2<t Rozdział II. System oświaty
li) trzyletnie szkoły specjalne przysposabiające do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, których ukończenie umożliwia uzyskanie świadectwa potwierdzającego przysposobienie do pracy. Drugą grupę podmiotów funkcjonujących w systemie oświaty stanowią placówki oświatowe inne niż szkoły, ale - w pewnym stopniu także prowadzące działalność edukacyjną oraz opiekuńczą i wychowawczą. Pełnią one funkcję wspoma-gającą w stosunku do szkół. Warto szczególnie omówić placówki, których funkcja pomocnicza i wspierająca odnosi się głównie do nauczycieli. Są to przede wszystkim biblioteki pedagogiczne. Ich rolą jest zapewnienie dostępu do aktualnej litcra-tmy fachowej dla szeroko pojętego środowiska pedagogicznego. Niceo inne znaczenie. ale także sprowadzające się do promocji edukacji wśród nauczycieli, mają kolegia pracowników służb społecznych. Zadaniem kolegiów jest zapewnienie dopływu na rynek pracy wykwalifikowanej kadry- pracowników socjalnych.
Szczególne znaczenie wśród podmiotów należących do systemu oświaty mają przedszkola.
Zgodnie z art. 6 ust. I SysOśwU, przedszkolem publicznym jest przedszkole, które:
realizuje programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania przedszkolnego;
zapewnia bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez organ prowadzący, nic krótszym niż 5 godzin dziennie; przeprowadza rekrutację dzieci w oparciu o zasadę powszechnej dostępności; zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w odrębnych przepisach.
Pomimo. ze polski system oświaty nic przewiduje powszechnego obowiązku pi /edszkolncgo. przedszkole staje się niejednokrotnie pierwszą instytucją oświa-lovvi|. w której dzieci przygotowywane są do wejścia w strukturę szkoły. Według oln t nyi li założeń, wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci w wieku 3-6 lat. Jest ono realizowane w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego. Przedszkole rcali-. u|c programy wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową w schowania przedszkolnego.
Ka«la gminy ustała sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. W przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi rada gminy może uzupełnić sic. publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych o inne formy wychowania przedszkolnego. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra lulukacji Narodowej z 28.6.2011 r. w sprawie rodzajów innych fonu wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych fonu oraz sposobu ich działania (l)z.U. Nr I-I t. po/,. 839) poszczególne lormy wychowania zostały po dzielone na dwa rodzaje. Pierwszym z nich m punkty przedszkolne Zajęcia prown d/.onc w mkich punktach odbywają się prze/ cały rok szkolny, z wyjątkiem przerw ustalonych przez organ prowadzący. Druga forma to zespoły wychowania przed-zkolncgo. w których zajęcia są prowadzone jedynie w niektóre dni tygodnia. Za-lęcia w innych formach wychowania przedszkolnego prowadzą nauczyciele posiadający kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli. Inne formy wychowania przedszkolnego mogą także prowadzić osoby prawne i fizyczne. Zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego prowadzi nauczyciel posiadający kwalifikacje w s magane od nauczycieli przedszkoli.
Nauczyciela prowadzącego zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę, zatrudnia dyrektor przedszkola lub szkoły podstawowej prowadzonych przez tę gminę.
Sieć publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych powinna być ustalona tak. aby wszystkie dzieci sześcioletnie zamieszkałe na obszarze gminy miały możliwość spełniania obowiązku, a droga dziecka sześcioletniego z domu do najbliższego publicznego przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej nic przekraczała 3 km. Jeżeli droga dziecka sześcioletniego z domu do najbliższego publicznego przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej przekracza 3 km. obowiązkiem gminy jest zapewnienie bcz-płatnego transportu i opieki w czasie przewozu dziecka lub zwrot kosztów przejazdu dziecka i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice.
System oświaty wspierają organizacje pozarządowe, w tym organizacje harcerskie. a także osoby prawne prowadzące statutową działalność w zakresie oświaty i wychowania. Organy administracji publicznej prowadzące szkoły i placówki współdziałają z organizacjami pozarządowymi lub osobami prawnymi, które prowadzą działalność statutową w zakresie oświaty i wychowania.
Powszechnie pod pojęciem nadzoru rozumie się sprawowanie kontroli nad kimś lub nad czymś. Sprowadza się on również do możliwości władczego oddziaływania na podlegle nadzorow i i nadzorcy osoby i przedmioty. Podmiot nadzonijący. odpowiedzialny jest nic tylko za kwestie proceduralne, ale także za wszelkie działania podmiotu, nad którym sprawowany jest nadzór.
Nadzór jest pojęciem szerokim i zawiera w sobie element kontroli. Z uwagi na rozległość pojęcia, nadzór występuje w bardzo różnych znaczeniach.
Można wyróżnić przede wszystkim nadzór administracyjny w sektorze publicznym Polega on nie tyłki* nn możliwości władczego ingerowania w każdą działalność podmiotu nadzorowanego, ale sprowadza się także do możliwości pociągania do odpowiedzialności poszczególnych osób, nakazywania ł>c/względuego i ł»czwa