P1020347

Rozdziat IX

Jan Danecki

KWESTIE SPOŁECZNE — ISTOTA, ŹRÓDŁA, ZARYS DIAGNOZY

Istota kwestii społecznych

Wśród różnego rodzaju przeszkód doświadczanych w dążeniu do pomyślnego i godnego życia, przedmiotem szczególnej uwagi polityki społecznej są te, które blokują możliwość zaspokajania podstawowych potrzeb zbiorowości ludzkich. Blokady takie określa się mianem kwestii społecznych.

W języku potocznym słowo „kwestia” znaczy tyle co „problem” (sprawa, zagadnienie do rozwiązania, coś trudnego, z czym należy się uporać). W nauce o polityce społecznej jednakże terminem „problemy społeczne” oznacza się wszelkiego rodzaju dolegliwości, zakłócenia, niedogodności występujące w życiu zbiorowym, natomiast określeniem „kwestia społeczna” określa się te, które: a) odznaczają się szczególną dotkliwością dla potencjału osobowego społeczeństwa, b) są następstwem niedostosowania sposobu, w jaki funkcjonuje społeczeństwo do podstawowych potrzeb indywidualnych i zbiorowych c) nie są możliwe do rozwiązania siłami pojedynczych grup ludzkich.

Kwestie społeczne charakteryzują się więc: występowaniem na masową skalę skrajnie trudnych sytuacji w życiu jednostek i rodzin; utrwalającym się upośledzeniem poszczególnych środowisk i kategorii ludności; piętrzącymi się konfliktami zakłócającymi funkcjonowanie społeczeństwa.