I. POJĘCIA
Dotacje celowe- może być zwrotna,
- grupa transferów określanych mianem dotacji celowych jest niejednolita
- można wyróżnić dotacje na:
a finansowanie lub dofinansowanie zadań własnych
b. zadania zlecone
c. zadania realizowane wspólnie przez jednostkę samorządu, terytorialnego z organami państwa lub inną jednostką samorządową
d dotacje będące rekompensatą ubytku dochodów
- tylko niektóre dotacje przyznawane są jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie kryteriów zobiektywizowanych - należą do nich dotacje przekazywane w związku z ubytkiem dochodów, będącym skutkiem zastosowania ustawowych ulg i zwolnień w podatkach lokalnych
- w świetle obowiązujących przepisów prawnych, o przeznaczeniu tych dotacji decyduje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, oznacza to, że dotacje te nie mają
Fundusz celowy: Fundusz typu budżetowego o charakterze celowym, tworzony w ramach budżetu lub poza nim, stanowiący alternatywne w stosunku do budżetu, źródło finansowania zadań państwa i samorządu terytorialne go Źródłem dochodów funduszu celowego są:
-dochody typu budżetowego, 1j. podatki, opłaty
- przychody ze sprzedaży
- dobrowolne wpłaty ludności i jednostek prowadzących działalność zarobkową
- dotacje z budżetu
sątwarzane dla finansowania zadań należących do organów publicznych, które mogłyby być finansowane z budżetu, lecz z pewnych względów uznano, że dla ich realizacji należy stworzyć możliwość finansowania funduszowego najbardziej odpowiadają specyfice działalności inwestycyjnej w odniesieniu do funduszów celowych nie mają zastosowania:
zasada jedności materialnej budżetu - istnieje bowiem w funduszu ścisłe powiązanie dochodów z celem, czyli ich przeznaczeniem zasadajednaroczności-w funduszu istnieje możliwość zagwarantowania środków finansowych na realizacje określonego zadania, w następnych latach zasada powszechności
Płatnik podatku- Płatnik podatku - podmiotzobowiązany do obliczenia, pobrania i uiszczenia w wyznaczonym terminie należnego podatku na rachunek bankowy właściwego organu podatkowego.
Subwencja ogólna - nieodpłatna i bezzwrotna pomoc finansowa udzielana przez państwo. Jest źródłem środków finansowania zadań samorządowych z dziedziny oświaty oraz służy finansowemu wsparciu ekonomicznie słabszych JST. Składa się ona z kilku części: oświatowej, wyrównawczej i równoważącej, regionalnej.
Rezerwa ogólna-twarzy się jąw budżecie państwa. Przeznaczana na wydatki nieprzewidziane w trakcie tworzenia budżetu, która nie może być wyższa niż 0,2 % ogólnych wydatków budżetu.
Zakład budżetowy -posiada ułomną osobowość prawną działalność zakładu jest częściowo odpłatną jest powiązany z budżetem na zasadzie finansowania metodą netto, może otrzymać dotacje z budżetu, ale nie mogą przekroczyć 50% kasztów jego działalności, podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy.
klasyczna teoriarównowagi: oznacza sytuacje w której jest pełne pokrycia wydatków budżetowych przez dochody zasilające dany budżet czyli ( dochody= wydatki ), jest stanem wyjątkowym, narównowagę budzetwa wpływa wile czynników
nadwyżka budżetowa: dodatnia różnica miedzy dochodami a wydatkami budżetowymi w danym okresie(na koniec raku budżetowego)
blokowane środków budżetowych: blokowanie planowanych wydatków: oznacza okresowy lub obowiązujący dokoncaraku zakaz dysponowania czescia lub całością planowanych wydatków; nie może dat subwencji JST, zablokowane środki stanowią podstawę utworzenia nowej rezerwy celowej
nota budżetowa: rozporządzenie MF, które zawiera informacje o koncepcji planowania budżetowego i trybie działań, które są przekazywane dysponentom
dysponent srodkow publicznych: jednostka organ upoważniona do dokonywania wydatków budżetowych lub zasilania w środki budżetowe podlegle jednostki
dochodowa obligacja komunalna(manipulacyjna): to samorządowe obligacje emitowane przez władze lokalne i służące najczęściej finansowaniu infrastruktury lokalnej.
System podatkowy: ogół podmków pobieranych w danym państwie, tworzących zarówno pod względem prawnym, jak i ekonomicznym logiczną całość. System podatkowy zawiera określenie przedmiotu i nnristawy onodatknwania. stawek i skal podatkowych oraz elementów korygujących wymiar podatku (ulg, zwolnień, zwyżek).
Norma budżetowa-