124 Tadeusz Listwan, Józef Koziński, Podstawy zarządzania organizacją
Tab. 7.2
Typowe ośrodki sprawujące różne rodzaje kontroli w przedsiębiorstwie przemysłowym
Rodzaj kontroli |
Niektóre typowe ośrodki sprawujące dany rodzaj kontroli |
Przedmiot kontroli |
Kontrola bieżąca |
• Dział Kontroli Jakości • Dział Ochrony Środowiska • Inspektor ds. bhp |
• Międzyoperacyjna kontroli produkcji (poszczególnych faz procesu zaopatrzenia i produkcji) • Bieżąca kontrola stanu ścieków • Bieżąca kontrola przestrzegania zasad bhp na stanowiskach robotniczych i nierobotniczych |
Kontrola końcowa |
• Dział Kontroli Jakości |
• Statystyczna końcowa kontrola jakości produktów (przed wysłaniem do odbiorcy) |
• Rewident Zakładowy |
• Kontrola realizacji zaleceń pokontrolnych sporządzonych w efekcie kontroli zewnętrznej | |
* Główny Księgowy |
• Kontrola wykonania przez komórki organizacyjne budżetów wydatków na zakończenie okresu budżetowego | |
Kontrola fnkcjonalna |
• Główny Mechanik |
• Kontrola przestrzegania instrukcji obsługi maszyn i urządzeń |
• Główny Technolog |
• Kontrola przestrzegania norm materiałowych | |
• Dział Gospodarki Materiałowej |
• Kontrola przestrzegania normatywów magazynowych | |
Kontrola |
• Dział Kontroli Jakości |
• Kontrola jakości procesów i wyrobów |
instytucjonalna |
♦ Inspektor ppoż. |
• Kontrola procesów pracy, dokumentacji technicznej oraz wyrobów pod kątem zasad ppoż. (w zakładzie i użytkownika) |
• Dział Controlłingu |
• Kontrola przestrzegania norm efektywności | |
Kontrola wstępna |
• Inspektor bhp |
• Kontrola dokumentacji technicznej linii produkcyjnej pod katem bhp (przed jej zainstalowaniem) |
• Główny Księgowy |
* Kontrolazasadnościbudżetuwydatków (przed ich zatwierdzeniem) | |
• Dział Finansowy |
• Ustalenie efektywności finansowej projektu inwestycyjnego (przed przystąpieniem do iego realizacji) | |
Kontrola następna |
• Dział Finansowy |
• Ustalenie efektywności finansowej zrealizowanego projektu inwestycyjnego |
• Dział Kadr i Szkolenia |
• Kontrola wykorzystania czasu pracy po okresie rozliczeniowym | |
• Sekcja Inwentaryzacji |
• Inwentaryzacja (kontrola zgodności księgowych stanów magazynowych ze stanami rzeczywistymi) | |
Samokontrola |
* Pracownicy wydziałów produkcyjnych |
• Kontrola jakości w określonej fazie produkcji |
• Przedstawiciele handlo- |
• Kontrola stanu spływu należności od odbiorców | |
wi |
• Kontrola wykonania planów i budżetów wydatków ustało- | |
• Kierownicy komórek organizacyjnych |
nych dla ich komórek | |
Kontrola wewnętrzna |
• Rewident Zakładowy |
• Wewnętrzna kontrola w zakresie problematyki zleconej przez Dyrektora |
• Dział Kontroli Jakości |
• Wewnętrzna bieżąca i końcowa kontrola produkcji | |
• Dział Księgowości |
• Wewnętrzna kontrola przestrzegania zasad obiegu dokumentacji | |
Kontrola zewnętrzna |
• Najwyższa Izba Kontroli |
• Kontrola w zakresie problematyki ustalonej przez władze zwierzchnie |
• Urząd Dozoru Technicznego |
• Kontrola sprawności technicznej maszyn i urządzeń poddo-zorowanych | |
• Lokalny Wydział Ochrony Środowiska |
• Kontrola przestrzegania przepisów w zakresie ochrony środowiska | |
Controlling |
• Dział Controllingu |
• Kontrola przestrzegania ustalonych zasad efektywności ekonomicznej w poszczególnych komórkach organizacyjnych przedsiębiorstwa |
Tab.7.3
Możliwości i ograniczenia zastosowania różnych rodzajów kontroli
Rodzaj kontroli |
Możliwości zastosowania |
Ograniczenia zastosowania |
Kontrola bieżąca |
• W odniesieniu do każdego procesu w organizacji, • Koncentracja na.procesach tworzenia, a nie na gotowych produktach daje możliwość uniknięcia faktów nieodwracalnych • Daje możliwość uniknięcia faktów nieodwracalnych |
• Wymaga rozbudowy punktów (stanowisk) kontrolnych i jest stosunkowo kosztowna |
Kontrola końcowa |
• W odniesieniu do każdego produktu, • Koncentracja na gotowych produktach, a nie na procesach ich tworzenia • Wymaga ustanowienia względnie niewielu punktów (stanowisk) kontrolnych i jest względnie tania |
• Może powodować powstanie faktów nieodwracalnych i powodować znaczne straty • Może wywoływać konflikty miedzy wykonawcami a podmiotami występującymi w roli receptorów |
Kontrola funkcjonalna |
• W odniesieniu do każdego funkcjonalnego odcinka działalności organizacji • Zapewnia jedność kontroli oraz innych funkcji zarządzania • Może zapobiegać powstawaniu faktów nieodwracalnych |
• Może dawać rozbieżne wyniki odcinkowe • Nie zapewnia kompleksowości, ograniczenia w odniesieniu do procesów kompleksowych i interdyscyplinarnych • Absorbuje uwagę kierowników, czasem ze szkoda dla działań strategicznych |
Kontrola instytucjonal na |
• W zasadzie w odniesieniu do złożonych i interdyscyplinarnych procesów i produktów, wymagających skomplikowanych procedur i narzędzi technicznych • Daje kompleksowy, profesjonalny obraz kontrolowanego przedmiotu • Może odciążyć kierowników od absorbujących czynności kontrolnych |
• Może wywoływać konflikty miedzy wykonawcami a podmiotami występującymi w roli zinstytucjonalizowanych receptorów • Może być kosztowna (wyodrębnione zasoby ludzkie i rzeczowe) • Może powodować autonomizację — nadmiar kontroli instytucjonalnej utrudnia niezakłócone działanie na kontrolowanych odcinkach • Ta forma kontroli może zmuszać kontrolowanych do zachowań biurokratycznych {papierki ważniejsze niż realne zadania do wykonania) |
Kontrola wstępna |
• Szczególnie w odniesieniu do przedsięwzięć szczególnie złożonych i/lub nowych (podejmowanych po raz pierwszy) • Także w przypadkach, gdy możliwa jest do ustalenia racjonalność metodologiczna {ex antę) zamierzonych działań • Zapobiega powstawaniu kosztów oraz strat z tytułu faktów nieodwracalnych |
• Czasem absorbuje uwagę receptorów ze szkodą dla innych ważnych działań • Może wywoływać konflikty miedzy wykonawcami a podmiotami występującymi w roli receptorów • Stosowana w nadmiarze i rygorystycznie może ograniczać śmiałość w działaniu (podejmowaniu przedsięwzięć ryzykownych) • Wymaga, aby był dostępny jasno ustalony projekt działania, najczęściej w formie wysoce sformalizowanej |
Kontrola następna |
♦ Jej przedmiotem są faktycznie realizowane procesy i wytworzone produkty |
• Niewystarczająco zapobiega powstaniu strat i kosztów z tytułu faktów nieodwracalnych |
Samokontrola |
• W odniesieniu do procesów i produktów, dla których istnieją dość ścisłe i proste normy (zrozumiałe dla wykonawców) • Jest względnie tania • Zapewnia jedność kontroli i wykonawstwa |
• Wymaga wysokich kwalifikacji specjalistycznych oraz moralnych od wykonawców * Najczęściej wymaga wyrywkowej kontroli funkcjonalnej lub instytucjonalnej w stosunku do wykonawców działających na zasadzie samokontroli |