, dokonuje się ponownej oceny, nie wcześniej niż po upływie 3 m-cy. Ponowna negatywna ocena skutkuje rozwiązaniem umowy o pracę z zachowaniem okresu wypowiedzenia.

  1. W jakich jednostkach organizacyjnych działa służba cywilna.

Korpus służby cywilnej tworzą pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych w:

1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

2) urzędach ministrów i przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów oraz urzędach centralnych organów administracji rządowej,

3) urzędach wojewódzkich oraz innych urzędach stanowiących aparat pomocniczy terenowych organów administracji rządowej podległych ministrom lub centralnym organom administracji rządowej.

4) komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży,

5) Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych,

6) Biurze Nasiennictwa Leśnego — zwanych dalej „urzędami”.

Korpus służby cywilnej tworzą także powiatowi i graniczni lekarze weterynarii oraz ich zastępcy.

  1. Organizacja Służby Cywilnej.

Prezes Rady Ministrów jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej, powołuje on szefa służby cywilnej spośród członków służby cywilnej.

Szef służby cywilnej jest centralnym organem administracji rządowej w sprawach służby cywilnej.

Na wniosek służby cywilnej - w uzgodnieniu z prezesem RM - powoływany jest zastępca służby cywilnej.

W strukturach działa Dyrektor Generalny.

0x08 graphic
Rada Służby Cywilnej Prezes RM

0x08 graphic
(organ opiniodawczo konsult.)

15 osób w tym :

8 powołuje Prezes RM Szef Służby Cywilnej

0x08 graphic
7 na wniosek

Klubów Parlamentarnych

Z-ca Szefa Służby Cywilnej

0x08 graphic

Dyrektor Generalny

Uprawnienia szefa służby cywilnej:

Dyrektor generalny urzędu:

  1. Nawiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej

W służbie cywilnej może być zatrudniona osoba która spełnia pewne wymogi - do nich należy :

  1. posiadanie obywatelstwa polskiego (wyjątek - obywatele UE, nie posiadający obywatelstwa polskiego, mogą być również zatrudniani w służbie cywilnej, ale ich praca nie może polegać na wykonywaniu władzy publicznej)

  2. korzystanie z pełni praw publicznych,

  3. nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo, lub umyślne przestępstwo skarbowe,

  4. posiada kwalifikacje wymagane do pracy na danym stanowisku

  5. cieszy się nieposzlakowana opinią.

Dyrektor Generalny Urzędu - ogłasza w BIP nabór, w którym określa :

ETAP I

ETAP II

lista kandydatów spełniających określone wymagania, zgodne z wymogami z ogłoszenia

ETAP III

Właściwe postępowanie kwalifikacyjne :

ETAP IV

uzasadnienie dokonanego wyboru

Dyrektor Generalny Urzędu - podaje wynik przeprowadzonego naboru w BIP - z tą chwilą osoba może ubiegać się o zatrudnienie.

Zatrudnieni po raz pierwszy w służbie cywilnej

Zawiera się terminową umowę o pracę, na okres 12-mcy, z 14-dniowym okresem wypowiedzenia, w czasie tego zatrudnienia organizowana jest służba przygotowawcza, trwająca 4-8 miesięcy, kieruje do niej Dyrektor Generalny, zaś zakres służby określa przełożony. Służba przygotowawcza kończy się egzaminem.

Wynik negatywny egzaminu : Dyrektor Generalny wypowiada lub nie zawiera nowej umowy.

Wynik pozytywny egzaminu : wniosek o kontynuację zatrudnienia - umowa na czas nieokreślony.

Po ośmiu miesiącach pracy ocena pracownika, przy której bierze się pod uwagę :

Pozytywna ocena : wniosek Dyrektora Generalnego o zawarcie umowy na czas nieokreślony.

Negatywna ocena : wypowiedzenie lub nie zawarcie umowy.

Jeżeli pracownik :

może ubiegać się o mianowanie by uzyskać status Urzędnika Służby Cywilnej, w tym celu musi :

  1. Cele służby cywilnej

Celem powołania służby cywilnej jest zapewnienie i wykonywania przez urzędników administracji powierzonych im zadań w sposób bezstronny i profesjonalny. Podstawą działalności służby cywilnej jest założenie, iż praca w administracji ma charakter specyficzny. Ma ona charakter służebny wobec interesu ogólnego. Praca w służbie cywilnej wiąże się z przymusem rezygnacji urzędników z części swoich praw, szczególnie związanych z prowadzeniem działalności politycznej. Istotą służby cywilnej jest zagwarantowanie profesjonalnego i lojalnego obsługiwania zmieniających się ekip rządzących oraz przygotowanie urzędników do działania w warunkach napięć politycznych.

  1. Zmiana treści stosunku pracy urzędnika służby cywilnej

Przy zmianie stosunku pracy u urzędnika służby cywilnej występują inne środki prawne niż u pracowników służby cywilnej.

Przeniesienie:

  1. Rozwiązanie stosunku pracy urzędnika służby cywilnej

Istnieje katalog przyczyn uzasadniających wypowiedzenie stosunku pracy urzędnikowi służby cywilnej z mianowania. Pracodawca służby cywilnej nie ma swobody wypowiadania stosunku pracy urzędnikowi, wypowiedzenie ma tylko miejsce w momencie zaistnienia przyczyn, które określa ustawa.

Przesłanki rozwiązania stosunku pracy:

1. Wypowiedzenie

PRZESŁANKI OBLIGATORYJNE

PRZESŁANKI FAKULTATYWNE

OKRES WYPOWIEDZENIA WYNOSI 3 MIESIĄCE

2. Rozwiązanie bez wypowiedzenia :

Rozwiązanie ma miejsce do 1 miesiąca od dnia zaistnienia przesłanki

Przesłanki wygaśnięcia stosunku pracy;



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
testy pr handlowe-1, Studia, Administracja, licencjat, III rok, zima (semestr 5), Prawo handlowe
pytania2, Studia UPH Siedlce, Administracja licencjat, Semestr II, Konstytucyjny system organów pańs
PYTANIA Z PR. ADMINISTRACYJNEGO, WSAP, WSAP, Prawo Administracyjne
praca mienie komunalne, Studia Administracja, LICENCJAT, Semestr V
Pedagogika Penitencjarna ZK, Studia Administracja, LICENCJAT, Semestr IV, POLITYKA KARNA I PENITENCJ
Metody Resocjalizacyjne, Studia Administracja, LICENCJAT, Semestr IV, POLITYKA KARNA I PENITENCJARNA
pytania na pediatrie, uczelnia - Licencjat, sem 3, pediatria
Pytania egzaminacyjne, SGH - studia licencjackie - NOTATKI, Mikroekonomia I (Staniek)
2. pytania inspekcja, weterynaria, administracja weterynaryjna, administracja
Zagadnienia na zaliczenie, Studia UPH Siedlce, Administracja licencjat, Semestr I, Podstawy prawozna
3. pytania przemieszczanie, weterynaria, administracja weterynaryjna, administracja
Alkoholizm 1, Studia Administracja, LICENCJAT, Semestr IV, POLITYKA KARNA I PENITENCJARNA
pytania&odp teoretyczne, administracja, II ROK, III Semestr, podstawy budownictwa + inżynieria komun
syll 2. admin.publ. zao 2011 2012 podst pr pr i pr urzedn, WAŻNE
Pytania i odpowiedzi do obrony licencjackiej - ekonomia
9 pytania z matematyki na egzamin licencjacki
Pytania z Egzaminu Nauka o Administracji, WSAP, WSAP, Nuka o administracji

więcej podobnych podstron