Anna Ptaszkiewicz, pedagogika, III rok, gr. D
Temat: Korzystając z podręczników i wykładu, wymień wszystkie organy administracji zespolonej w województwie i opisz czy się one zajmują.
Na administrację zespoloną w województwie składają się:
wojewoda, jako zwierzchnik administracji zespolonej;
kierownicy zespolonych służb inspekcji i straży, działający pod zwierzchnictwem wojewody.
Administracja zespolona oparta jest więc na zasadach zespolenia i zwierzchnictwa wojewody, warunkującego skuteczne wykonywanie zadań tej administracji. Zespolenie administracyjne w odniesieniu do administracji rządowej w województwie polega zasadniczo na skoncentrowaniu wokół wojewody zdecydowanej większości działających na obszarze województwa służb, inspekcji i straży, których kierownicy wykonują zadania i kompetencje w imieniu wojewody z ustawowego upoważnienia albo w imieniu własnym, jeżeli ustawy tak stanowią. Takie zespolenie jest związane z zapewnieniem wojewodzie kontroli i realizacji spraw przypisanych administracji rządowej w województwie, zwłaszcza dotyczących bezpieczeństwa, porządku publicznego, kontroli i nadzoru w szczególnie ważnych dziedzinach życia. Służby, inspekcje i straże podlegające zespoleniu operują właśnie w tych materiach.
Organizację zespolonej administracji rządowej określa statut urzędu wojewódzkiego nadawany i ogłaszany przez wojewodę w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym.
Wojewoda jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej kieruje nią, koordynuje jej działalność, zapewnia warunki do skutecznego jej działania i ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania. Do jego kompetencji należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone na rzecz innych organów tej administracji. Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów odpowiada za wykonywanie polityki rządu na terenie województwa, a w szczególności:
dostosowuje do miejscowych warunków cele polityki Rady Ministrów oraz, w
zakresie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach, koordynuje i kontroluje wykonanie wynikających stąd zadań;
zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej
działających w województwie i kieruje ich działalnością;
dokonuje oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa,
opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza i odwołuje pogotowie i alarm przeciwpowodziowy;
wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz
zarządzania kryzysowego, wynikające z odrębnych ustaw;
przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw
administracji publicznej, projekty dokumentów rządowych w sprawach dotyczących województwa;
reprezentuje Skarb Państwa.
W skład organów administracji zespolonej wchodzą:
Komenda Wojewódzka Policji,
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej,
Kuratorium Oświaty,
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Farmaceutycznej,
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej,
Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego,
Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska,
Wojewódzki Inspektorat Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych,
Wojewódzki Inspektorat Weterynarii,
Wojewódzki Oddział Służb Ochrony Zabytków;
Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego;
Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny.
Komenda Wojewódzka Policji działa na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 1990r. (Dz.U. 2007 Nr 43, poz. 277 ze zm.). Komendanta Wojewódzkiego Policji powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Policji, złożonego po zasięgnięciu opinii wojewody. Komendant wojewódzki Policji jest przełożonym policjantów na terenie swego działania i wykonuje swoje działania przy pomocy podległych mu komend.
Do podstawowych zadań komendanta wojewódzkiego Policji- z zastrzeżeniem, że zasięg terytorialny jego działania ogranicza się do obszaru jednego województwa- zaliczyć można:
ochronę życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra;
ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania;
inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi;
wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców;
nadzór nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi;
współdziałanie z policjami innych państw
gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych.
Komendant wojewódzki Policji w porozumieniu z Komendantem Głównym Policji tworzy w razie potrzeby komisariat kolejowy, wodny, lotniczy lub inny komisariat specjalistyczny. Komendanci komisariatów specjalistycznych podlegają właściwemu terytorialnie komendantowi wojewódzkiemu Policji. W związku z tym powołuje i odwołuje on komendanta komisariatu specjalistycznego Policji. Ponadto na wniosek komendanta powiatowego Policji powołuje i odwołuje I zastępcę i pozostałych zastępców komendanta powiatowego Policji. Określa również właściwość terytorialną komisariatów Policji na terenie swego działania, a także składa roczne sprawozdania ze swojej działalności, a także informacje o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego właściwemu wojewodzie.
Kolejnym organem administracji zespolonej w województwie jest Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej, na czele z wojewódzkim komendantem Państwowej Straży Pożarnej. Działa on zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 roku o Państwowej Straży Pożarnej.
Komendant wojewódzki Straży Pożarnej jest powoływany spośród oficerów Państwowej Straży Pożarnej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej. Wniosek może być złożony po uzyskaniu zgody wojewody. Zastępców komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej powołuje spośród oficerów Państwowej Straży Pożarnej i odwołuje Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej na wniosek komendanta wojewódzkiego Państwowej straży Pożarnej.
Jeśli chodzi o zakres kompetencji i zadań należących do komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej zaliczyć należy:
kierowanie komendą wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej;
opracowywanie planów ratowniczych na obszarze województwa;
organizowanie krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, w tym odwodów
operacyjnych, na obszarze województwa;
dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-
gaśniczego na obszarze województwa poprzez swoje stanowisko kierowania, a w szczególności dowodzenie działaniami ratowniczymi, których rozmiary lub zasięg przekraczają możliwości sił ratowniczych powiatu;
kierowanie jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej z obszaru
województwa do akcji ratowniczych i humanitarnych poza granicę państwa, na podstawie wiążących Rzeczpospolitą Polską umów i porozumień międzynarodowych;
analizowanie działań ratowniczych prowadzonych przez podmioty krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego na obszarze województwa;
przeprowadzanie inspekcji gotowości operacyjnej podmiotów krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego na obszarze województwa;
wprowadzanie podwyższonej gotowości operacyjnej w Państwowej Straży Pożarnej
na obszarze województwa i powiatów, w sytuacji zwiększonego prawdopodobieństwa katastrofy naturalnej lub awarii technicznej;
organizowanie wojewódzkich ćwiczeń ratowniczych;
nadzór i kontrolowanie komendantów powiatowych (miejskich) i komend
powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej;
sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem bezpieczeństwa i higieny służby w
komendach powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej;
analizowanie stanu bezpieczeństwa województwa w zakresie zadań realizowanych
przez Państwową Straż Pożarną;
opracowywanie programów szkolenia i doskonalenia zawodowego, z
uwzględnieniem specyfiki i potrzeb województwa, oraz organizowanie szkolenia i doskonalenia zawodowego, a także inicjowanie przedsięwzięć w zakresie kultury fizycznej i sportu na obszarze województwa;
Ważnym organem administracji zespolonej w województwie jest Kuratorium Oświaty. Na obszarze danego województwa wykonuje zadania i kompetencje w zakresie oświaty wynikające z: ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Kuratora oświaty powołuje i odwołuje wojewoda, za zgoda ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. W przypadku odwołania kuratora oświaty wojewoda z dniem odwołania kuratora powierza pełnienie jego obowiązków wicekuratorowi oświaty. Zadania i kompetencje kuratora oświaty w zakresie oświaty szczegółowo charakteryzuje art.31 ust.1 ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 roku. Zgodnie z tym art. do zadań kuratora oświaty należy w szczególności:
sprawowanie nadzoru pedagogicznego nad publicznymi i niepublicznymi szkołami
placówkami oraz placówkami doskonalenia nauczycieli;
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych w ustawie o systemie
oświaty;
współdziałanie z radami oświatowymi powołanymi na podstawie ustawy o systemie
oświaty;
wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego:
w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego - w sprawach
szkół publicznych, zakładanych i prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne, oraz szkół i placówek niepublicznych,
w stosunku do dyrektorów szkół - w sprawach z zakresu obowiązku
szkolnego i obowiązku nauki oraz w sprawach skreślenia uczniów z listy uczniów;
realizowanie polityki oświatowej państwa, a także współdziałanie z
organami jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu i realizowaniu
odpowiednio regionalnej i lokalnej polityki oświatowej, zgodnych z polityką oświatową państwa;
opracowywanie programów wykorzystania środków na dofinansowanie doskonalenia
nauczycieli, wyodrębnionych w budżecie wojewody;
organizowanie olimpiad, konkursów, turniejów, przeglądów oraz innych form
współzawodnictwa i prezentacji osiągnięć uczniów szkół na obszarze województwa;
wspomaganie działań w zakresie organizowania egzaminów i sprawdzianów w
szkołach;
współdziałanie z organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie
kształtowania i rozwoju bazy materialnej szkół i placówek;
współdziałanie z właściwymi organami, organizacjami i innymi podmiotami w
sprawach dotyczących warunków rozwoju dzieci i młodzieży, w tym w przeciwdziałaniu zjawiskom patologii społecznej;
koordynowanie, wspomaganie i nadzorowanie organizacji wypoczynku dzieci i
młodzieży na obszarze województwa w okresie ferii letnich i zimowych.
W zakresie kierowania kuratorium kurator oświaty:
ustala organizację i zasady funkcjonowania kuratorium oraz w tym zakresie wydaje zarządzenia wewnętrzne,
koordynuje i nadzoruje pracę kuratorium oświaty,
nadzoruje i koordynuje realizację budżetu,
ustala politykę kadrową.
Kurator oświaty wykonuje swoje zadania przy pomocy Kuratorium Oświaty, które jest jednostką budżetową działającą w ramach zespolonej administracji rządowej w danym województwie jako wyodrębniona jednostka organizacyjna. Wojewoda na wniosek kuratora oświaty może tworzyć delegatury kuratorium oświaty.
Organem administracji zespolonej w województwie jest jest również Wojewódzka Inspekcja Farmaceutyczna. Zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. 2008 Nr 45, poz.271 ze zm.) wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora Farmaceutycznego.
Do zadań Inspektoratu należy w szczególności:
kontrolowanie warunków transportu, przeładunku i przechowywania produktów
leczniczych i wyrobów medycznych,
kontrolowanie aptek, hurtowni farmaceutycznych i innych jednostek prowadzących
obrót detaliczny i hurtowy produktami leczniczymi i wyrobami medycznymi,
kontrolowanie jakości leków sporządzanych w aptekach,
kontrolowanie właściwego oznakowania, informacji i reklamy produktów leczniczych
i wyrobów medycznych,
analiza wyników badań jakości produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
nadzór nad przetwarzaniem, przerobem, przechowywaniem i obrotem środkami
odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz prekursorami z grupy I-R, zgodnie z przepisami ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii,
przygotowywanie projektów decyzji i innych czynności w postępowaniu
administracyjnym i w postępowaniu egzekucyjnym w administracji określonych w ustawie,
opiniowanie przydatności lokalu przeznaczonego na aptekę i punkt apteczny,
hurtownię farmaceutyczną, skład celny, skład konsygnacyjny, komorę przeładunkową oraz placówkę obrotu pozaaptecznego,
prowadzenie rejestru aptek ogólnodostępnych i szpitalnych oraz punktów aptecznych,
prowadzenie innych rejestrów określonych w obowiązujących przepisach,
współpraca z samorządem aptekarskim w sprawowaniu nadzoru nad wykonywaniem
zawodu farmaceuty i technika farmaceutycznego,
współpraca z samorządem lekarskim i lekarsko-weterynaryjnym,
współpraca ze specjalistycznym zespołem konsultantów do spraw farmacji.
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej należy także do organów administracji zespolonej na szczeblu województwa. Działa na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 25 ze zm.)
Do zadań Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej należy:
kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców prowadzących działalność
gospodarczą w rozumieniu przepisów odrębnych w zakresie produkcji, handlu i usług,
kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu w zakresie zgodności z zasadniczymi
lub innymi wymaganiami określonymi w przepisach odrębnych z wyłączeniem produktów podlegających nadzorowi innych właściwych organów,
kontrola substancji chemicznych, ich mieszanin, wyrobów i detergentów
przeznaczonych dla konsumentów w zakresie określonym w przepisach o substancjach chemicznych i ich mieszaninach,
kontrola produktów wykorzystujących energię wprowadzanych do obrotu lub
oddawanych do użytku,
kontrola pojazdów, przedmiotów wyposażenia lub części przeznaczonych dla
konsumentów w zakresie uzyskania przez producenta potwierdzenia spełnienia wymagań technicznych;
kontrola produktów znajdujących się w obrocie handlowym lub przeznaczonych do
wprowadzenia do takiego obrotu, w tym w zakresie oznakowania i zafałszowań oraz kontrola usług
kontrola przestrzegania przepisów przez sprzedawców detalicznych i sprzedawców
hurtowych
organizowanie i prowadzenie stałych polubownych sądów konsumenckich,
prowadzenie poradnictwa konsumenckiego,
wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub przepisach odrębnych.
Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda za zgodą Głównego Inspektora, zaś jego zastępców powołuje i odwołuje wojewoda, na wniosek wojewódzkiego inspektora. Wojewódzcy inspektorzy wykonują swoje zadania przy pomocy wojewódzkich inspektoratów jakości handlowej.
Kolejnym organem jest Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego funkcjonujący na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2010 Nr 243, poz. 1623 ze zm. Pośród kompetencji Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego podkreślić należy przede wszystkim:
kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, w tym:
kontrola zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę,
sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
sprawdzanie dopuszczenia do obrotu i stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych
kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej,
badanie przyczyn powstania katastrof budowlanych, współdziałanie z organami kontroli państwowej;
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą.
Wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swe zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego.
Ważnym organem, wymagającym omówienia jest także Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, działający na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska. Przedmiotem działalności tego organu jest:
kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym użytkowaniu
zasobów przyrody,
kontrola eksploatacji instalacji i urządzeń chroniących środowisko przed
zanieczyszczeniem,
kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki użytkowania środowiska,
realizowanie zadań państwowego monitoringu środowiska określonych przez
Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, organizowanie i koordynowanie wojewódzkiego monitoringu środowiska, prowadzenie badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz zachodzących w nim zmian,
opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych i kontrolno
pomiarowych,
kontrola podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę powstania
poważnej awarii,
badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych awarii
dla środowiska,
inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz
usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego,
kontrola przestrzegania przepisów o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,
kontrola przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej,
kontrola przestrzegania przepisów i uzyskanych na ich podstawie zezwoleń, z
wyłączeniem kontroli laboratoryjnej, w zakresie postępowania z organizmami genetycznie zmodyfikowanymi,
kontrola przestrzegania przepisów o postępowaniu z substancjami zubożającymi
warstwę ozonową,
kontrola przestrzegania przepisów o odpadach,
informowanie społeczeństwa o stanie środowiska,
Wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska kieruje działalnością Inspekcji Ochrony Środowiska na obszarze województwa.
Wojewoda może na wniosek wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska tworzyć delegatury wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska. Kierownik delegatury może z upoważnienie wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska prowadzić sprawy i wydawać na terenie swego działania decyzje administracyjne.
Znaczącym organem administracji zespolonej w województwie jest Wojewódzki Oddział Służb Ochrony Zabytków. Organem tym kieruje wojewódzki konserwator zabytków, powoływany i odwoływany przez wojewodę, za zgodą Generalnego Konserwatora Zabytków. Przy wojewódzkim konserwatorze zabytków działa Wojewódzka Rada Ochrony Zabytków jako organ opiniodawczy w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Jeśli chodzi o organizację wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, uwzględniając w szczególności stanowiska pracy, których utworzenie w poszczególnych urzędach jest obowiązkowe, to minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określa ją w drodze rozporządzenia.
Do zadań Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków należy w szczególności:
realizacja zadań wynikających z krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad
zabytkami;
sporządzanie w ramach przyznanych środków budżetowych, planów finansowania
ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;
prowadzenie rejestru i wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz gromadzenie
dokumentacji w tym zakresie;
przygotowanie projektów decyzji o wpisie do rejestru zabytków
wydawanie, zgodnie z właściwością, decyzji, postanowień i zaświadczeń w sprawach
określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych;
sprawowanie nadzoru nad prawidłowością prowadzonych badań konserwatorskich,
architektonicznych, prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych i innych działań przy zabytkach oraz badań archeologicznych;
opiniowanie studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gmin oraz projektów nowych inwestycji w strefach ochrony konserwatorskiej;
organizowanie i prowadzenie kontroli w zakresie ochrony zabytków i opieki nad
zabytkami;
opracowywanie wojewódzkich planów ochrony zabytków na wypadek konfliktu
zbrojnego i sytuacji kryzysowych oraz koordynacja działań przy realizacji tych planów;
Kolejny organ- Wojewódzka Inspekcja Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego działa zgodnie z ustawą z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne. Kompetencje tego organu skupiają się przede wszystkim na:
kontroli zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych przez
podmioty wykonawstwa geodezyjnego,
kontroli posiadania uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne
funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,
kontroli działania administracji geodezyjnej i kartograficznej,
współdziałaniu z Głównym Geodetą Kraju oraz organami kontroli państwowej w
zakresie właściwości nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
ewidencjonowaniu lokalnych systemów informacji o terenie oraz przechowywaniu
kopii zabezpieczających bazy danych, w tym w szczególności bazy danych ewidencji gruntów i budynków.
Wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego jest powoływany i odwoływany przez wojewodę, za zgodą Głównego Geodety Kraju.
Istotnym organem w ramach administracji zespolonej w województwie jest Wojewódzka Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Regulowana jest ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin.
Wojewódzkiego inspektora powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą Głównego Inspektora, natomiast jego zastępców powołuje i odwołuje również wojewoda , jednakże na wniosek wojewódzkiego inspektora. Do zadań Inspekcji należy w szczególności:
nadzór nad zdrowiem i roślin, obrotem i stosowaniem środków ochrony roślin oraz
wytwarzaniem i oceną i obrotem materiałem siewnym;
ochrona terytorium Polski przed przenikaniem organizmów szkodliwych;
ochrona upraw przed organizmami szkodliwymi oraz zapobieganie ich
rozprzestrzenianiu się wewnątrz kraju;
nadzór nad prawidłowością obrotu i stosowania środków ochrony roślin;
ocena polowa i laboratoryjna materiału siewnego;
kontrola przestrzegania warunków wytwarzania materiału siewnego roślin;
kontrola obrotu materiału siewnego.
W skład organów administracji zespolonej w województwie zalicza się także Wojewódzką Inspekcję Weterynaryjną, na czele której stoi wojewódzki lekarz weterynarii. Powołuje i odwołuje go wojewoda w porozumieniu z Głównym Lekarzem Weterynarii. Wojewódzki lekarz weterynarii podlega, w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa sanitarno epizootycznego na obszarze swojej właściwości, Głównemu Lekarzowi Weterynarii. Kompetencje interesująco nas organu określa 14 ust.1 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej, która stanowi, zę wojewódzki lekarz weterynarii:
zwalcza choroby zakaźne zwierząt, w tym choroby odzwierzęce;
bada kontrolnie zakażenia zwierząt;
monitoruje choroby odzwierzęce i odzwierzęce czynniki
chorobotwórcze oraz związaną z nimi oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i środkach żywienia zwierząt;
bada zwierzęta rzeźne oraz produkty pochodzenia zwierzęcego;
przeprowadza weterynaryjną kontrolę graniczną;
przeprowadza kontrolę weterynaryjną w handlu i wywozie zwierząt;
sprawuje nadzór nad bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego, w
tym nad wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji, umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej,
sprawuje nadzór nad wprowadzaniem na rynek zwierząt i ubocznych produktów
pochodzenia zwierzęcego,
kontroluje wytwarzanie, obrót i stosowanie pasz, dodatków stosowanych w
żywieniu zwierząt, organizmów genetycznie zmodyfikowanych przeznaczonych do użytku paszowego i pasz genetycznie zmodyfikowanych
sprawuje nadzór nad zdrowiem zwierząt przeznaczonych do rozrodu oraz
jakością zdrowotną materiału biologicznego i jaj wylęgowych drobiu,
sprawuje nadzór nad obrotem i ilością stosowanych produktów leczniczych
weterynaryjnych,
sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt.
Duże znaczenie odgrywa także Wojewódzka Inspekcja Transportu Drogowego, na czele z wojewódzkim inspektorem transportu drogowego. Powoływany i odwoływany jest on przez wojewodę za zgodą Głównego Inspektora. Do zadań Inspekcji, a więc jednocześnie i inspektora transportu drogowego należy kontrola:
dokumentów związanych z wykonywaniem transportu drogowego;
przewozów na potrzeby własne;
przestrzegania warunków transportu drogowego;
dokumentów przewozowych związanych z wykonywaniem transportu
drogowego lub przewozów na potrzeby własne;
przestrzegania przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdu i
obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy;
przestrzegania szczegółowych zasad i warunków dotyczących przewozu
drogowego towarów niebezpiecznych;
rodzaju używanego paliwa przez pobranie jego próbek.
Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny od 1 marca 2002 r. uznawany jest za organ administracji zespolonej. Państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i jego zastępcę powołuje i odwołuje wojewoda za zgodą Głównego Inspektora Sanitarnego. Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny kieruje wojewódzką stacją sanitarno- epidemiologiczną. Organ ten jest powołany do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, szczególnie poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:
higieny środowiska;
higieny pracy w zakładach pracy;
higieny radiacyjnej;
higieny procesów nauczania i wychowania;
higieny wypoczynku i rekreacji;
zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku;
higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w którym są udzielane świadczenia zdrowotne.
Państwowy Wojewódzki Inspektorat Sanitarny jest, ogólnie mówiąc, powołany w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.
Bibliografia:
1. Chmaj Marek (red.), „Administracja rządowa w Polsce”, wyd. Difin, Warszawa 2012
2. Szmulik Bogumił, Miaskowska- Daszkiewicz Katarzyna (red.), „Administracja publiczna. Ustrój administracji państwowej i terenowej. Komentarz”, wyd. C.H. Beck, Warszawa 2012
3. Ura Elżbieta, Ura Edward, „Prawo administracyjne”, wyd. LexisNexis, Warszawa 2008
4. Wierzbowski Marek (red.), „Prawo administracyjne”, wyd. LexisNexis, Warszawa 2008
5. Notatki z wykładu (04.12.2013 r.)