prawo celne (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza


PRAWO CELNE I PRZEWOZOWE

Wykłady:

Ćwiczenia:

Wykład 2003-02-22

Prawo celne interesuje się towarem.

0x08 graphic

(powstanie obowiązków celnych)

(opuszczenie obszaru celnego)

Status celny - określenie towaru jako krajowego lub niekrajowego. Status nie jest tożsamy z pochodzeniem towaru. Towar krajowy traci status w momencie opuszczenia polskiego obszaru celnego.

Towar krajowy - został wyprodukowany lub uzyskany na polskim obszarze celnym i dopuszczony do obrotu.

Towar niekrajowy - inny niż krajowy.

Polski obszar celny - obszar całej polski. Po wejściu do UE będzie to obszar unijny.

Podmioty dokonujące obrotu towarowego z zagranicą:

0x08 graphic

Osoba - osoba fizyczna, prawna, jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej.

Osoba niekrajowa - osoba, której miejsce zamieszkania lub siedziba jest poza polskim obszarem celnym.

Organy celne - egzekwują prawa (przepisy) celne.

Urząd celny - jednostka administracji celnej, w której mogą być dokonywane czynności przewidziane prawem celnym (odprawy celne).Także miejsce uznane lub wyznaczone inne niż Urząd celny w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane prawem celnym (np. na terenie firmy spedycyjnej - oszczędność czasu i wygoda importerów i celników)

Celnik - pracownik Urzędu celnego.

Agent celny - przygotowuje dokumenty celne (pracownik agencji celnej).

Podróżny - osoba krajowa czasowo opuszczająca swój obszar celny, lub powracająca do kraju po czasowym pobycie za granicą. Podróżnemu przysługują specjalne uprawnienia.

Kodeks celny - prawo celne, reguluje zasady i tryb przywozu do, oraz wywozu z polskiego obszaru celnego, związane z tym prawa i obowiązki osób oraz organów celnych.

Ustawa z dnia 09-01-1997 r., tekst jednolity - Dz.U. z 2001 r. nr 75, poz 802.

Towar może być wprowadzany na polski obszar celny tylko przez oficjalne przejście graniczne. Towar należy dostarczyć i przedstawić(ujawnić, poinformować) w Urzędzie celnym, gdzie nadaje się mu przeznaczenie celne. Uchybienie tym obowiązkom jest nazywane nielegalnym wprowadzeniem (przemytem).

0x08 graphic

0x08 graphic
Przepisy regulujące obrót towarowy z zagranicą:

Rozporządzenia - akty wykonawcze do ustawy, regulują szczegóły ( taryfy celne, wysokość stawek celnych).

WAŻNE

Przeznaczenie celne - wskazuje, co z punktu prawa celnego można lub trzeba zrobić z towarem, który został wprowadzony na polski obszar celny lub ma być z niego wyprowadzony, oraz jakie w związku z tym powstają prawa i obowiązki wobec importera lub eksportera.

0x08 graphic

Dyrektor Izby Celnej - Organ drugiej instancji w stosunku do rozstrzygnięć wydawanych przez Naczelnika Urzędu Celnego (odwołanie się do Naczelnego Sądu Administracyjnego).

Naczelnik Urzędu Celnego - uprawniony do:

Nielegalne wprowadzenie towarów to wprowadzenie z naruszeniem obowiązków dotyczących ich wprowadzania, w szczególności:

Przedstawienie towarów organowi celnemu - zawiadomienie organu celnego przez osobę, dokonane w wymaganej formie, o dostarczeniu towarów do urzędu celnego albo miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny. Formy przedstawienia: deklaracja, ustnie, w sposób dorozumiany.

Urząd celny - jednostka organizacyjna administracji celnej, w której mogą zostać dokonane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego.

Czynności przewidziane prawem celnym to w szczególności:

  1. Badanie towarów i pobieranie ich próbek przed dokonaniem zgłoszenia celnego.

  2. Przygotowanie niezbędnych dokumentów i dokonywanie zgłoszeń celnych.

  3. Uiszczenie należności celnych oraz innych opłat. Przy przekroczeniu 1.000 € wymagany jest przelew.

  4. Podejmowanie towarów po ich zwolnieniu.

  5. Składanie zabezpieczenia kwoty wynikającej z długu celnego.

  6. Wnoszenie odwołań i innych wniosków podlegających rozpatrzeniu przez organy celne.

Miejsce wyznaczone lub uznane przez organ celny - inne niż urząd celny miejsce, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego.

Zgłoszenie celne - czynność, poprzez którą osoba wyraża, w wymaganej formie i w określony sposób, zamiar objęcia towaru określoną procedurą celną.

Zgłaszający - osoba, która dokonuje zgłoszenia celnego we własnym imieniu na swoją rzecz, we własnym imieniu na cudzą rzecz, albo osobę, w której imieniu dokonuje się zgłoszenia celnego.

Uprawniony do korzystania z procedury celnej:

Dłużnik - każdą osobę zobowiązaną do zapłacenia kwoty wynikającej z długu celnego, w szczególności:

  1. Zgłaszający,

  2. Osoba, która naruszyła prawo celne, zwłaszcza:

Dozór celny - wszelkie działania podejmowane przez organ celny w celu zapewnienia przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów mających zastosowanie do towarów przywożonych na polski obszar celny lub z niego wywożonych.

Dług celny - powstałe z mocy prawa zobowiązanie do uiszczenia należności celnych przywozowych (dług celny w przywozie) lub należności celnych wywozowych (dług celny w wywozie) odnoszące się do towarów.

Należności celne przywozowe - cła i inne opłaty związane z przywozem towarów.

Należności celne wywozowe - cła i inne opłaty związane z wywozem towarów.

Elementy kalkulacyjne - elementy służące do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych odnoszących się do towaru, tj.

0x08 graphic
Zwolnienie towarów (nie zwolnienie od cła!) - czynność organu celnego umożliwiająca użycie towarów w celach określonych przez procedurę celną, jaką zostały objęte.

0x08 graphic

Warunki przyjęcia zgłoszenia celnego:

  1. Sporządzenie na określonym formularzu SAD, wypełniony zgodnie z zasadami (instrukcja wypełnienia i stosowania, załącznik nr 6 do rozporządzenia w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych),

  2. Dołączone wymagane dokumenty (np. faktura),

  3. Przedstawienie towarów.

Wykład 29-03-2003

Weryfikacja zgłoszenia celnego są to czynności, które maja na celu sprawdzenie, czy dane zawarte w tym zgłoszeniu są prawdziwe.

0x08 graphic

0x08 graphic

Pobranie próbek - pobranie części towaru celem przeprowadzenia specjalistycznych badań i analiz, które mają wykazać rzeczywiste cechy danego towaru.

Jeżeli w wyniku przeprowadzonej rewizji organ celny stwierdzi niezgodność funkcjonariusz celny przeprowadzający rewizję jest zobowiązany sporządzić protokół.

Jeżeli rewizji celnej poddano tylko część towaru objętego zgłoszeniem celnym, wyniki tej rewizji odnoszą się do całości towarów objętych zgłoszeniem. Jeżeli zgłaszający uzna, że wyniki częściowej rewizji celnej towarów nie są reprezentatywne dla pozostałej części zgłoszonych towarów może do czasu zwolnienia towarów zwrócić się z wnioskiem o przeprowadzenie dodatkowej rewizji.

Kontrola dokumentów - sprawdzanie prawdziwości i wiarygodności dokumentów oraz zawartych w nich danych.

0x08 graphic

Kontrola celna - wykonywanie czynności celnych w ramach dozoru celnego np.:

Rewizja celna - ustalenie rodzaju, ilości, stanu towaru oraz, w razie potrzeby, ocena wartości celnej towaru. Przykładowe czynności rewizji:

Przed przystąpieniem do rewizji celnej towarów organ celny powiadamia zgłaszającego o terminie i miejscu przeprowadzenia rewizji.

W toku rewizji celnej towaru organ celny dokonuje porównania ilości, rodzaju i stanu towaru z danymi zawartymi w zgłoszeniu celnym oraz dołączonych do niego dokumentów.

Każda osoba pośrednio lub bezpośrednio uczestnicząca w czynnościach związanych z wymianą towarowa jest zobowiązana do dostarczenia organowi celnemu, na jego żądanie, w ustalonych terminach, dokumentów i informacji mających znaczenie dla kontroli celnej, w jakiejkolwiek formie jak również do udzielenia niezbędnej pomocy.

Osoby posiadające dokumenty mające znaczenie dla kontroli celnej powinny je przechowywać przez 5 lat i udostępniać na każde żądanie organu celnego.

Formy zgłoszeń celnych:

Po przyjęciu zgłoszenia celnego, zgłaszający może dokonać jego sprostowania, które nie może dotyczyć jednakże - ilości, wartości czy rodzaju towaru.

Sprostować zgłoszenie celne można tylko przed zakończeniem odprawy celnej..

Na wniosek zgłaszającego organ celny unieważni przyjęte zgłoszenie celne jeżeli:

0x08 graphic

Procedura uproszczona

Istota zgłoszenia celnego uproszczonego:

Pojęcie to można zdefiniować jako czynność, przez którą zgłaszający wyraża wolę objęcia towaru określoną procedurą, przy czym czynność ta różni się od typowego trybu zgłaszania towarów tym, iż jest uproszczona oraz, że formalności celne załatwia się szybciej i łatwiej.

Formy procedur uproszczonych:

  1. Zgłoszenie celne uproszczone,

  2. Złożenie dokumentów handlowych lub urzędowych z wnioskiem o objęcie towarów procedurą celną,

  3. Wpisanie towarów do rejestrów prowadzonych przez osobę posiadającą pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej (procedura w miejscu).

Wykład 2003-04-26

Procedury celne.

  1. Dopuszczenie do obrotu:

Jeżeli po przyjęciu zgłoszenia (przed zwolnieniem towaru) nastąpiło obniżenie stawki celnej, na wniosek zgłaszającego (złożonego najpóźniej do dnia zwolnienia) stosuje się stawkę niższą

  1. Procedura wywozu:

  1. Tranzyt (procedura zawieszająca) - pozwala na przemieszczanie towaru z jednego do drugiego miejsca na polskim obszarze celnym:

Obowiązuje na terenie jednego kraju - od granicy do granicy.

Odbywa się z zastosowaniem:

W przypadku szczególnym organ celny może objąć z urzędu towar procedurą celną, przy wprowadzeniu na polski obszar celny towarów niekrajowych w interesie osoby zobowiązanej (przeniesienie towaru do urzędu celnego wewnątrz kraju).

Główny zobowiązany - osoba, która wyraziła wolę wykonania obowiązków przewidzianych procedurą tranzytu. Powinna ona:

  1. Złożyć zabezpieczenie w celu pokrycia kwoty wynikającej z ewentualnego długu celnego (można zwolnić),

  2. Przedstawić w terminie w odpowiednim urzędzie towar w nienaruszonym stanie z odpowiednimi zabezpieczeniami (plomby celne),

  3. Przestrzegać przepisów procedury tranzytu.

Niezależnie od obowiązków głównego zobowiązanego, każda osoba przewożąca lub przejmująca towar jest zobowiązana do przedstawienia towaru w urzędzie celnym.

Procedura tranzytu jest zakończona, gdy towar i odpowiednie dokumenty zostaną przedstawione w urzędzie celnym przeznaczenia.

  1. 0x08 graphic
    Wspólna procedura tranzytowa, na podstawie jednego zgłoszenia możemy przewieźć towary przez wiele granic do kraju docelowego (jeden dokument, jedno zlecenie; oparta o konwencje europejską). Zabezpieczenie musi być ważne we wszystkich krajach, przez które dokonujemy przewóz.

    1. złożenie gotówki (PLN lub obca) w urzędzie celnym.

    2. Gwarancje pojedyncze w formie oświadczenia - odpowiedni formularz o przyjęciu solidarnej odpowiedzialności za dług celny. Lista gwarantów określona jest w rozporządzeniu Ministra Finansów z 14.10.99 (Dz.U. nr 87, poz. 973 z późniejszymi zmianami).

Tryb i zasady dokonywania przewozów w ramach WPT (Wspólnej procedury tranzytowej):

  1. Przesyłki objętej jednym zgłoszeniem tranzytowym nie można dzielić.

  2. Urząd wyjścia wyznacza termin (do 8 dni) by dostarczyć towar do urzędu przeznaczenia (pole „D” dok. SAD)

  3. Towary objęte WPT są przewożone na podstawie karty 4 i 5 zgłoszenia tranzytowego przekazywanego przez urząd wyjścia,

  4. W urzędzie celnym tranzytowym należy przedstawić towar z kartami 4 i 5 dokumentu SAD oraz wypełnić i przedłożyć „świadectwo przekroczenia granicy TC10” - jedyny dokument potwierdzający przez służby celne fakt przekroczenia granicy.

  5. Zakończenie procedury transportowej następuje poprzez przedstawienie w urzędzie celnym przeznaczenia towaru i noty tranzytowej,

  6. Zamknięcie procedury WPT następuje po otrzymaniu przez urząd wyjścia potwierdzenia o prawidłowym zakończeniu procedury. To potwierdzenie ma postać karty 5 dokumentu SAD (można wnieść o potwierdzenie prawidłowości dostarczenia „poświadczeniem odbioru TC11” lub dolnym odcinkiem karty 5)

NCTS - Nowy skomputeryzowany system tranzytowy, zastąpi papierowy obrót dokumentów, zamiast przesyłania dokumentów - komunikaty elektroniczne, również komunikaty między urzędem celnym a korzystającym z procedury. Jedynym dokumentem pozostanie Tranzytowy dokument towarzyszący zastępujący zestaw kart dokumentu SAD.

Procedura administracyjna (postępowanie w urzędzie - uwagi praktyczne):

  1. Zasady ogólne:

Wykład 2003-05-17

Rodzaje składów celnych:

Procedura składu celnego - procedura gospodarcza, zawieszająca, wymaga uzyskania pozwolenia.

  1. skład celny jako miejsce składania towarów,

  2. skład celny jako przeznaczenie celne (procedura).

Na prowadzenie składu celnego pozwolenia udziela Dyrektor Izby Celnej, na korzystanie z procedury składu pozwolenia udziela Naczelnik Urzędu celnego.

Procedura składu celnego pozwala na składowanie towaru nie krajowego, który w tym czasie nie podlega należnościom celnym.

0x08 graphic
Procedura uszlachetniania czynnego - polega na tym, że towar nie krajowy jest sprowadzany celem przetworzenia, obróbki lub naprawienia a uzyskany produkt finalny jest wywożony za granicę.

System ekwiwalencji - podstawienie krajowego surowca w miejsce niedostarczonego z zagranicy i uznanie za krajowy towar dowieziony, który miał być wykorzystany przy uszlachetnianiu.

Uprzedni wywóz - wywozimy towar krajowy w celu uszlachetnienia, po ponownym przywozie płacimy cło od towarów, które zostały wprowadzone w celu uszlachetnienia.

Procedury uszlachetnienia biernego.

Wywóz towaru za granicę, przetworzenie i ponowne wwiezienie towaru z powrotem.

Zwolnienie od cła przysługuje w przypadku wywozu w celu napraw nieodpłatnych.

Procedury odpraw czasowych.

Osoba uprawniona może wprowadzić na polski obszar celny towar niekrajowy i korzystać z niego z określonym przeznaczeniem, bez konieczności płacenia cła. Musi ona jednak przestrzegać przewidzianych przez prawo warunków, a przede wszystkim w określonym terminie towar powrotnie wywieźć za granicę (używanie samochodu za granicą.

Procedura odpraw czasowych:

Elementy kalkulacyjne.

Dane (Informacje) na podstawie, których określa się wysokość opłaty celnej.

Kod taryfy celnej - 9 cyfr.

Stawka celna - procent od wartości celnej towaru:

Pochodzenie towaru - określa gdzie towar został uzyskany lub wyprodukowany.

Reguły nie preferencyjnego pochodzenia - przyjmowane są na potrzeby stosowania stawek konwencyjnych i autonomicznych (ustalanie pochodzenia „organoleptycznie”.

Reguły preferencyjnego pochodzenia towaru przyjmowane są w celu stosowania stawek celnych obniżonych lub preferencyjnych (dokument EUR1, deklaracja pochodzenia)

Wartość celna - podstawową metodą ustalania wartości celnej towaru jest metoda wartości transakcyjnej.

Wartość transakcyjna - cena faktycznie zapłacona lub należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny.

Prawo celne i przewozowe - 1

Towar niekrajowy

Towar niekrajowy

Towar krajowy

Otrzymanie dopuszczalnego przeznaczenia celnego

GRANICA

Osoba

(podmiot)

Towar

Naczelnik Urzędu Celnego

Zgłaszający

- uprawniony do korzystania z procedury,

- dłużnik

Przedstawiciel, agencja celna

- agent celny jako pracownik agencji,

- adwokat, radca prawny,

- osoba fizyczna.

Uczestnicy obrotu towarowego z zagranicą

Prawo celne

Zwolnienie towaru od procedury

  1. zgłoszenie towaru,

  2. przyjęcie zgłoszenia,

  3. objęcie towaru procedurą

Przedstawienie towaru w granicznym urzędzie celnym

Dostarczenie towaru do granicznego urzędu celnego, drogą celną

Przekroczenie granicy

Przepisy odrębne

Umowy międzynarodowe

Kodeks celny

Kodeks celny

Prawo celne

Rozporządzenia

Środki polityki handlowej (środki pozarynkowe)

Zakazy i ograniczenia o charakterze pozarynkowym

Przepisy podatkowe

(VAT i akcyza)

Zakazy i ograniczenia obrotu

Środki ochrony rynku

Objęcie towarów procedurą celną

Dopuszczenie do obrotu

Wywóz

Uszlachetnianie bierne

Uszlachet-nianie czynne w systemie:

Przetwarzanie pod kontrolą celną

Skład celny

Odprawa czasowa

Tranzyt

Ceł zwrotnych

Zawieszeń

Procedury podstawowe

Procedury gospodarcze

Procedury gospodarcze i jednocześnie zawieszające

Procedury zawieszające

Wprowadzenie tow. do wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego

Powrotny wywóz towaru poza polski obszar celny

Zniszczenie towarów

Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu państwa

Przedstawienie towaru

Złożenie deklaracji skróconej

Dokonanie zgłoszenia

celnego w terminie 20 (90) dni

W razie nie dokonania zgłoszenia w określonym terminie organ celny wszczyna postępowanie

Następnie:

  1. wydaje decyzję, w której:

- dopuszcza towar do obrotu

- określa dług celny

  1. inaczej reguluje sytuację towaru

Jeżeli zgłoszenie celne jest nieprawidłowe organ celny wydaje decyzję

Przyjęcie zgłoszenia przez organ celny, który może:

Odmowa przyjęcia zgłoszenia

Weryfikować zgłoszenie

Odstąpić od weryfikacji

Całkowicie

Częściowo

Wraz z przedstawieniem towaru należy złożyć deklarację skróconą. W zastępstwie list przewozowy, CRM, CIM kwit ekspresowy, dokument morski, międzynarodowy lotniczy list przewozowy AWB.

Przy złożeniu od razu dokumentu SAD nie musimy składać deklaracji skróconej

Czynności z zakresu weryfikacji zgłoszenia

Kontrola

Zgłoszenia (formularza SAD)

Zgłoszonych dokumentów

Innych dokumentów

Rewizja towarów

Dane zawarte w zgłoszeniu, np.

Dane faktyczne, np.

Porównanie

Dane zawarte w dokumentach, np.

Wartość towaru podana na fakturze wynosi 20.000 USD

Dane faktyczne, np.

Kontrakt w rzeczywistości opiewał na 30.000 USD

Porównanie

Po przyjęciu zgłoszenia i odstąpieniu od jego weryfikacji albo po przyjęciu zgłoszenia i zakończeniu weryfikacji albo po przyjęciu zgłoszenia a przed zakończeniem weryfikacji (o ile obecność towarów nie jest niezbędna)

Organ celny zwalnia towary pod warunkiem, że:

Spełniono warunki objęcia towaru procedurą

Towary nie są przedmiotem ograniczeń i zakazów

Należności celne zostały zapłacone

Należności celne zostały zabezpieczone

Rodzaj zabezpieczenia

Zabezpieczenie gotówkowe (zamrożona gotówka)

Gwarancja, poręczenie (towarz. ubezpiecz., banki)

Generalne

Pojedyncze

W formie oświadczenia gwaranta

W formie karnetów

( 7.000 € )

*a

*b

Uszlachetnianie czynne

w systemie:

Zawieszeń

Towar jest przywożony, cło jest zawieszone, towar podlega uszlachetnieniu (przeróbce) i jest wywożony

Ceł zwrotnych

Towar jest przywożony, płaci się cło, przetwarza się towar, wywozi za granicę i składa się wniosek o zwrot cła

Model podstawowy

System ekwiwalencji

- zwykły,

- uprzedni wywóz

Model podstawowy

System ekwiwalencji



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
prawo celne (9 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
pojęcie i przyczyny zmian społecznych (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza p
struktura społeczna - wykład (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo handlowe-egzamin (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo podatkowe i celne (13 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo cywilne (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
przekształcanie w prawo własności (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawn
normy prawne (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo podadkowe i celne (6 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo podatkowe (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
ustawa o zamówieniach publicznych (12 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawn
prawo celne (9 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
stosunki cywilnoprawne (4 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
prawo cywilne (5 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
podmioty prawa cywilnego (8 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza
trybunał Konstytucyjny w Polsce(4 str), Prawo Administracyjne, Gospodarcze i ogólna wiedza prawnicza

więcej podobnych podstron