168 I JV*ls(mvv zaradzaniu krjTysowcgp
b) charakterystykę sił i środków, w tym stan rezerw państwowych, oraz ocenę możliwości ich wykorzystania,
c) analizę funkcjonowania administracji publicznej, jej skuteczności i możliwości wykorzystania w sytuacjach kryzysowych^
d) przewidywane warianty działań w sytuacjach kryzysowych,
e) wskazanie trybu aktualizacji planu oraz poszczególnych' załączników funkcjonalnych.
2. Procedury reagowania kryzysowego określają zespoły przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny, a w tym:
a) zadania w zakresie monitorowania zagrożeń,
b) bilans i tryb uruchamiania sił i środków niezbędnych do usuwania skutków zagrożeń,
c) uruchamianie działań przewidzianych w planie reagowania kryzysowego oraz zasady współdziałania, a także sposoby ograniczania rozmiarów strat i usuwania skutków zagrożeń.
3. Załączniki funkcjonalne planu głównego określające:
a) standardowe procedury operacyjne, opisujące sposoby działania podmiotów realizujących zadania z zakresu zarządzania kryzysowego;
b) organizację łączności między podmiotami realizującymi zadania z zakresu zarządzania kryzysowego;
c) organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania;
d) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń;
e) organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych;
0 organizację opieki społecznej i medycznej, z uwzględnieniem planów zabezpieczenia ratownictwa medycznego;
g) organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi;
h) wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie reagowania kryzysowego;
i) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód.
Załączniki funkcjonalne planu głównego określające organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi zawierają tylko plany reagowania kryzysowego, które są tworzone na poziomie krajowym i wojewódzkim.
plan jest zasadniczym dokumentem określającym zasady działania «ójta, starosty, burmistrza, prezydenta miasta oraz wszystkich innych uczestników procesu reagowania kryzysowego na szczeblu gminnym
I powiatowym. <jj
Bazę dla tworzenia planu reagowania kryzysowego w gminie stanowią:
II Sytuacje (stany kryzysowe) będące następstwem: a) działania sił przy-; jody, b) katastrof i wypadków wynikających z działalności człowieka,
c) zdarzeń naruszającycKlbezpieczeństwo obywateli i porządek publicz-[ ny, których skutki mogą zagrażać życiu i zdrowiu znacznej ilości ludzi [ lub gospodarce regionu, a ich likwidacja może być skuteczna tylko w ścisłym współdziałaniu różnych organów publicznych oraz specjali-[ stycznych służb, inspekcji, instytucji i organizacji pozarządowych.
[ 2. Cztery etapy zarządzania kryzysowego: zapobiegania, przygotowania, reagowania, odbudowy
[ 3. G minny/powiatowy szczebel zarządzania oraz gminny/powialowy po-\ ziom sektora publicznego, prywatnego i ogółu ludności.
Elementami składowymi planu są:
E • ocena stanu zagrożenia gminy/powiatu;
1 • sposoby reagowania podmiotów szczebla gminnego/powistowego na sytuacje kryzysowe;
I • ogólna procedura działań podejmowanych na szczeblu gminy/powiatu > w fazach reagowania i odbudowy;
• szczegółowe procedury specjalistyczne dotyczące postępowania jednostek organizacyjnych i instytucji szczebla gminnego/powiatowego w sytuacjach występowania wytypowanych zagrożeń;
I * bilans sił i środków szczebla gminnego/powiatowego i możliwości ich wykorzystania w procesie reagowania kryzysowego.
I 2.4.1.1. Ogólna charakterystyka gminy/powiatu i wnioski z oceny zagrożenia
I Z ogólnej charakterystyki i położenia województwa, powiatu oraz gmi-| należy wyodrębnić wszystkie rzeczywiste i potencjalne źródła zagrożeń | i zagrożenia: naturalne i związane z działalnością człowieka, niebezpiecz-| * dla ludzi, zwierząt oraz środowiska. W planie reagowania kryzysowe-' & powinny być uwzględnione wszystkie zagrożenia występujące na da-\ terenie i w danej społecznoścL Analizie i opisowi należy poddać: