35143

Unii, chociaż zachowują przy tym swobodę w kształtowaniu organów państwowych, a tym samym w określaniu ich kompetencji - ZASADA AUTONOMII PROCEDURALNEJ PAŃSTW.

Zasada autonomii proceduralnej państw jest jednak ograniczona przez zasady skuteczności i równoważności, gdyż minio że państwa mają swobodę w kształtowaniu ich organów wewnętrznych i regulacji proceduralnych ich funkcjonowania, nakaz efektywnej implementacji prawa UE wiąże się z koniecznością stworzenia organizacji wewnętrznej państwa zdolnej do zrealizowania postanowień prawa Unii. Toteż zgodnie z ZASADĄ SKUTECZNOŚCI organizacja wewnętrzna państw nie może być taka, aby wykonywanie praw wynikających z prawa Unii było niemożliwe lub nadmiernie utrudnione. Zgodnie z ZASADĄ RÓWNOWAŻNOŚCI zasady ochrony praw wynikających z prawa Unii nie mogą być mniej korzystne niż zasady ochrony praw wynikających z prawa krajowego.

2.    Konieczność jednolitego stosowania prawa Unii we wszystkich państwach członkowskich-

Skuteczność prawa Unii może być zapewniona, jeżeli jest ono jednolicie stosowanie we wszystkich państwach członkowskich, w związku z czym ich instytucje nie mogą ograniczać jego zakresu poprzez przyjęcie środków krajowych. W związku z tym TS przyjął, że nie jest możliwe żadne dokonywanie zmian Traktatu, a tym samym jego skuteczności, poprzez podjęcie jednostronnych środków.

3.    Zakaz stosowania przepisów prawa krajowego sprzecznych z prawem Unii -

niemożliwe

jest stosowanie przepisów prawa krajowego opartych na kryteriach, które nie są zgodne z akceptowanymi przez prawo wspólnotowe.

4.    Konieczność unieważnienia lub zmiany przez właściwe organy państw członkowskich

przepisu prawa krajowego niezgodnego z prawem UE - utrzymanie przepisu prawa krajowego niezgodnego z prawem UE stanowi mewywiązame się przez państwo ze zobowiązań wynikających z prawa Unii, toteż TS nakłada na organy krajowe nakaz zmiany lub usunięcia przepisów prawa krajowego niezgodnego z prawem Unii. TS uzasadnia to koniecznością oclirony praw jednostek i stworzenia im możliwości do jednakowego korzystania z przysługujących im paw^r na terenie każdego z państw członkowskich. Nakaz ten odnosi się do wszystkich przepisów prawa krajowego niezgodnych z prawem UE, bez względu na na ich rangę lub czas powstania

5.    Nakaz tworzenia prawa krajowego, jeśli wymaga tego prawo Unii dla zapewnienia jego

skuteczności - państwa czlonkow^rskie , by zapewnić zgodność prawda krajowego z prawem Unii muszą także tworzyć przepisy prawa krajowego tak, by umożliwiały one jednostkom korzystanie z praw wynikających z prawa UE. Konieczne jest przystosowanie prawa wewnętrznego państwa tak, by odpowiadało wymaganiom Traktatu.

6.    Zakaz tworzenia przepisów prawa krajowego sprzecznych z prawem Unii -przepisy

35

niezgodne z prawem unii należy unieważnić lub zmienić, a ponadto zakazane jest przyjmowanie nowych przepisów niezgodnych z tym prawem.

7.    Nakaz stosowania prawa Unii - do obowiązków sądów krajowych należy stosowanie praw-a unijnego i - jeżeli to konieczne - pominięcie przepisu prawa bajowego podczas rozpatrywania sprawy. Sąd krajowy nie może powołać się na prawe krajowe i orzec z pominięciem przepisu praw^ra unijnego. Nakaz ten odnosi się również do pozostałych organów krajowych.