41662

Stanowią one narzędzie ( instrument ) kierownictwa wewnątrz administracyjnego. Obowiązują tylko wewnątrz administracji, nie mogą stanowić podstawy rozstrzygnięcia adresowanego na zewnątrz. Do stanowienia tych aktów za wystarczającą podstawę prawną przyjmuje się normy kompetencyjne wyższego stopnia - organów zwierzchnich .Występują przede wszystkim w administracji scentralizowanej gdzie takie zwierzchnictwo istnieje.

Przykłady : administracja skarbowa, celna, wojskowa.

Akt administracyjny.

Forma działania o powszechnym znaczeniu występuje zarówno w administracji scentralizowanej jak i zdecentralizowanej.

Akt administracyjny - jest to oparta na obowiązujących przepisach prawa czynność organu administracji kształtująca w sposób prawnie wiążący sytuacje prawną adresata określonego w sposób indywidualny w jednostkowej sprawie.

Aby akt administracyjny był prawidłowy musi spełnić pewne warunki :

1.    musi być wydany przez uprawniony organ,

2.    musi być wydany w sposób określony prawem,

3.    musi być wydany zgodnie z przepisami prawa materialnego.

Akt administracyjny w znaczeniu procesowym to decyzja administracyjna, musi być przez organ uprawniony do wydawania decyzji administracyjnych i musi być wydany zgodnie z KPA.

Tylko przepisy aktów prawa powszechnie obowiązującego mogą być podstawą aktu administracyjnego.

Akt administracyjny iest działaniem prawnym bezpośrednio tworzy, zmienia przekształca lub znosi stosunek prawny.

Akt administracyjny iest władcza formą działania. Wykonanie tego aktu jest zabezpieczone możliwością użycia przymusu .

Akt administracyjny jest czynnością jednostronną w takim znaczeniu, że ostateczne ustalenie treści aktu należy wyłącznie do uprawnionego organu.

Art.106 § 1 KPA - przepisy uzależniające zajęcie stanowiska przez inny organ / współdziałanie organów /, nie zmienia to jednak faktu ,że jest to działanie jednostronne.

Akt administracyjny ma powszechnie wiążący charakter w pewnym znaczenia bo obowiązuje on nie tylko organ który wydał akt i jego adresata . ale obowiązuje również inne podmioty w takim znaczenia że nikomu nie wolno przeszkadzać w korzystaniu przez adresata z przyznanych mu aktem uprawnień jak i w wykonywaniu nałożonych aktem obowiązków.

Akt administracyjny charakteryzuje się podwójną konkretnością :

■    w odniesieniu do adresata,

■    w odniesieniu do przedmiotu /sprawy/.

To odróżnia akt administracyjny od aktu normatywnego.

Akt administracyjny co do zasady wywiera skutki w sferze prawa administracyjnego, ale też

W sferze prawa pracy, prawa cywilnego, prawa finansowego.

Akty administracyjne noszą różne nazwy :

■    decyzja,

■    pozwolenie,

■    zezwolenie, ^a nakaz.

Zazwyczaj te nazwy sygnalizują treść aktu administracyjnego.