7 (1593)

ELEMENTY KALKULACYJNE 2 Pochodzenie towarów

Pochodzenie towaru wskazuje na ekonomiczną przynależność określonych towarów a więc nie jest ono związane z krajem lub regionem eksportu towarów, lecz z krajem lub regionem, który ma największy udział w wytworzeniu tych towarów.

Ustalane jest w oparciu reguły pochodzenia określone przez przepisy prawa (WKC, RWKC) oraz umowy międzynarodowe zawarte przez Unię Europejską.

Reguły te określają również zasady dokumentowania pochodzenia i inne wymogi niezbędne dla zastosowania właściwej stawki celnej.

Reguły pochodzenia dzielimy na:

•    reguły niepreferencyjnego pochodzenia

•    reguły preferencyjnego pochodzenia

I.    Cel i zakres stosowania reguł pochodzenia

■    możliwość różnicowania środków polityki handlowej wobec towarów produkowanych w różnych krajach - środki preferencyjne i dyskryminujące (np. stawki celne preferencyjne, cła antydumpingowe)

■    monitoring wielkości i kierunków wymiany towarowej - statystyka handlu zagranicznego

■    ustalanie kontyngentów importowych i eksportowych

■    ustalanie zakazów przywozu i wywozu

■    refundacje wywozowe - dot. towarów krajowych

II.    Kryteria ustalania kraju pochodzenia

1. techniczne lub przemysłowe - dla określohego towaru ustala się procesy obróbki, przetworzenia, które muszą być przeprowadzone w danym kraju, aby produkty mogły być uznane za pochodzące z tego kraju

71'    zalety tej metody- jednolitość stosowania, gdy te same kryteria

obowiązują we wszystkich krajach, możliwość dopasowania do specyficznych towarów i sytuacji, dają możliwość ochrony określonych krajowych producentów

■    wady - ograniczone możliwości sprawdzenia procesów produkcyjnych w krajach trzecich, trudność w ich określeniu, o ile mają być stosowane do wielu towarów, duży zakres swobody uznania dla organów celnych przy ustalaniu procesu produkcji

2. ekonomiczne - (np. wzrost wartości minimalnej, maksymalny udział towarów niepochodzących- przy produkcji aparatów fotograficznych wartość towarów niepochodzących nie może przekroczyć 40% ceny ex-works)

■    zalety metody - jednolitość i prostota stosowania, mały zakres swobody

uznania dla organów celnych

1