104926

Reforma w dziejach państwa

1    Termin występuje w dwóch znaczeniach:

■    legitymistyczne - przeobrażenie, które dokonuje się zgodnie z porządkiem prawnym, legalnie

■    behawioralne - każda przemiana, która nie zmienia klasowego charakteru władzy państwowej

2    Reforma - stopniowa zmiana istniejącej rzeczywistości, kontrolowana przez grupę rządzącą, nie naruszająca ram instytucjonalnych ustroju politycznego i społecznego

3    Cechy reform, ze względu na:

■    zakres i głębokość - reformy są zmianami fragmentarycznymi, których efekty można odwrócić

■    cele - są ograniczone i ukierunkowane na zmiany ilościowe

■    szybkość zmian - proces długotrwały i stopniowy

■    charakter zmian:

>    adaptacyjny - dostosowanie instytucji życia publicznego do zmian otoczenia

>    regulacyjny - porządkuje i kierunkuje proces przemian

>    innowacyjny - wprowadza zupełnie nowe rozwiązania

■    genezę:

>    prewencyjne - podjęte z inicjatywy grupy rządzącej

>    wymuszone - zapoczątkowane w wyniku silnego nacisku społecznego

■    podmiot

>    wprowadzane odgórnie na szczeblu centralnym

>    wprowadzane oddolnie przez poszczególne grupy (np. inicjatywa ludowa)

■    przedmiot

>    reformy polityczne, społeczne, gospodarcze, militarne

■    adresata

>    odnoszące się do całego społeczeństwa

>    odnoszące się do wybranej gnipy społecznej

■    skutki

>    adaptacyjne, regulacyjne, innowacyjne

>    rozładowujące napięcie rewolucyjne

>    wsteczne, stabilizujące, postępowe

>    osłabiające, stabilizujące lub wzmacniające przewagę pewnych grup społecznych