PwTiR087

172 Rozdział 7

•    90 litrów wina i napojów fermentowanych (w tym 60 litrów wina musującego),

•    110 litrów piwa.

•    20 litrów napojów alkoholowych będących tzw. produktami pośrednimi.

Dla typowych turystów są to ilości znacznie przekraczające ich potrzeby własne. Wskazane ilości wyrobów tytoniowych i napojów alkoholowych obywatele polscy mogą też wwozić bez akcyzy przy podróżach do innych państw członkowskich UE.

Natomiast podróżni przyjeżdżający do Polski z terytorium państwa niena-leżącego do Wspólnoty, czyli z tzw. państwa trzeciego, są objęci ograniczeniami co do zawartości bagażu osobistego, ustalonymi przez rozporządzenie nr 918/83 dotyczące wspólnotowego systemu zwolnień celnych z 1983 r. Przepisy te zwalniają z należności celnych towary przywożone z państw trzecich przez podróżnych, którzy ukończyli 17 lat. jeśli wwożone w bagażu osobistym towary nie mają charakteru handlowego. To ostatnie określenie jest przy tym rozumiane jako przywóz okazjonalny wyłącznie towarów przeznaczonych do własnego użytku podróżnych lub ich rodzin bądź przeznaczonych na prezenty. Rodzaj i ilość tych towarów powinna być taka, aby nie wskazywała na przywóz w celu handlowym.

Omawiane rozporządzenie z 1983 r. obejmuje zwolnieniem następujące ilości towarów wwożonych na obszar celny Wspólnoty, należących do czterech podstawowych grup towarowych, jakimi są wyroby tytoniowe, alkohol i napoje alkoholowe, perfumy i wody toaletowe oraz produkty lecznicze:

•    200 papierosów lub 100 cygaretek lub 50 cygar lub 250 g tytoniu do palenia lub proporcjonalna ilość tych różnych produktów w zestawie;

•    napoje destylowane i spirytusowe o mocy alkoholu przekraczającej 22%, alkohol etylowy o mocy 80% lub więcej w ilości 1 litra, bądź napoje o mocy alkoholu nieprzekraczającej 22%, wina musujące lub likierowe w ilości 2 litrów, lub proporcjonalna ilość tych produktów w zestawie;

•    wina niemusujące w ilości 2 litrów;

•    50 g perfum oraz 0,25 litra wody toaletowej;

•    produkty lecznicze w ilości przeznaczonej na własny użytek podróżnych. Powyższe zwolnienia z należności celnych w odniesieniu do wyrobów tytoniowych i alkoholowych nie są udzielane podróżnym, którzy nic ukończyli 17. roku życia. Ponadto w odniesieniu do innych towarów niż wyżej wymienione zwolnienie jest przyznawane do całkowitej wartości 175 euro. W przypadku podróżnego, który nie ukończył 15 lat, państwa członkowskie UE mogą zmniejszyć tę kwotę do 90 euro. Państwa te są uprawnione do zmniejszenia wartości lub ilości towarów przywożonych przez osoby zamieszkałe lub zatrudnione w strefie nadgranicznej oraz załogi środków transportu wykorzystywanych w ruchu między państwami trzecimi a Wspólnotą.

Na podstawie wskazanych upoważnień dla państw członkowskich i delegacji ustawowej zawartej w prawie celnym zostało wydane rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie ograniczenia wartości i ilości zwolnionych od należności przywozowych towarów, przywożonych w bagażu osobistym podróżnego z 2004 r. W odniesieniu do podróżnego, który nie ukończył 15 lat, rozporządzenie to ograniczyło wartość zwolnionych od należności przywozowych towarów do równowartości 90 euro. Natomiast towary przywożone w bagażu osobistym przez osoby zamieszkałe lub pracujące w strefie nadgranicznej lub członków załóg środków transportu kursujących między Wspólnotą Europejską a państwami trzecimi podlegają zwolnieniom od należności przywozowych, jeśli nie przekraczają następujących ilości:

•    0,5 litra napojów destylowanych i spirytusowych o mocy powyżej 22%, alkoholu etylowego o mocy 80% i więcej albo 0,5 litra napojów o mocy do 22%, win musujących i wzmocnionych;

•    0,5 litra win niemusujących;

•    20 sztuk papierosów albo 15 sztuk cygaretek albo 5 sztuk cygar albo 20 g tytoniu lub tabaki;

•    25 g perfum i 0,1 litra wody toaletowej;

•    produkty lecznicze w ilości przeznaczonej na potrzeby osobiste podróżnego. Ponadto wartość innych towarów przywożonych przez wskazane, szczególne kategorie podróżnych nie może przekraczać równowartości 80 euro. aby były one zwolnione od należności przywozowych na obszar celny Wspólnoty. Tc znacznie większe ograniczenia w zakresie zwolnień od należności celnych przywozowych są uzasadnione potrzebą przeciwdziałania częstemu przywozowi dużych ilości towarów przez osoby z państw trzecich często przekraczające granicę zewnętrzną Wspólnoty.

W sytuacjach nie objętych zwolnieniami od należności przywozowych wwóz towarów na obszar celny Wspólnoty podlega zgłoszeniu do procedury celnej. Znajdują wtedy zastosowanie ustalenia Wspólnotowego Kodeksu Celnego zwłaszcza w takich kwestiach, jak zgłoszenie celne, odprawa czasowa, czy przedstawicielstwo dotyczące reprezentowania przed organami celnymi. Warto zauważyć, że instytucja przedstawicielstwa we Wspólnotowym Kodeksie Celnym oraz w uzupełniającej go ustawie - Prawo celne z 2004 r. jest unormowana inaczej niż przedstawicielstwo w kodeksie cywilnym. Regulacje wspólnotowe odróżniają przedstawicielstwo bezpośrednie, gdy przedstawiciel działa w imieniu i na rzecz innej osoby, od przedstawicielstwa pośredniego, gdy przedstawiciel działa we własnym imieniu lecz na rzecz innej osoby. Takim przedstawicielem pośrednim jest agent celny. W konsekwencji w stosunkach celnych występuje niespójność z unormowaniem przedstawicielstwa w polskim k.c., który rozumie przedstawicielstwo jako umocowanie do działania w cudzym imieniu. Zawsze jednak - w świetle zarówno regulacji wspólnotowych, jak i polskiego k.c. oraz