Foto2767

Aneks

t rozwojem ekonomiki kraju i sttxsowanlem coraz bardziej /aa-walcowanych technologii. Nowa Mozollu ochrony cywilnej wydaje się obejmować trzy podstawowe sektory: 1, przewidywanie, a) prewencje. b> Interwencja; 2. kierowanie w nagłych wypadkach; X odtwarzanie tkanki struktury socjalnej. Przewidywanie - prewencja Jest to zespól działań podejmowanych dla przewidywaniu l zapobiegania katastrofom, we właściwym czasie i w sposób zorganizowany, Jak również zmniejszam la do minimum strat w ludziach i dobrach. Kierowanie w nagłych wypadkach. Obejmu|e ono wszelkie działania zwltizanc z udzielaniem pomocy w nagłych wypadkach przy współudziale licznych sil, tych które przygotowują I wprowadzaj!) dodatkowe przedsięwzięcia ochrony cywilnej w ramach swoich zadań.

Odtwarzanie tkanki struktury socjalnej W prowadzeniu działań ratowniczych i udzielaniu pomocy powinno się dostrzegać potrzebę przywracaniu do dawnego stanu struktur socjoekonomicznych, a zwłaszcza służb publicznych, zakwaterowania ludności i odtworzenia chociażby minimalnej aktywności produkcyjnej. Na działalność w sektorze przewidywania i prewencji składaj;) się; - wykrycie zagrożeniu i określeni^ standardu bezpieczeństwa, jaki chcemy zapewnić przez interwencję, gromadzenie oraz wykorzystanie danych obejmujących geologię, sejsmologię, meteorologię, ekologię, chemię i atomistykę; - ocena ekonomiczna przeprowadzonych działań ratowniczych, Na jej podstawie powinno się ustalać terminy, środki i priorytety interwencji dla osiągnięcia optymalnych zależności między zakresem działań a korzyściami uzyskanymi w wyniku akcji prewencyjnej. W sektorze przewidywanie — interwencja szczególną uwagę poświęcono utworzeniu sie^^jionitorowani.i środowiska, który w odpowiednim czasie, tam, gdzie to możliwe, w czasie rzeczywistym, sygnalizowałby o: zmianach na wybranym obszarze i ich rozwoju. W rzeczywistości monitorowanie.

Zarządzanie kryzysowe we Włoszech

zwłaszcza zaś wszelkie Interwencje w przypadku zagrożeń (ostrzeganie przed trzęsieniem ziemi, zanieczyszczeniem środowiska, zalesianie, kontrola zbiorników wodnych) powinny być zawsze częścią rutynowych obowiązków administracyjnych I organów lokalnych oraz Innych władz — zgodnie z zakresem Ich odpowiedzialności. W ten sposób władze regionalne, lokalne 1 Inne, reallzu|ąc w praktyce swoje powinności, nie wykonywałyby Jedynie swoich celów w zakresie obsługi interesów publicznych, lecz w tym samym czasie, przez prognozowanie I prewencję, pomagałyby ochronie cywilnej w pomocy w nagłych wypadkach, zmniejszając przez to liczbę Interwencji ze strony ochrony cywilnej. Kierowanie w nagłych wypadkach jest rdzeniem ochrony cywilnej I obejmuje dostarczanie nagle) pomocy ludności oraz zapewnia ochronę własności publicznej i prywatnej. Jesteśmy przekonani, że państwo ma prawo I obowiązek kierowania bezpośrednio w lej fazie, ponieważ musi na czas wprowadzić ochronę podstawowych czynników, tj. ludności oraz terytorium, I nie może czekać, aż inne organy będą gotowe zareagować na wydarzenia. Podczas interwencji w razie nagiego wydarzenia państwo nie musi respektować lokalnej autonomii, zwłaszcza gdy może ograniczać czasowo prawa Indywidualne i zbiorowe w obliczu potrzeby zrealizowania wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez połączone ośrodki kierowania. Działaniami w kryzysie muszą kierować władze centralne i terenowe (na pierwszym szczeblu burmistrz, który we Włoszech odgrywa podwójną rolę - głowy municypalnej i urzędnika rządu centralnego). Przy nim znajdują się komitety reprezentujące wszystkie siły, które w normalnych czasach zajmują się przygotowywaniem odpowiednich przedsięwzięć, wprowadzanych w razie zagrożenia. W celu rozwiązywania poważnych problemów operacyjnych, wynikających z błędów popełnionych w latach ubiegłych, premier obarczył ministra I*?* teki odpowiedzialnością za koordynowanie poczynań wszyst-

507