21739

Subwencja ogólna

-    ma charakter obligatoryjny, to znaczy jest roszczeniowa

-    ustawa mówi. że co miesiąc 1/12 subwencji (jeśli nie dostaną w terminie, przysługują odsetki)

-    składa się z subwencji: oświatowej, wyrównawczej (te dwie dostają gminy, powiaty i województwa), równoważącej (tą gminy i powiaty) i regionalnej (województwa)

-    mm.finansów daje subwencję oświatową do 25ego poprzedzającego m-ca: inne subwencje do 15ego;

-    rezerwa (0.6% kwoty subwencji oświatowej) musi być rozdzielona do 30 listopada roku w któtym została utwoizona

-    budżet państwa w całości finansuje subwencje równoważącą i regionalną Subwęnęją wyrównawcza

-    w 2004 roku 15,8 mld zł

-    składa się z kwoty podstawowej(liczona na podstawie wysokości dochodów podatkowych na jednego mieszkańca: gdy wskaźnik niższy od 92% dochodów podatkowych wszystkich gmin na mieszkańca) i uzupełniającej (gdy gęstość zaludnienia niższa od średniej krajowej, a zarazem dochód podatkowy na jednego mieszkańca gminy jest mniejszy niż 150% średniego dochodu podatkowego na jednego mieszkańca w kraju)

-    w powiatach podobnie, ale pokrywane jest tylko 88% różnicy między średnim dochodem z podatków, a wpływom powiatu; kwota uzupełniająca: gdy stopa bezrobocia w powiecie do stopy bezr. w kraju większa niż 1.1;

-    w samorządowych województwach: wyrównuje się tylko 70% różnicy: kwotę uzupełniającą dostają województwa poniżej 3 min mieszkańców

Subwencja równoważąca (dla gmin i powiatów)

-    ma charakter przejściowy, zależy od sytuacji finansowej gminy/powiatu i wysokości ich wydatków; wpływ ma też zróżnicowanie sieci dróg powiatowych;

Subwencja regionalna (województwa!

-    dzielona wg stopy bezrobocia. PKB, powierzchni dróg na mieszkańca w województwie;

Dotacje celowe / budżetu państwa dla JST

Mogą finansować:

-    zadania z zakresu administracji rządowej i innych zleconych ustawami

-    zadania realizowane na mocy porozumień zawartych z organami administracji rządowej (np. kontrakty wojewódzkie; w 2005 -1,2 mld zł)

-    usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla bezpieczeństwa, porządku publicznego, osuwisk, powodzi itp.

-    zadania własne JST

-    zadania doL kul tuty objęte mecenatem państwa Finansowanie deficyt u budżeumeso JST

-    deficyt/nadwyżka to różnica między dochodami a wydatkami budżetu

Deficyt może być sfinansowany przychodami ze sprzedaży papierów wartościowych emitowanych przez jednostkę, kredyty, pożyczki, prywatyzację majątku, nadwyżkę z ubiegłych lat, wolnych środków na rachunku bieżącym;

-    łączne koszty obsługi długu nie mogą przekroczyć 15% dochodów planowanych na rok budżetowy

-    a jeśli wielkość relacji długu publicznego całego sektora finansów publicznych do PKB przekroczy 55%, to: 12%; ograniczenia nie dotyczą dofinansowań z UE;

-    łączna wielkość długu JST nie może przekraczać 60% wykonanych dochodów ogółem 7.2 Opracowywanie, uchwalanie i wykonywanie budżetu JST

-    tworzony z inicjatywy tylko zarządu JST; wraz z projektem budżetu opracowują też prognozę łącznej kwoty długu na koniec tego roku i dwóch kolejnych i informację o stanie mienia komunalnego

-    do 15 listopada roku poprzedzającego zarząd przedstawia projekt budżetu organowi stanowiącemu JST (radzie gminy/powiam lub sejmikowi wojewódzkiemu)

-    po uchwaleniu budżetu zarząd przedstawia organowi stanowiącemu opinię regionalnej izby obrachunkowej (wydanie opinii jest obowiązkiem RIO; do miesiąca od otrzymania projektu);

-    do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, ale nie później niż do 31 marca roku budżetowego, projekt uchwały budżetowej jest podstawą gospodarki finansowej JST

-    dysponenci nie mogą przesuwać wydatków (potrzebna uchwała rady gm/pow/sejmiku woj.) Uchwała budżetowa JSfT określa:

-    prognozowane dochody