21 (888)

Plan zakłada, że jeszcze w tym roku wojsko pozyska 2-3 nowe zestawy BSL/BSR - w ramach pilnej potrzeby operacyjnej dla PKW Afganistan. Problem w tym, że nasza armia nie ma doświadczeń z większymi modelami BSL i ma problem ze zdefiniowaniem ich szczegółowych wymagań.

tyka, wymóg 1,95% PKB został zlikwidowany, obecnie można się spodziewać wielu rozwiązań. Tym bardziej, że bieżące finansowanie resortu, zwłaszcza w drugiej połowie roku, uzależnione będzie od ogólnej kondycji gospodarki i wpływów do budżetu. W przypadku dalszego spadku produkcji przemysłowej i opóźnień w rozliczeniach, armia znów może mieć problemy z płynnością finansową. Pytanie budzi jeszcze jedynie ustęp 3 Artykułu 7 ustawy z 2001 roku, gdzie napisano: „udział wydatków majątkowych w wielkościach, o których mowa w ust. 1, wyniesie co najmniej 16,2% w 2004 r., a w kolejnych latach będzie wzrastał aż do osiągnięcia co najmniej 20% w 2006 r. i latach następnych". W 2008 roku tego zapisu też nie udało się zrealizować.

Więcej szczegółów można podać w kwestii najnowszych oszczędności w budżecie MON. W dniu 13 lutego 2008 roku opublikowano Dziennik Urzędowy Ministra Obrony Narodowej Nr la, gdzie rozpisano tegoroczne wydatki budżetowe. Zgodnie z wymogami ustawy, tegoroczny budżet MON został „zaplanowany" na 24497 625 tysięcy złotych (część 29

-    Obrona narodowa). Jest to kwota praktycznie taka sama jak w przedstawionym jeszcze jesienią 2008 roku pierwotnym projekcie budżetu ministerstwa na ten rok. Wygląda imponująco, zwłaszcza w porównaniu z ubiegłorocznym, bowiem realnie różnica wynosi prawie 5 miliardów złotych. Cóż jednak z tego, skoro tymi właśnie pieniędzmi spłaca się zaległe zobowiązania oraz uwzględnia on prawie 2 miliardy oszczędności. Ponieważ ponad połowa budżetu MON ma charakter tzw. wydatków sztywnych (dotyczy to nie tylko wynagrodzeń i uposażeń, rent i emerytur, ale także opłat podatków, świadczeń komunalnych i podobnych - łącznie ok. 14 miliardów złotych) siłą rzeczy w pierwszej kolejności przy spłatach zaległych zobowiązań sięgnięto po pieniądze związane z zakupami majątkowymi. Wbrew pozorom pod tym pojęciem nie kryją się wyłącznie wydatki na nowe uzbrojenie i sprzęt wojskowy. Formalnie w budżecie MON na 2009 rok zapisano m.in. 480 milionów złotych na rozbudowę infrastruktury w ramach tzw. profesjonalizacji, zaś limit wydatków majątkowych w obszarze centralnych planów rzeczowych określony został na poziomie łącznie 7,2 miliarda złotych. W tej kwocie znajduje się 4,7 miliarda przeznaczonych na modernizację techniczną (dokładnie 2,9 miliarda na zakup nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego, 400 milionów na modernizację uzbrojenia i sprzętu wojskowego, 290 milionów na prace B+R, 90 milionów na programy NATO i UE - AGS, C-17, NAPMO - oraz dotacje na zakupy inwestycyjne, 400 milionów na zakupy amunicji i materiałów wybuchowych, 580 milionów na remonty uzbrojenia i sprzętu wojskowego), ale także 1,2 miliarda na inwestycje budowlane narodowe, 223 miliony na składkę i inwestycje NSiP, 227 milionów na remonty nieruchomości czy też 840 milionów na zakupy środków materiałowych (przykładowo materiały pędne i smary - 356 milionów, przedmioty zaopatrzenia mundurowego

-    429 milionów złotych). Pole do cięć jest więc dość szerokie, zresztą nie tylko w dziale 752 budżetu MON. Szczegóły skąd dokładnie zabrano brakujące 3,3 miliarda nie są jednak autorowi znane. Można natomiast dokładnie stwierdzić, gdzie zaplanowano nowe oszczędności na 2 miliardy, a dokładnie na 1 947 milionów złotych. Formalnie owe sławne oszczędności to załącznik nr 9 Dziennika Urzędowego z 13 lutego - „załącznik finansowy dysponenta głównego do ewentualnego blokowania wydatków w trybie ustawy o finansach publicznych". Dotknęły one praktycznie wszystkich działów budżetu resortu obrony. I tak:

■    Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa

■    Rozdział 70013 -Wojskowa Agencja Mieszkaniowa - 241 444 000 zł

■    Dział 750 Administracja Publiczna

■    Rozdział 75001 - Urzędy naczelnych i centralnych organów administracji rządowej -13 019 tysięcy zł

■    Rozdział 75057 - Placówki zagraniczne - 5 381 000 zł

■ Dział 752 Obrona Narodowa

■    Rozdział 75201 - Wojska Lądowe

-    97 676 000 zł

■    Rozdział 75202 - Siły Powietrzne

-    55 360 000 zł

■    Rozdział 75203 -Marynarka Wojenna

-    30 878 000 zł

■    Rozdział 75204 - Centralne Wsparcie

-    895 425 000 zł

■    Rozdział 75207 - Żandarmeria Wojskowa

-    9 924 000 zł

■    Rozdział 75208 - Ordynariat Polowy Wojska Polskiego - 146 000 zł

■    Rozdział 75209 - Prawosławny Ordynariat Wojska Polskiego - 4000 zł

■    Rozdział 75210 - Ewangelickie Duszpasterstwo Wojskowe - 23 000 zł

■    Rozdział 75213 - Dowodzenie i kierowanie SZ RP - 44 476 000 zł

■    Rozdział 75215-Zadania związane z utrzymaniem mocy rezerwowych ze względu na potrzeby SZ RP

-    32 000 000 zł

■    Rozdział 75216 - Wojskowe Misje Pokojowe-88181 000 zł

■    Rozdział 75217 - Służba Wywiadu Wojskowego - 644 000 zł

■    Rozdział 75218 - Służba Kontrwywiadu Wojskowego - 1 400 000 zł

■    Rozdział 75219-Wojska Specjalne -5 492 000 zł

■    Rozdział 75220 - Zabezpieczenie Wojsk

-    108135 000 zł

■    Rozdział 75295 - Pozostała działalność

-    138 029 000 zł

■    Dział 753 Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne

■    Rozdział 75301 - Świadczenia pieniężne ze świadczenia emerytalnego -4 638 000 zł

■    Dział 755 Wymiar sprawiedliwości

■    Rozdział 75503 - Sądy Wojskowe

-    1 262 000 zł

■    Rozdział 75506 - Prokuratura Wojskowa

-    984 000 zł

■    Dział 803 Szkolnictwo wyższe

■    Rozdział 80302-Uczelnie Wojskowe

-    25 631 000 zł

■    Dział 851 Ochrona zdrowia

■    Rozdział 85157 - Staże i specjalizacje medyczne - 474 000 zł

■    Rozdział 85195 - Pozostała działalność

-    134 713 000 zł

■    Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

■    Rozdział 92118-Muzea- 11 661 000 zł Wedle powyższego wykazu największe cięcia

dotknęły ponownie wydatki majątkowe w ramach centralnych planów rzeczowych oraz zabezpieczenie logistyczne wojsk - razem zablokowano tu miliard złotych spośród ponad 10 zaplanowanych do wydania na rok 2009 (Dział 75204 to 7 miliardów, z czego 6,5 miliarda to centralne plany rzeczowe - w tym 4,4 miliarda spośród 4,7 miliarda przeznaczonych na modernizację techniczną, zaś Dział 75220 to ponad 3 miliardy, z czego ok. miliard to koszty zakupu energii elektrycznej, opału, opłaty komunalne itp., a zatem pieniądze raczej nie do zablokowania). Jeśli doliczyć do tego pieniądze wydane na spłaty zobowiązań za rok 2008, oznaczać to będzie, że działy te poniosły procentowo

q /Unra i ft oHtuHfl

0/ lUuu uoisum