 | Pobierz cały dokument 643.doc Rozmiar 116 KB |
Zasady techniki prawodawczej:
Formalnoprawna:
- Pewna procedura
- Sposób postępowania
Materialnoprawna
Materialnoprawnej zasady tworzenia prawa -nie może naruszyć.
Podmiot:
Pisze, uchwala, publikuje
dokonuje wykładni
Wykładnia aktów prawnych nie może być sprzeczna z zasadami demokratycznego państwa.
Rozumienie a zrozumienie treści aktu normatywnego.
Prawodawca nadaje komunikat i mamy adresata, odbiorcę.
Adresat może jedynie rozumieć, a nie zrozumieć akt normatywny.
Przy rozumieniu nie ma pewności czy dobrze interpretujemy akt normatywny.
W Polsce mamy formalno-materialny model państwa prawnego.
Formalny:
- praworządność organu publicznego
- działa na podstawie i w ramach prawa
- nie wypowiada się na temat treści
Sprawiedliwość społeczna - z tego sformułowania wynika, że w Polsce mamy formalno-materialny model państwa prawnego.
Źródła prawa administracyjnego:
1.wąskie rozumienie - wg rozdziału III Konstytucji:
ustawy, akty wykonawcze do ustaw, akty prawa miejscowego
2.szerokie rozumienie:
powszechne, wewnętrzne:
przepisy administracyjne nie wymienione w Kont. Zwyczaj normy odsyłające
ZASADA MOŻE MIEĆ WYJĄTKI.
REGUŁA NIE MOŻE MIEĆ WYJĄTKÓW.
Zasada praworządności jest regułą.
(prawo adm. jest prawem publicznym. Kont. nie zawiera def. Co to jest zasada demokratycznego państwa prawnego.
Demokratyczne państwo prawne jest tłumaczone przez zasady.
Źródłem zasad jest:
Konstytucja, ustawy
trybunał Konstytucyjny
NSA
Rozróżniamy zasady demokratycznego państwa prawnego o charakterze:
materialno - prawnym
ustrojowym, proceduralnym
Zasady nie wykluczają się lecz kumulują oprócz zasady sprawiedliwości społecznej.
Katalog zasad demokratycznego państwa:
1.Zasada sprawiedliwości społecznej.
Na gruncie prawa polskiego Trybunał Konstytucyjny uznał, że zasada sprawiedliwości społecznej stanowi jedyną zasadę, która może doprowadzić do wyeliminowania w sprawie innych zasad demokratycznego państwa prawnego.
Jest to dość groźne z powodu możliwości eliminowania pozostałych zasad.
2.Zasada praworządności.
W znaczeniu organ władzy publicznej w przeciwieństwie do jednostki działa na podstawie prawa i w granicach prawa.
Zasada jest przestrzegana bezwzględnie.
Szczególnie kwalifikowane podstawy prawne jeśli chodzi o faktyczną działalność mogą stanowić ogólne podstawy prawne - Konstytucja.
3.Zasada ochrony praw dobrze nabytych.
 | Pobierz cały dokument 643.doc rozmiar 116 KB |