CCF20131021013

204 ROZDZIAŁ 11 System polityczny Wielkiej Brytanii

•    Kanclerz Księstwa Landcaster;

•    Lord Strażnik Tajnej Pieczęci;

•    Lord Przewodniczący Tajnej Rady, który jest rzecznikiem gabinetu w Izbie Gmin;

•    Minister szkolnictwa wyższego i nauki;

•    Minister techniki;

•    Minister spraw wewnętrznych;

•    Minister obrony;

•    Ministrowie resortów gospodarczych: handlu, przemysłu, energii, rolnictwa z rybołówstwem i wyżywieniem, oświaty i nauki, transportu, zatrudnienia, planowania i samorządu lokalnego, cen i ochrony konsumenta, do spraw ochrony środowiska naturalnego, bezpieczeństwa społecznego.

W skład gabinetu powoływani są także sekretarze stanu ds. Szkocji i Walii oraz Irlandii Północnej. Gabinet podejmuje wszystkie zasadnicze decyzje w sprawach państwowych i jest odpowiednikiem rządu w innych krajach.

Normalną formę działania gabinetu stanowią komitety. Powstanie komitetów ma charakter historyczny, u ich źródeł leżała potrzeba koordynacji pracy poszczególnych resortów w czasie wojny. Obecnie koordynują one sprawy, które wykraczają poza zakres działania jednego ministra i resortu. Komitety powołuje i rozwiązuje premier, on także powołuje ich przewodniczących i członków. Na ogól przewodniczą im ministrowie, czasami sam premier, członkami komitetów mogą być ministrowie spoza gabinetu. Komitety są pomocniczymi ciałami gabinetu, ich zadaniem jest ułatwienie podejmowania decyzji i obciążenie gabinetu od nadmiaru spraw. Komitety przedstawiają wnioski i rekomendacje, które są najczęściej akceptowane przez gabinet.

11.5.3. Kompetencje

Kierując rządem i gabinetem, premier kontroluje całość administracji publicznej pod kątem realizacji polityki gabinetu oraz koordynuje działalność resortów. W sprawowaniu tych funkcji opiera się na podległym sobie Sekretariacie Gabinetu. Personel Sekretariatu liczy ponad 100 urzędników stałych lub czasowo oddelegowanych z ministerstw. Sekretariatem kieruje Sekretarz Gabinetu, który jest najbliższym pomocnikiem premiera w zarządzaniu sprawami administracyjnymi i jego codziennym doradcą.

Premier kieruje pracami rządu i gabinetu. Jego kompetencje wynikają z usytuowania w strukturach władzy. Będąc szefem rządu, jest on jednocześnie głównym doradcą królowej, co stawia go w pozycji uprzywilejowanej w stosunku do pozostałych członków gabinetu i rządu. Będąc liderem partii rządzącej, jest on formalnie liderem Izby Gmin, a powierzenie tej funkcji innemu członkowi gabinetu wypływa jedynie z technicznego podziału czynności. Niemniej jednak zasadnicza decyzja co do zachowania się frakcji parlamentarnej w głosowaniu na forum Izby Gmin należy do premiera. Po nominacji na premiera nadal pozostaje on liderem partii, co daje mu nieograniczoną władzę wobec innych organów partyjnych i umacnia jego pozycję.