DSCN2482 (2)

przyszłość ustawy o Policji. Rozważania o możliwych kierunkach zmian w prawie policyjnym    129

Specyficzny jest tutaj status Komendanta Stołecznego Policji, który wykonuje zadania i kompetencje komendanta wojewódzkiego Policji na obszarze wyłączonym z właściwości terytorialnej komendanta wojewódzkiego Policji, właściwego dla województwa mazowieckiego.

Wyjątek od ogólnych zasad dotyczy także komendantów rejonowych Policji, którzy na obszarze m.st. Warszawy wykonują zadania i kompetencje przewidziane dla komendanta powiatowego Policji. Nowym rozwiązaniem jest przepis, na podstawie którego Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych, będzie mogła określić inne, poza Warszawą, miasta na prawach powiatu liczące powyżej 300 tys. mieszkańców, na obszarze których zadania i kompetencje komendanta powiatowego Policji wykonują komendanci rejonowi Policji na wydzielonych obszarach swojej właściwości terytorialnej.

Do ustawy kompetencyjnej, ze względu na konieczność wyraźnego określenia hierarchicznej organizacji Policji, mającej też wymiar starszeństwa w stopniu, proponuje się włączyć rozdział określający stopnie i korpusy policyjne.

Nie różnią się one w zasadzie od dotychczasowych - z wyjątkiem dotyczącym oficerów starszych i generałów Policji.

W celu logicznego uporządkowania ciągu stopni zaproponowano zmianę polegającą na określeniu stopni oficerów starszych - analogicznie jak ma to miejsce w korpusie oficerów młodszych - ciągiem: podinspektor, inspektor oraz nadinspektor.

W korpusie generałów dotychczasową nazwę „nadinspektor" zastąpiono nazwą „generalny komisarz".

Do rozważenia pozostaje kwestia zmniejszenia ilości stopni aspiranckich.

Określając uprawnienia Policji sprecyzowano i jednocześnie uzupełniono rodzajowy katalog czynności policyjnych. Zrezygnowano przy tym z dwuczłonowych określeń (czynności operacyjno-rozpoznawcze, czynności dochodzeniowo-śledcze), wadliwie odzwierciedlającymi istotę wymienionych czynności. Zmiany terminologiczne proponuje się także w odniesieniu do czynności obecnie regulowanych wart. 19a i 19b ustawy o Policji z 1990 r.

Określając rodzaje czynności policyjnych wymienia się: prewencyjne, interwencyjne, porządkowe, ratownicze, operacyjne, dochodzeniowe oraz administracyjne.

Określane obecnie jako „operacyjno-rozpoznawcze" i „dochodzeniowo-śledcze" czynności wykonywane w celu zwalczania przestępczości nie były dotychczas należycie zdefiniowane. W przypadku czynności dochodzeniowo-śledczych niewystarczające jest stwierdzenie, iż szczegółowa ich interpretacja wynika z przepisów procedury karnej. Do czynności dochodzeniowo-śledczych należy przykładowo zaliczyć doprowadzanie do jednostek Policji lub siedzib organów prokuratury osób zatrzymanych z powodu podejrzenia o popełnienie przestępstwa, z ewentualnym użyciem środków przymusu bezpośredniego, a nic wymienia się tego rodzaju działań wśród czynności procesowych; Realizowana w związku / prowadzonymi przez Policję śledztwami i dochodzeniami oraz. ważna dla bezpieczeństwa osobistego policjantów i innych uczestników