Rozdział 2
Wprowadzenie do tematyki zarządzania jakością w organizacji
produktów i usług dostarczanych wszystkim zainteresowanym stronom o charakterze politycznym i finansowym2.
Według normy EN ISO 9000:2005 jakość, to „stopień, w jakim zbiór inherentnych właściwości spełnia wymagania”, przy czym wymagania to „potrzeba lub oczekiwania”, a właściwości to „cecha wyróżniająca”.
Bugdol M.3 wyróżnia osiem podstawowych podejść definicyjnych do pojęcia jakości:
1. „transcendentalne” - jakość to coś, do czego stale dążymy, lecz znajduje się to poza naszym zasięgiem;
2. „produktowe” - jakość jest zestawem cech decydujących o trwałości i funkcjonalności;
3. „użytkownika” - jakość określa stopień zdolności do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań;
4. „wytwórcy” - jakość to stopień zgodności z wyspecjalizowanymi wartościami definiowanymi przez projekty i procesy technologiczne;
5. „wartości” - stanowi różnicę pomiędzy korzyściami, jakie uzyskujemy w wyniku nabycia i użytkowania produktu, a jego ceną;
6. „strat społecznych” - jakość występuje wtedy, kiedy wyroby nie doprowadzają do strat społecznych;
7. „wielowymiarowe” - jakość ma wiele cech, opiera się o cechy jakości usługi i modele samooceny;
8. „strategiczne” - jakość to coś, co pozwala odróżnić jeden wyrób od innych wyrobów dostarczanych na rynek przez inne organizacje: w tym wypadku jakość stanowi element strategii, której celem jest uzyskiwanie zysków za pomocą wyrobów o wysokiej jakości.
Ostatecznie, wydaje się, że szczególnie w odniesieniu do zagadnień jakości w administracji publicznej, możemy przyjąć następujące określenie jakości4.
Jakość stanowi nadrzędną wartość funkcjonowania każdej organizacji. Jest ona niedoścignionym celem działalności i cechą każdego systemu i procesu, a nawet pojedynczego zdarzenia.
2 CAF 2006, (Glosariusz, s. 64) zob.: http://www.eipa.eu/files/File/CAF/Brochure2006/Polish_2006.pdf
3 Bugdol M., op.cit. s. 18.
4 Por. Bugdol M., op. cit., s. 19.
12
Diagnoza modelu zarządzania jakością w administracji rządowej