16155

absolutnego wykształciły się w XVII wieku we Francji za panowania Ludwika XVI stała się klasycznym przykładowym modelem tej formy ustrojowej.

3. -MęrkmitylknLi&k*} .i?Q.dsla*:a doktrynalna administraciittflń&lftfl.abspliłtiig&g.

Doktryna merkantyiizmu to doktryna, która była podstawą administracji we Francji. Głosiła, że potęga państwa zależy od ilości kruszców.

Rodzaje doktryn merkantylistycznych:

1)    Pierwsza odmiana to merkantyiizm wczesny - prymityzm (bułionizm) zgodnie z tą doktryną państwo wprowadza zakaz wywozu złota i srebra z kraju.

2)    Druga odmiana to merkantyiizm rozwinięty - kolbertyzm - nazwa pochodzi od Jana Baptysty Golberta, kontrolera Finansów za czasów Ludwika XVI. Zakładano, że osiągnięcie dodatniego bilansu handlowego nastąpi poprzez odpowiednią politykę celną prowadzącą do przewagi eksportu nad importem:

ustalił specjalne stawki celne, które chroniły przemysł francuski, popierał handel i przemysł jako najważniejsze poprzez dotacje dla przemysłowców, ulgi podatkowe albo zaniesienie podatków, zapewnienie monopolistycznej pozycji nowym zakładom, państwo zwalczało konkurencję,

utrzymywano niskie ceny żywności dla siły roboczej państwa, państwo ingerowało w gospodarkę.

4.    Pozycja monarchy w ustroju absolutnej Francji w WII w.

Wersal - siedziba królewska Ludwika XIV Król:

-    posiadał władze nieograniczoną,

-    nie ponosił przed nikim odpowiedzialności,

-    stanowił jedyną władze w państwie „Quad principi placuit, legis ha bet vigorem”,

-    skupiał w swych rękach - władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą (prawo ewokacji),

-    sam podejmował decyzje, a organy centralne pełniły jedynie funkcje doradcze,

-    normy prawne wydawane przez monarchę wiązały jedynie poddanych a nie administracje, akty administracyjne króla miały cliarakter jednostronny a ich uchylenie następowało jedynie drogą łaski panującego.

'>■ Urzędy ministerialne i administracja lokalna w ustroju absolutnej rrancji.

Urzędy ministerialne:

1)    Kanclerz;

a.    Najstarszy urząd, który wywodzi się ze średniowiecza,

b.    Sprawował nadzór nad funkcjonowaniem rad królewskich i nad sądami,

c.    Jedyny urząd stanu,

2)    Generalny kontroler finansów;

a.    Przyjął w połowie XVIII wieku naczelne kierownictwo w sprawach skarbowych od XVI wieku obowiązki te pełnił nadinspektor finansów,

b.    Wysuną się na czoło urzędów ministerialnych,

Jego kompetencje to:

•    Administracja Finansów,

•    Roboty publiczne,

•    Podlegały mu przemysł, handel, rolnictwo, komunikacja,

3)    Sekretarzy stanu:

a. Wywodził się od notariuszy kancelarii królewskiej