DSCN2476

123

Ustaien o ustanowieniu _ Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej ...

z tego, że ponad połowa budynków (ok. 3400) użytkowanych przez Policję została wybudowana przed 1960 r. W efekcie stanowi to o małej funkcjonalności, a także nie zapewnia właściwych warunków obsługi interesantów i pracy funkcjonariuszy. W ramach środków przewidzianych w ciągu trzech lat na to przedsięwzięcie (1238 615 tys. zł) planuje się przeznaczenie ok. 530 000 tys. zł na działalność inwestycyjną i 708 615 tys. zł na niezbędne remonty.

Program zakłada także wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń, co umożliwi zróżnicowanie poziomu uposażeń zarówno w aspekcie indywidualnym, strukturalnym oraz regionalnym, jak również pozwoli na ścisłe powiązanie uposażenia ze specyfiką, warunkami służby oraz uzyskiwanymi efektami. Umożliwi osiągnięcie zatrudnienia 103 tysięcy policjantów (tak przewiduje ustawa budżetowa) dokonanie nowych naliczeń etatowych dla jednostek, podniesienie efektywności kształtowania i skuteczności polityki kadrowej na wszystkich szczeblach zarządzania kadrami policyjnymi, połączonej ze wzrostem roli komórek psychologicznych w tym zakresie. Aktualnie przeciętne uposażenie policjantów wynoszące 2 963 zł (wg wielokrotności kwoty bazowej 2,03) nie jest adekwatne do specyfiki i charakteru realizowanych zadań (często z narażeniem życia i zdrowia) oraz ponoszonej odpowiedzialności. Poziom uposażenia powoduje, że system płac policjantów ogranicza pole do motywacyjnego oddziaływania, nie sprzyja utrzymaniu odpowiedniego stanu dyscypliny oraz osłabia odporność na pokusę korupcji. Cele te realizowane są równolegle ze zmianami legislacyjnymi zmierzającymi do zwiększenia odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny służbowej i zachowań korupcyjnych.

Na stworzenie i wdrożenie takiego systemu przewiduje się środki w kwocie 912127 tys. zł, umożliwiające wzrost mnożnika wielokrotności kwoty bazowej stanowiącego przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Policji w latach 2007-2009 odpowiednio o 0,15,0,16 i o 0,17, tj. do wielokrotności kwoty bazowej w 2009 r. wynoszącej 2,51. Oznacza to, że przeciętne uposażenie policjantów wynosiłoby w 2009 r. - 3664 zł (wg aktualnej kwoty bazowej) i wzrosłoby w porównaniu do aktualnego o ok. 700 zł, tj. o 23,7%.

Warto w tym miejscu odnotować, że zakładana w ustawie funkcja motywacyjna systemu płac funkcjonariuszy Policji jest obecnie zagrożona. W wyniku nacisków ze strony związków zawodowych, zdecydowano się podzielić kwotę przeznaczoną na podwyżki - uposażenie zasadnicze wszystkich policjantów, czyli tzw. mnożnik kwoty podstawowej zmienił się od dnia 01.01.2007 r. o kwotę 0,08 kwoty bazowej tj. około 112-117 zl brutto¹. Tym samym kwota podwyżki wynikającej z tzw. ustawy o modernizacji policji została podzielona w proporcji około 60% do 40% na korzyść wynagrodzenia zasadniczego.

1

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych I Administracji z dnia 23 marca 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasad niczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. 2007. Nr 53. po¹ 357).