68 (193)

tjtłt*    rsrtgjrtatł,

lilic/ncj powinna

•u* Jln„

14 *ll

pr»wiul/ii

POza

***•^{k 1} prawu hundlu

*^cr4 uzyiiv/i

WCgo.

r*«. (nKs|HKlarka ni/owunu w ■

•y^,M P°*ji«owunu JCM działalno^    .    ^

cvch >:«vs|XKl;iiki    ,    ««iiiosc w celu ivali/jicji /.adan mesUuM

Ta «^U,tnio wymieniona sfera d£dSSSL°*^Wla,°r^yCh- s.K-jain^h. Icult«u3

^<Pn*^WU budżetowego).    wlbm.ic kładów hudMtowych

• gospodarkiw pomocniczych.

W aferze bud/elowe. W

--- I komunalnej użyteczności publicznej funkcjonują zakłady

^tcJ formie mogą dzialuć Miejskie Zoklady Komunikacji, których głównymi przychodami są ceny za usługi przewozowe lokalnego transporm zbiorowego. Ceny te ustala radu gminy. Gminnymi zakładami budżetowymi mogą ^,cż być Zakłady Wodociągów i Kanalizacji (opłaty za wodę i ścieki są przyj

chodami Zakładów). Zakłady Gospodarki Mieszkaniowej (stawki czynszu - HcdgU

ce przychodami tych Zakładów - ustala organ wykonawczy gminy).

Obowiązek prowadzenia przez samorządy działalności gospodarczej w sferze użyteczności publicznej (dostarczanie wody. ciepła i energii elektrycznej, odprowadzanie ścieków, usuwanie odpadów i śmieci, komunikacja miejska) nie budzi istotnych wątpliwości. Samorząd jest obowiązany prowadzić tę dz.ałalnoś«| Dla jej prowadzenia powinien utworzyć zakłady budżetowe lub spółki pra«T handlowego. Spornym zagadnieniem związanym z różnymi poglądami w zak interwencji władz publicznych w działalność gospodarcza i mechanizmy ^ryn __ jest prowadzenie przez jednostki samorządu działalności gospodarczej poza sfera użyteczności publicznej.

Obecnie zagadnienie to reguluje art. IO ustawy o gospodarce komuna) Według tego przepisu poza sferą użyteczności publicznej samorządy mogą p dzić swą działalność gospodarczą tylko w formie spółek prawa handlowego (sp akcyjnej i spółki z ograniczona odpowiedzialnością)- Muszą być ponadto speł łącznie dwa warunki: niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na ryi lokalnym oraz występujące w gminie bezrobocie w znacznym stopniu wpływaj, ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej, podczas gdy zaslosowi innych działań i środków prawnych nie doprowadziło do aktywizacji gos

Poza sfera użyteczności publicznej gmina może tworzyć spółki prawa lewego i przystępować do nich również wówczas, jeżeli zbycie składnika komunalnego mogącego stanowić wkład niepieniężny gminy do spółki rozporządzeń te tym .składnikiem w inny sposób spowoduje dla gminy pow stratę majątkową fart. IO ust. 2). Przepis ten zachęca raczej cło tworzenia a nie do wyzbycia się składników majątku samorządowego.

Powyższe ograniczenia dotyczące niezaspokojonych potrzeb na rynku pajrm, stanu bezrobocia, zbycia składników majątkowych, nie dotyczą •worzenia przez gminę spółek prawa handlowego zajmujących się czyn bankowym,, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną;