35643

roku. Stare państwa Unii byty w zdecydowanie lepszej sytuacji -wspólnie współtworzyły porządek unijny, a więc nie zostały lawinowo zasypane tak jak te kraje które wstąpiły po 94' r do Unii ogromną ilością ustawodawstwa unijnego. Stąd po 94r' w Sejmie uchwalono wiele ustaw dostosowujących, także Dzienniki Ustaw zaczęły przybierać monstrualne rozmiary. Zatem zdarzało się, że DZ.U liczył ponad 200-300 stron. To jest problem, który dla administracji publicznej stanowił ogromne wyzwanie. Nałożył na nią dodatkowe zadania powołano zresztą specjalne jednostki organizacyjne, które były odpowiedzialne za przygotowanie harmonizacji polskiego prawa po 94'

„w istocie Konstytucja wyraża pozytywistyczną koncepcję prawa zakładającą, że stanowienie jest podstawową formą stanowienia prawa, że nie ma norm ponad konstytucyjnych, jakkolwiek pojawiają się w doktrynie prawa konstytucyjnego poglądy, że w preambule odwołanie się do godności człowieka stanowi takie ostrożne odwołanie i oparcie się na normy ponad konstytucyjne. Godność jest naturalnym prawem człowieka i traktuje się w związku z tym to odwołanie się konstytucyjne do godności człowieka jako ograniczenie prawodawcy. A więc prawodawca w swoich rozstrzygnięciach merytorycznych a także rozstrzygnięciach formalnych związanych ze sposobem wprowadzania nowo ustanowionego prawa do systemu- musi to być wartość respektowana. To stanowi granicę jego uprawnień. A zatem wskazałam najpierw na koncepcję, która została założona w normatywnej koncepcji źródeł prawa ukształtowanej w Konstytucji . Następnie wskazałam państwu, że Konstytucja wprowadziła podział prawa stanowionego na prawo powszechnie obowiązujące oraz prawo wewnętrznie obowiązujące. Przy czym Konstytucja preferuje to co mówiłam państwu na ostatnim wykładzie. Przy czym konstytucja tak jak wskazywałam państwu nie definiuje co to jest akt prawa powszechnie obowiązującego, ponieważ nie było takiej potrzeby. Na gruncie doktryny judykatury prawniczej bowiem wcześniej wykształciło się inne stanowisko, że jest to prawo które może kształtować sytuację podmiotów prawa - zarówno osób fizycznych jak i organów państwowych, osób prawnych i innych oczywiście i mało tego- te podmioty mogą się wprost powołać na to prawo jako na źródło swoich praw i obowiązków. Wskazałam państwu katalog aktów, które zalicza Konstytucja do źródeł prawa powszechnie obowiązującego wymieniając w Rozdziale III. Zaliczając Konstytucję, ustawy, umowy międzynarodowe, rozporządzenia i akty prawa miejscowego. Natomiast prawem wewnętrznym są akty normatywne stanowione przez uprawnione podmioty konstytucyjnie i ustawowo którego adresatami mogą być wyłącznie jednostki organizacyjnie podległe temu organowi, który stanowi prawo. A zatem te akty nie mogą kształtować sytuacji prawnej innym podmiotów praw a poza tymi jednostkami organizacyjnymi, nie mogą być zatem podstawą prawi obowiązków dla tych podmiotów. Jednocześnie wskazywałam państwu, że