32706

Współpraca międzynarodowa wsparta konwergencją, harmonizacją i koordynacją przy wykorzystaniu instytucji międzynarodowych w efekcie warunkuje pojawienie się integracji.

II. Federalizm

Federalizm to w klasycznym ujęciu polityki państwo związkowe, w którym władza konstytucyjnie podzielona jest pomiędzy składowe federacji z ich zakresem autonomii a rządem federalnym.

Należy pamiętać, że termin federacja nie jest równoznaczny z terminem federalizm.

Federalizm pod katem integracji oznacza stworzenie organizacji, która podejmowałaby decyzje

ponadnarodowe, co warunkuje istnienie ponadnarodowych instytucji. Uwzględniane są tutaj także wartości kulturowe.

Wg Davisa Mutimera istnieją 2 źródła teorii federalistycznej a są to:

a) obfitość planów pokojowych pojawiających się w Europie, zwłaszcza w XVII i XVIII w. co wynikało głownie z chęci wyeliminowania wojny w Europie oraz ustanowienia ponadnarodowych instytucji

oraz

b) rewolucja amerykańska, a konkretnie konstytucja amerykańska. Dzięki temu federacja europejska przyjmie federalną konstrukcję państwa amerykańskiego, taka opinia pojawiała się np. w dziełach Victora Hugo.

Głównym motywem, którym kierowali się federaliści było ograniczenie niebezpieczeństwa, którego powodem były negatywne cechy państwa narodowego oraz nacjonalizmu. Chciano to osiągnąć poprzez połączenie jednostek politycznych, które kontrolowałby jeden, ponadnarodowy ośrodek. Uznano, że najskuteczniej te cele pokojowe osiągnąć można stosując rozwiązanie federacyjne. Celem stało się zatem utworzenie zintegrowanego pod względem gospodarczym i politycznym państwa związkowego.

Jak miało to wyglądać w praktyce? Otóż państwa muszą oddać część swojej suwerenności, i spróbować scalić ją na poziomie ponadnarodowym. Mitem jest, że federacja powoduje duże ograniczenie suwerenności, bowiem państwa „członkowskie" są państwami o wspólnych celach i propozycjach, wytransferowane zostać muszą jedynie funkcje niezbędne.

Zobaczmy zatem teraz wspólnie, jakie koncepcje federacyjne pojawiały się w Europie na przestrzeni lat.

Z pierwszymi koncepcjami mamy do czynienia po I WŚ, jednakże były to koncepcje całkowicie różne, nie stanowiły jednolitej teorii. Dla przykładu -poglądy brytyjskiego New Europę, wcale nie zgadzały się z tymi głoszonymi przez Francuzów, Szwajcarów i Belgów z Esprit i L'Ordre Noveau, czy niemiecki