8739620449

WSTĘP

Odpowiedzialność za bezpieczeństwo wewnętrzne państwa spoczywa w Polsce na wielu podmiotach. Można ją przypisać wszystkim organom administracji rządowej i samorządowej. W zakresie swoich kompetencji odpowiedzialność taką ponoszą również instytucje publiczne, organizacje i stowarzyszenia. Częścią odpowiedzialności za bezpieczeństwo obciążone jest społeczeństwo - obywatele naszego państwa funkcjonujący w różnego rodzaju grupach, wspólnotach, społecznościach oraz instytucjach.

Nie ma współcześnie w szeroko rozumianej definicji bezpieczeństwa narodowego takiego obszaru jak bezpieczeństwo wewnętrzne państwa, które podlegałoby jakimś dynamicznym przeobrażeniom. Powoduje to, że jednym z głównych tematów poruszanych przez polityków, przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej oraz obywateli na początku XXI wieku są problemy związane z bezpieczeństwem wewnętrznym państwa. Poczucie zagrożenia spowodowane wzrostem przestępczości, rozbudowującymi się organizacjami mafijnymi i terrorystycznymi, prezentowaniem w mediach scen przemocy oraz nasilającymi się zjawiskami agresji w zachowaniach ludzi, katastrof i awarii technicznych wymusza poszukiwanie metod gwarantujących likwidację lub chociażby ograniczenie negatywnych zjawisk. Jednak mimo szerokiego zainteresowania problemami bezpieczeństwa wewnętrznego nie wypracowano w szerszej skali jednolitego, uporządkowanego systemu pojęciowego, który w zależności od intencji autorów przekazu prezentowałby szerokie lub wąskie pojmowanie zagadnienia¹.

Przystępując do opracowania niniejszej publikacji, autorzy założyli, że na bezpieczeństwo wewnętrzne państwa składa się: bezpieczeństwo publiczne, bezpieczeństwo powszechne oraz ochrona porządku konstytucyjnego (bezpieczeństwo ustrojowe). Założenie to pozwalało jednocześnie na systemowe rozpatrywanie zagadnień bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, co nie pozostało bez wpływu na treść pracy oraz jej układ.

Opracowanie składa się z czterech rozdziałów, wstępu i zakończenia.

W rozdziale pierwszym przedstawiono podstawy teoretyczne dotyczące przedmiotu opracowania. Rozdział ten w zamyśle autorów tworzy podwaliny pod dalsze rozważania, wprowadzając systematykę pojęciową. W tej części pracy starano się przedstawić w sposób jak najbardziej przystępny obiektywne zakresy pojęć znaczeniowych.

3