PRAWO BUDOWLANE
9

BUDOWA OD A DO Z

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego

Po reformie ustroju terytorialnego Poiski od 1 stycznia 1999 r. w zakresie projektowania, budowy i rozbiórki obiektów budowlanych można wyodrębnić dwa piony:

•    administrację architektoniczno-budowlaną (starosta, wojewoda i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego),

•-'nadzór budowlany (powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, wojewoda przy współpracy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, Główny inspektor Nadzoru Budowlanego).

Organy te mają za zadanie nadzorować i kontrolować przestrzeganie przepisów prawa budowlanego, wydawać decyzje w indywidualnych sprawach, prowadzić ewidencję rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.

Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają prawo wstępu:

-    do obiektu budowlanego,

-    na teren budowy lub zakładu pracy.

Czynności kontrolne związane z wykonywaniem uprawnień organów nadzoru budowlanego przeprowadza się w obecności inwestora, kierownika budowy lub robót, kierownika zakładu-pracy iub wyznaczonego pracownika, bądź osób przez nich upoważnionych albo w obecności właściciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym - w obecności pełnoletniego domownika i przedstawiciela administracji iub zarządcy budynku.

W razie nieobecności tych osób, w uzasadnionych przypadkach, czynności kontrolne mogą być dokonywane w óbepaości przywołanego pełnoletniego świadka.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadań mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji iub udostępnienia dokumentów związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego, jak również dokumentów świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.

Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wykonują następujące organy (art. 80 ust;1 prawą budowlanego):

•    starosta, z tym że starosta nie może powierzyć gminom, w drodze porozumienia, sprawy z zakresu swojej właściwości jako organu administracji architektoniczno-budowlanej,

•    wojewoda,

•    Główny inspektor Nadzoru Budowlanego.

Do właściwości starosty, jako organu administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji,, należą sprawy określone w ustawie - Prawo budowlane, a nie zastrzeżone do właściwości innych organów, czyli:

•    przyjmowanie zgłoszeń,

•    wydawanie pozwoleń na budowę,

•    przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innego podmiotu, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana,

•    wydawanie pozwoleń na zmianę sposobu użytkowania ! obiektu budowlanego,

•    prowadzenie rejestrów wniosków o pozwolenie na budowę i rejestrów decyzji o pozwoleniu ńa budowę. *

Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych (art. 82 ust. 3 prawa budowlanego):

•    usytuowanych na terenie? pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego,

•    hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, reguiacyj-- nych, melioracji podstawowych oraz kanałów i innych

obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi,

•    dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu - niezwiąza-nymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,

•    usytuowanych na obszarze kolejowym,

•    lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi,

•    usytuowanych na terenach zamkniętych,

Organy administracji architektoniczno-budowlanej mają obowiązek przekazywać bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego (art. 82b ust. 1 pkt 2):

•    kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym,

•    kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym projektem,

•    kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego.

Uczestniczą również na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępniają wszystkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami.

Zadania nadzoru budowlanego wykonują następujące organy (art. 80 ust. 2):

•    powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,

•    wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego, jako kierownika wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej administracji wojewódzkiej,

•    Główny inspektor Nadzoru Budowlanego.

Do właściwości powiatowego inspektora nadzoru budowlanego jako organu pierwszej instancji należą m,in:

•    przeniesienie decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych (art. 40 ust. 2),

•    przyjmowanie zawiadomień o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane pozwolenie na budowę, oraz.oświadczeń kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego,

•    przyjmowanie zawiadomień inwestora o zmianie: kierownika budowy lub robót, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta sprawującego nadzór autorski,

•    wydawanie nakazów, w drodze decyzji, rozbiórki obiektu budowlanego iub jego części,

www.prawoprzedsiebsorcy.infor.pl

JNJFOR

BUDOWA od A do Z 23