3582326362

8.05.2012r.

Sytuacja administracja prawna, czyli obowiązki i uprawnienia

Pojęcie pochodzi od szerszego pojęcia „sytuacji prawnej" -> czyli ma ona wyrażać skutki działania normy prawnej, najczęściej to pojęcie przedtsawiane jest jako konkurencyjne do stosunku administracyjnego. Służą nam do określenia położenia prawnego adresta normy prawa administracyjnego.

Definicja:

Bodź:~>jest to sytuacja społeczna podmiotu i ta sytuacja kształtowana jest przez normy prawa administracyjnego, ale wśród tych norm mamy bezpośrednio i pośrednio kształtujące sytuację prawną adresata, uwidacznia 2 różne modele norm prawa administracyjnego.

Zimmermann -> jest t swoiste i niepowtarzalne powiązanie, które dotyczy podmiotu o określonych właściwościach, zachowania się tego podmiotu, system norm prawnych, kwalifikacje zachowań w określonych okolicznościach, ze względu na obowiązujące normy prawne.

Najczęściej używamy po to aby określić materialno-prawne położenie podmiotu, jest niepodporządkowane organizacyjnie spoza administracji publicznej, na tę sytuację składają się uprawnienia materialne i obowiązki. Jest to nic innego jak sytuacja materialno-prawna.

Narzędzie Stosunek administracyjna prawny jest to nic innego jak jedna z postaci stosunku społecznego, jest to stosunek prawny, który rozumiemy jako relację pomiędzy co najmniej 2 podmiotami wyznaczony przez normy prawa administracyjnego. Jeśli przyjmiemy za Dawidowiczem ze prawem administracyjna=prawem materialnym to wtedy jest to stosunek materialno-prawny.

Mamy sytuację materialno-prawne, procesowe, oraz sytuację ustrojową.

Stosunek administarcyjno prawny jest to stusunek prawny jak każdy inny, w gruncie rzeczy jst traktowana jako kalka iinych stosunków. Musi posiadać swój podmiot, przedmiot oraz swoją treść. Podmiotem jest organ administracji publicznej (w znaczeniu funkcjonalnym—dyrektor lub w znaczeniu ustrojowym->wojewoda), musi być uprawniony do konkretyzacji prawa administracyjnego i mieć kompetnecje do stoswania norm), drugim podmiotem jest ten kogo będzie dotyczyć rostrzygnięcie organu (osoba prawna, fizyczna, jednostka organziacyjna). Drugim podmiotem może być też organ administracji publicznej. Na treść skąłdają się uprawnienia i/lub obowiązki, a także kompetencje organu administracji publicznej. Predmiotem mogą być rzeczy cnieruchomość, obiekt budowlnay>, zachwoania<podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej koncesjowanej), dobra niematerilane<patent>.

Ważne jest, że jest on władczy i ma charakter indywidualny. Charakter władczy przejawia się tym, ze podmiot administracji w sposób jednostronny władczo wyznacza treść stosunku po stronie jednostki, nie ma miejsca na spór z organem, organ narzuca nam treść. Indywidualny charakter stosunku polega na tym, ze stosunek łączy ściśle podmiot spoza systemu administracji publicznej z konkretym oznaczonym organem.

Relacje pomiędzy stosunkiem a sytuacją-^ pojęcie sytuacji jest pojęciem szerszym od pojęcia stosunku, ponieważ że tym pojęciem obejmuje położenie prawne adresata normy prawa administracyjnego, nie tylko wtedy gdy mamy do czynienia z normami prawa administracyjnego pośrednio kształtujące sytację prawną adresata, w sytuacji administracji prawnej stosujemy normę bezpośrednio kształtujące sytację prawną (brak potrzeby konkretyzacji normy). Gdzie mamy sytuację kształtującą bezpośrednio sytację prawną adresata nigdy nie dojdzie do nawiązania stosunku administracyjnego, bo obowiązuje ona z mocy prawa, nie trzeba jej konkretyzować. Posługiwanie się konstrkcjąsytacjaadministracyjno prawną umożlwia przedstawianie uprawnień i/lub obowiązków adresata. Można pojęcie, że sytacja administarcyjno prawna jest bardziej przydatna praktycznie niż w przypadku stosunku. Na sytację prawną jednostki składają się uprawnienia i/lub uprawnienia.