194

- iLiorary Keaaer

Limit wydruku: O

Strona 194/228

£1 © © © &

<% MMi. KMmt»»V¹r lU K »vJ« »    'AWwmiUU

Pokp w III Rzeczpospolitej

stanowisko komendanta). Nastąpiła znaczna decentralizacja Policji mająca umożliwić jej skuteczniejsze działanie na szczeblu terenowym.

Podporządkowanie Policji terenowym organom administracji, jakie zapoczątkowała nowela z 21 lipca 1995 roku zostało utrzymane. Zasadnicze ttovum stanowiło jednak włączenie organów Policji do kręgu podmiotów zespolonych z wojewodą i stanowiących tym samym pion organów administracji ogólnej. Konsekwentnie zatem, zgodnie z art. 16-17 ustawy z 13 października 1998 roku¹¹, dotychczasowe komendy rejonowe i wojewódzkie zostały przekształcone w jednostki organizacyjne stanowiące aparat pomocniczy odpowiednich kierowników zespolonych służb, czyli komendantów powiatowych i wojewódzkich.

Artykuł 6 znowelizowanej ustawy o Policji również wprowadził istotną innowację. Na obszarze województwa organem administracji rządowej - właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa publicznego - ustanowiono wojewodę. Należy jednocześnie zwrócić uwagę, że znowu zmienione zostały przepisy regulujące kompetencje wojewody w stosunku do całej administracji publicznej. I tak nastąpił powrót do pierwotnego określenia o „zapewnieniu współdziałania” zamiast wprowadzonego w noweli z 8 sierpnia 1996 roku „zapewnienia i koordynowania współdziałania" wszystkich jednostek administracji rządowej i samorządowej w sferze utrzymania bezpieczeństwa i porządku. Drugim uprawnieniem przyznanym wojewodzie wobec wszystkich jednostek administracji publicznej jest - występujące tylko w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń - prawo wydawania obowiązujących je poleceń¹⁷.

Wszystkie zmiany, jakie w ostatnim piętnastoleciu dokonały się w zakresie ustroju i funkcjonowania organów bezpieczeństwa i porządku publicznego, miały na celu przystosowanie Policji do nowych warunków współczesnej rzeczywistości. Proces ten został jednak dopiero zapoczątkowany. W ostatnich latach dynamicznie wzrosło zagrożenie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Stale zw-iększa się liczba przestępstw popełnianych przy użyciu broni palnej, zwłaszcza dokonywanych na tle rabunkowym i rozliczeniowym.

Otwarcie granic sprzyja przenikaniu na teren Polski międzynarodowych grup przestępczych. Rozwijają się nowe formy przestępczości, jak np. przestępczość bankowa czy komputerowa. Skuteczność działań Policji zależy w dużym stopniu od sprawnie funkcjonujących struktur, zdolnych do szybkiego reagowania i natychmiastowego przeciwdziałania w obliczu nowo powstałych zagrożeń bezpieczeństwa publicznego, struktur bardziej elastycznych w przystosowywaniu się do nowej rzeczywistości. Wszystko to jest przyczyną podejmowania inicjatyw mających przystosować Policję do jeszcze skuteczniejszego przeciwdziałania takim zjawiskom. Z tego

Start

F¹ Ite!ix iLibrary Reader

jo

mu

<■    i) 13:29

1

DłU. z |9¹W i, nr 133, po¹. 8721 póin. zm,

^ Zoh. ait. 15 i 16 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (I>z.U. z 2001 r. nr HO, poz. łf?2 z pótn. xnv>.