240 (2)

240

!\nltiincni. FitnL ₍

połowy ustawowej lic/b\ posłów, lo po strome prezydenta poiawia mc hczw/jięe obowiązek podpisania ustawy. Musi to nastąpić w terminie siedmiu dni i w tej s\tr aeji prezydent nie ma już możliwości wystąpienia do Trybunału Konsiviucvjner o prewencyjną kontrolę ustawy (art. 122 ust. 5 zd. 3 i art. 122 ust. 0).

Weto prezydenta nie ma wiec charakteru absolutnego (stąd też określa się je jako weto zawieszające) i może być przełamane przez Sejm. o ile będzie w mm istnici odpowiednia większość kwalifikowania, co jest w polni zgodne z koncepcjami patia mentaryzmu zracjonalizowanego.

232. Ostatni;) czynnością proceduralną prezydenta jest zarządzenie ogłoszenia ustawy w Dzienniku I -naw (ml. 122 ust. 2 konstytucji). Na tej podstawie czynność ogłoszenia zostaje dokonana przez prezesa Rady Ministrów, bo / mocv art. 21 ustawy z 20 lipea 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych do niego należy wydawanie tego Dziennika.

Ogłoszenie ustawy w Dzienniku Dstaw' jest warunkiem jej wejścia w życie (zob. pkt 112). co stosownie do art. 4 ustawy z 20 lipea 2000 roku następuje w zasadzie czternaście dni po dniu ogłoszenia, to znaczy po dacie, jaką oznaczony jest dany numer Dziennika Ustaw. Suma ustawa może jednak ustalić inny termin swego wejścia w życie. Najbardziej typowa jest sytuacja, gdy przygotowanie wykonania ustawy musi zabierać w ięcej czasu, ustanawia się więc znacznie bardziej oddalone w czasie moment jej wejścia w życie, czyli mattio /<’,ę/.v. Bardziej złożona jest sytuacja. gdv ustawodawca pragnie skrócie zasadę czternastodniowe! i tuano /og/s. a zwłaszcza nadać ustawie moc wsteczną. Choć obecna konstytucja wyraźnie zakazuje nadawania retroaktywnego obowiązywania tylko przepisom karnym (art. 42). to jednak na tle ustabilizowanego już or/cc/.mclw a I rybunalu Konstytucyjnego można wskazać liz\ ogólniejsze wymagania w tym zakresie:

1)    generalny zakaz nadawania mocy wstecznej przepisom, klóie pogarszają sytuację praw ną ich adresatów.

2)    nakaz ukształtowania \'<t<<iti<> Icftiv w sposób pozostaw ia|ąc\ adresatom

p o w i e d n i ą ilość czasu dla dostosowania się do nowe) syluacii pumę w . / może się zdarzyć, że okp czternastu dni okaże się niew wau/a|e. \.

3)    nakaz ustanowienia pr^ pisów przejściowych chroniących tak zw.me . w loku.

234. Procedura ustawodawcza może ulec przyspieszeniu, jeżeli projekt ustaw \ zostanie użnany za pilny (art. 123 konstytucji). Istotą trybu pilnego. |A w.ska/ti c Marcin Kudej. jest ,.|...| uprzywilejowanie danego projektu ustawę, polegająo. u., priorytetowym traktowaniu go w porównaniu z innymi projektami, a także na znacznym przyspieszeniu całego trybu ustawodawczego". Wprowadzanie i stosowanie try bu pilnego staje się potrzebne w sy tuacji, gdy do parlamentu napływa wiele projektów ustaw i projekty dużej wagi gubią się w masie przcdlożcń o mniej istotnym charakterze. I ole/ procedury trybu pilnego, znane w różnych wersjach w w iększości państw w spółczesnych, pozwalają na w prow adzenie pcw tuj hierarchii projektów: zwy kle też pozwalają one rządowi na zapewnienie pierwszeństwa swoim przcdlożeniom. Dla rzeczywistego kształtu trybu pilnego decydujące znaczenie mają dwie kwestie: po