skanuj001001 bmp

1

Rozdział 6

PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA PODMIOTÓW AGROTURYSTYCZNYCH¹

AGROTURYSTYKA JAKO DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA

Działalność agroturystyczna, jak każda działalność gospodarcza, jest obwarowani! wieloma przepisami prawnymi, których należy przestrzegać. Szczegółowe uregulo wania prawne znajdują się w dziennikach urzędowych (Dziennik Ustaw i Moniu>i Polski) i innych publikacjach.

Najważniejszymi zagadnieniami prawnymi związanymi z działalnością agrotu rystyczną są:

■    obowiązki związane z podejmowaniem i zgłaszaniem działalności gospu darczej¹;

■    obowiązek rozliczenia podatku dochodowego z tytułu dochodów osiąganych z turystyki² oraz podatku od towarów i usług (VAT) ³;

■    obowiązki sanitarne związane z wynajmowaniem pokoi⁴ oraz regulując* przygotowanie i wydawanie posiłków⁵;

■    obowiązki przeciwpożarowe⁷;

■    prawo budowlane⁸;

■    ochrona środowiska, zwykle związana z uruchamianiem kempingów i pól biwakowych poza obszarem zabudowanym⁹;

* obowiązki meldunkowe, statystyczne i inne.

Działalnością gospodarczą, według polskiego prawa, jest „zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły”¹⁰. Nowa ustawa poszerza zakres •»wnbody gospodarczej, w zasadzie jednak przejmuje (z drobnymi zmianami) pi * pisy wcześniejszej ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. — Prawo działalności thiHpuriarczej¹¹. Dla działalności turystycznej prowadzonej przez rolników w go-1'tMlmstwach rolnych nowa ustawa przewiduje wyjątek, mówiąc, że „przepisów ihlnwy nie stosuje się do działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw lulnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa t lybactwa śródlądowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi, sprzeda--v posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług vvii|/anych z pobytem turystów”¹².

Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, podobnie jak poprzednia usta-> ,i, nic definiuje takich pojęć, jak rolnik czy gospodarstwo rolne. Wynikają one jednak pośrednio z definicji zawartych w innych aktach prawnych. Kodeks cywilny^{6 7}'

r.uMuwy prawne funkcjonowania podmiotów agroturystycznych ‘>1

1

¹ Opracowano na podstawie: A. Mikołujewicz (2005).

2

   Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. — Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101 poz. 1178). która została uchylona przez ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gosp<» darczcj (z późniejszymi zmianami). Ustawa obowiązywała do dnia 20 sierpnia 2004 r., za wyjątkiem art. 53-56. które straciły moc z dniem 31 grudnia 2004 r.. i art. 7-7i, które tracą moc z dniem 31 grud nia 2006 r.

' Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych z późniejszymi /mu. nami (Dz.U. Nr 80. poz. 350; tekst jednolity z dnia 1 stycznia 2005 r.).

3

   Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54. poz. 535).

4

³ Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarski, li i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz.U. Nr IS8. \*>/. 1945).

5

Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o warunkach zdrowotnych żywności i zywn-nia (Dz.U. Nr M, poz. 634 z późniejszymi zmianami); ustawa z dnia 6 września 2001 r. o choioba. li zakaźnych i zakaz.-

6

nMrli (Dz.U. Nr 126, poz. 1384); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 marca 2003 r. w sprawie ud/ii|ńw badań lekarskich i laboratoryjnych, którym podlegają osoby wykonujące prace, pr/.y wykony-.< iiHiu których istnieje możliwość przeniesienia zakażenia na inne osoby, lub kształcące się do wykony-n >nila tych prac (Dz.U. Nr 61. poz. 551); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 kwietnia 2003 r. .. uprawie wykazu prac. przy wykonywaniu których istnieje możliwość przeniesienia zakażenia na inne iMoby (Dz.U. Nr 67. poz. 633); rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie

7

inugań higieniczno-sanitarnych w zakładach produkujących lub wprowadzających do obrotu środki i|M/yWC%c (Dz.U. Nr 104, poz. 1096); rozporządzenie EC nr 852/2004 w sprawie higieny środków sport w. /ych z dnia 29 kwietnia 2004 r.

’ Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. m I I/, poz. 1229); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca miii w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Ni 121, poz. 1138).

" I 'sława z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 106. I*m/ II26); rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690).

' l Istawa z ilnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz.U. Nr 55. poz. 578).

Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 173, poz. 1807.

" Dz.U. Nr 101. poz. 1178.

^I? Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r .... jw.. art. 3.

" Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 i Kodek-. , ywilny (Dz.U. Nr 16. poz. 93. art. 55; tekst

ji-iliiullly z dnia I września 2(H)4 r.l; ustaw ., ......._. I / . zoiwcn 2<XM r. o zmianie ustawy Kodeks cywil

tu uraz niektórych innych ustaw 11 i Ni u. • pw It.n/i