Obraz8 2

działalność gospodarcza w pomocy społecznej

Innym przykładem prywatyzowania zadań publicznych w sferze pomo-:v społecznej jest regulacja poświęcona działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku. Wykonywanie tego

-    idzaju działalności gospodarczej wymaga zezwolenia (art. 67 ust. 1 u.p.s.). Wydaje je wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia placówki.

zezwoleniu określa się przeznaczenie placówki i wpisuje się ją do rejestru, ad miot ubiegający się o zezwolenie musi wykazać tytuł prawny do nieru-tomości, na której usytuowany jest dom, przedstawić koncepcję prowadze-nia i finansowania placówki (w tym niezaleganie z płatnościami wobec urzędu skarbowego i ZUS) oraz potwierdzić niekaralność i odpowiedni stan zdro-ia osoby, która będzie kierowała placówką. Ponadto wydanie zezwolenia ymaga spełnienia określonych standardów, sprawdzanych w drodze oględzin obiektu, w którym ma być prowadzona placówka. W przypadku braku gwarancji stałego zapewnienia utrzymania standardów zezwolenie na prowadzenie instytucji wydawane jest na czas określony.

Do standardów, które musi spełniać placówka, art. 68 u.p.s. zalicza usłu-_i oraz wymagania dotyczące budynku, w którym będzie prowadzona dzia-alność z zakresu pomocy społecznej. Placówka musi świadczyć usługi opie-■ uńcze i bytowe. Usługi opiekuńcze, o charakterze podobnym do wyżej opi--anych, obejmują w szczególności: pomoc w podstawowych czynnościach wiciowych (jedzeniu, ubieraniu się, myciu), przy zakupie odzieży, pielęgnację -ównież w czasie choroby) i opiekę higieniczną, niezbędną pomoc w zała-

-    wianiu spraw' osobistych, zapewmienie kontaktów z otoczeniem, organizację :zasu wolnego. Do usług bytowych należy zaliczyć zapewmienie miejsca po-rytu, wyżywienia i utrzymania czystości. Świadczenie usług przez placówkę

ne : "liczna powinno być dostosowane do potrzeb i możliwości pensjona-inmHE w - zególności powinno uwzględniać jego stan zdrowia, sprawmość Ifd' :zną i intelektualną. Sprawowanie opieki powinno odbywać się z pojmowaniem praw człowieka, zwłaszcza jego godności, wolności, intymno-i poczucia bezpieczeństwa. Ustawa opisuje standardy świadczenia usług : towych, podając np. częstotliwość i miejsce spożywania posiłków', określa -ady sprzątania pomieszczeń, dostępu do środków' higieny osobistej. Budy-- w którym mieści się placówka, i jego otoczenie powinny być pozbawio-• barier architektonicznych. Pokoje mieszkalne powinny być najwyżej trzy--obowe. Pokój jednoosobowy musi liczyć co najmniej 9 m², zaś w' pokojach : v u- i trzyosobowych powierzchnia przypadająca na jednego mieszkańca może być mniejsza niż 6 m² (warunki uznaje się za spełnione, jeśli odstęp-a od wymaganej normy nie przekracza 5%). Placówka powinna posiadać: sój dziennego pobytu służący jako jadalnia, pomieszczenia pomocnicze do r \ nia i suszenia, odpowiednią liczbę łazienek (jedna dla pięciu osób) i toalet dna na cztery osoby) wyposażonych w' uchwyty ułatwiające osobom mniej orawnym korzystanie z tych pomieszczeń.

Omawiane placówki mają obowiązek prowadzenia szczegółowej doku-entacji dotyczącej osób w nich przebywających. Dokumentacja powinna

115