40115

2. Preambuła Traktatu o UE z Maastricht (tak jak w TWE) zakładała, że Unia Europejska jest częścią procesu tworzenia coraz ściślejszego związku (unii) pomiędzy narodami Europy (,,anevercloserunionamong tłie peoples of Europę”), w którym decyzje podejmowane są na szczeblu jak najbliższym obywatelowi. W art . 1 tegoż traktatu zakładano, że na Urnę składają się ..Wspólnoty Europejskie oraz polityki i formy współpracy ustanowione tym traktatem".

3. Próbę formalnego zdefiniowania UE podjęto również w Orzeczeniu Federalnego Trybunału Konstytucyjnego (RFN) z 1993 r. w sprawie Traktatu o Unii Europejskiej. Mówi się tu o „ponadpaństwowo zorganizowanej wspólnocie". ..związku demokratycznych państw", powiązanie państw, „związku państw /konfederacja/, a niejednym państwie narodu europejskiego”, „związku narodów Europ)'" oraz „formie organizacyjnej” nie mającej podstaw' w modelu „Stanów Zjednoczonych Europy".

4.    Definicję Unii Europejskiej znaleźć można również w Projekcie Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy. Zrezygnowano tu z dotychczasow-ego zapisu odwołującego się do narodów, eksponując dualną koncepcję

Unii jako związku państw' i obywateli. Unie definiuje się tu też z punktu widzenia kompetencji, które państwa członkowskie przekazują jej w celu osiągania ich wspólnych celów. Wyeksponowano tu założenie o koordynacyjnej roli UE wobec polityk krajów członkowskich oiaz wspólnotowym sposobie wykonywania kompetencji przekazanych jej przez te państwa.

5.    W ujęciu pozaformalnym Unia Europejska tak jak integracja ujmowana jest statycznie i dynamicziue. W ujęciu statycznym Unia Europejska definiowana jest jako struktura lub organizacja, która nie jest klasyczną organizacją międzynarodowy, zarówno w aspekcie wewmętiznym jak i zewnętrznym. Nie jest też zalążkiem państwa (super-państwa europejskiego). Jest natomiast efektem przekształcania całości stosunków wewmętiznych i zewnętrznych państw członkowskich Unia Europejska będąc nietypową strukturą międzynarodową dysponuje osobowością prawmokrajową jak i prawnonuędzynarodową W praktyce po traktacie z Maastricht, a jeszcze przed traktatem z Lizbony UE uzyskiwała wyjątkowo zdolność do zawierania umów międzynarodowych. Potwierdzają to np. uzgodnienia z 1999 r. między UE i UZE w sprawie wzmocnionej w^ółpracy czy też umowa zawarta między UE a Byłą Jugoslawiańską Republiką Macedonii (FYROM) w sprawie działalności Misji Obserwacyjnej Unii Europejskiej w tym kraju, z dnia 31 sieipnia 2001 r Stanowiło to dow^ród. że UE posiadała /do traktatu z Lizbony/, niejako (ułomną )„zapożyczoną" od państw członkowskich i (lub) Wspólnot Europejskich ograniczoną zdolnością prawnomiędzynarodową.

6.    Traktaty akcesyjne do UE były podpisywane przez reprezentantów iządów' państw członkowskich i państw przystępujących.