Foto2507

\ 32 I Mstowy zAra^dunia kiyzystiwej?)

w sytuacjach kryzysowych, przede wszystkim potrzeby Jest realizowany przez administrację publiczną całokształt przedsięwzięć planistycznych zdefiniowanych jako planowanie cywilne. Ib ważny element systemu zarządzania kryzysowego* gdyż proces gromadzenia I przetwarzaniu tnfor-macjt o silach i Środkach niezbędnych do przeciwdziałania t usuwania skutków zagrożeń, Sianowi Istotne narzędzie przygotowywania organów’ admińisiraejt publicznej do działań w sytuacjach kryzys wyoh.

Hartowanie cywilm\ W' myśl art. ik pkt a_s I'stawy z dnia kwietnia SHKYr r. o zarządzania kryzysowym, U&ft

wdWkswAfc pćA^haęw-zfęc mgańfaiwybę.Yh. t*degafąryvh na opracowywaniu w> now, w »ywt pktaów wsągnwaała kty-^ypowo^y i |Vf\ąwwtmwv mających na $jjh\ wykwrtiyrtaałc    *d i śtwdkww w sjdmwjaeh kryzysowych

wa*WA^sfe>*mrto aadrw^eza^Yh i w oeasW¹    w- Mkces*e

hty^sewym. prątkowania do przyjmowania nad nimi fcwutrólk re-■aśywowA w wowiojadk kry<yn«^v^o)rnftvi^nwnnia ialmtaunkinry i poaywtw-wmitaytij    y^arnkwsw

pąsnownnie Pa mmd tak^c pr^ewn^wne¹ wsparcie dla (art- 5k pki big

PWfcdkkcj w raaie ich wżycia wraz. panowanie wi y.% >uł.yjj* Sd £1fc*vijtty vh tewwy płAspohrej ftdskiej do realizacji zadań '<> zakresy ^nreąd&nnin kryzysowego.

Podstawowe zadaniu z zakresu planowania cywilnego spoczywające na organach administracji publicznej określa art. 4 Ustawy o zarządzaniu kryzysowym i obejmują**:

Zadania z zakresu planowania eywilue$5> (art. 4, pkt 1):

1)    gromadzenie i przetwarzanie informacji o możliwych do użycia silach i środkach w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny,

2)    opracowywanie procedur postępowania na wypadek zagrożeń,

3)    przygotowywanie planów reagowania kryzysowego.

I\) wyższe zadania powinny równocześnie uwzględniać (art. 4, pkt 2):

1)    zapewnienie funkcjonowania administracji publicznej,

2)    zapewnienie funkcjonowania i możliwości odtworzenia infrastruktury lub pr/ywTóeenia jej pierwotnego charakteru,

3)    racjonalne gospodarowanie silami i środkami w sytuacjach kiyzyso-wyeh, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny.

Art 3 I * duła 2jj? kwietnia 2007 e o łanupbuuuu kryzysowym. tU&U. a 2007 *■ Nr Sit ptM. $90).

“ IbUkMt, art 4

•I) warunki do przetrwaniu ludzi w sytuacjach kr^yso^yTli, w czasio stanów nadzwyczajnych I w czasie wojny

Następstwem planowaniu cywilnego Jost gotowość cywilna. Jo&t lo wyrażenie stosowane w strukturach NATO (Ctvll Proparednoss), którego używa się w dokumentach dla określenia stanu zdolności sektora cywilnego (nlomtlH ornego) w zakresie sprostania warunkom zagrożeń czasu pokoju t w>ojny Gotowość cywilna oznacza stan zorganizowania spo-kraertstwa (państwa), Jogo determinację (wolę) t możliwości (śnalkl t umkv jętnośel), pozwalające na podjęcie w określonym czasie, miejscu i zakresie, zorganizowanego, adekwatnego do sytuacji l efektywnego działania ąjudnle z prżygotowa uytu i planami lub Improwizacji stosownie do radon Wynikających z rzeczywistego zagrożenia^ (Vlem gotowości cywilnej Jest zapewnienie s)Z)knjnego i arówiuwvażoneg^ ronwaju (akceptowanego po-#kuuw IzNppleewńslwa) poprzez przygotowanie l utrzymanie wiarygodnych la#k\vaiuych do zagrożeń zdolności reagowania w przypadku wystąpie-zlz klęski katastrofy iluh innego zdarzenia powodującego lub mogącego spowodować sytuację kryzysową. Wymaga to od administracji puhltez-

1) skutecznego admlulstrównania w sytuacji wykraczającej poza gra-afcę akceptowanego poziomu bezpieczeństwa; 2) wdrażania i utrzymywania zdolności reagxnvania; 8) zagwarantowania realizacji procesów społecznych i gospodarczych w sytuacji zagrożenia na akceptowanym po-domie; 4) zabezpieczenia racjonalnej 1 terminowej pomocy ofiarom klęsk i katastrof; 5) zapewnienia wsparcia sektora cywilnego dla wysiłków militarnych i obrony cywilnej podczas działań zbrojnych* 6) racjonalnego wykorzystania zasobów ludzkich, finansowych i materiałowych. Działania powinny mieć charakter zorganizowany w układzie funkcjonalnym i terytorialnym na wszystkich szczeblach władzy, odpowiednio do zaistniałej sytuacji. Gotowość cywilna jest budowana wyłącznie dla sprostania sytuacjom wykraczającym ponad akceptowany poziomu bezpieczeństwa. Rutynowymi sprawami zajmują się służby dyżurne⁵⁰.

2.3.2. Administracja rządowa w systemie zarządzania kryzysowego

Administrację rządową tworzą organy, urzędy oraz podmioty publiczne powołane do wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej na mocy konstytucji i ustaw. Łącznie tworzą one aparat wykonujący zadania

** Wielkopolski Urząd; Wojewódzki, w Pozn&uiu, WyUiiód yozpiwzetteŁw* j Zarządzomu Kryzysowego, Pttmowojjio cywilno. biip, AKiik.poiiwwwł.uwi.^^pł (dii.

” (billem.